【正文】 施工順利開展、確保工程質(zhì)量十分關(guān)鍵。1）施工許可證已獲政府主管部門批準；2）施工組織設(shè)計經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審核，并獲批準；設(shè)計交底和圖紙會審已完成；3）測量控制樁已查驗合格；4）承包單位項目經(jīng)理部管理人員、技術(shù)人員已到位，施工人員、施工設(shè)備和機具已按計劃進場，主要材料供應及資金已落實；5）施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊等已達到開工要求。每兩周定期召開一次工地例會，由建設(shè)單位、承建單位、項目監(jiān)理部人員參加，必要時邀請設(shè)計單位代表參加，協(xié)調(diào)會議由項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師主持。會議主要內(nèi)容：（1）檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。（3）檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施。（5）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項。項目監(jiān)理部協(xié)助業(yè)主組織召開有關(guān)的工程質(zhì)量問題會議，參加設(shè)計交底、圖紙會審會議。會議由總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理部全體成員參加。四、施工階段的監(jiān)理服務運作程序工程質(zhì)量控制（1）工程質(zhì)量控制的任務是監(jiān)理通過見證、巡視、旁站、平行檢查、驗收、會議等，采取事前、事中、事后控制相結(jié)合；主動控制與被動控制相結(jié)合；系統(tǒng)控制與動態(tài)控制相結(jié)合的方法進行全過程控制，以控制產(chǎn)品的符合性，并不斷分析工作中存在的問題，提出持續(xù)改進的方案，通過工程產(chǎn)品的符合性保證監(jiān)理服務的符合性。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范187。②明確職責分工：總監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員的職責分工，將以圖表的形式上墻，讓每一位監(jiān)理人員清楚各自的職責范圍及權(quán)限，要求監(jiān)理人員要各司其職而又相互配合。b. 建立公司技術(shù)負責人各工地巡回監(jiān)督檢查，指導制度。d. 建立分級考核制度，即公司對總監(jiān)、總監(jiān)對專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師對監(jiān)理員的質(zhì)量監(jiān)控績效進行考核，并將考核結(jié)果與資金掛鉤。a. 發(fā)現(xiàn)與施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。對存在以上過失的監(jiān)理人員，視情節(jié)嚴重程度，對直接責任人作出書面檢查、公司內(nèi)部通報批評、扣發(fā)當月獎金、直至解聘等處理，并對該項目非直接責任人的總監(jiān)理工程師予以輕一級的處理。d. 發(fā)現(xiàn)因監(jiān)理人員工作責任心不夠或工作不到位而出現(xiàn)質(zhì)量問題的。2）技術(shù)措施：嚴格事前、事中、事后質(zhì)量控制措施，具體如下：①工程質(zhì)量的事前控制措施a. 檢查承包單位的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資質(zhì)與分工的落實情況，督促各級專職質(zhì)量檢查人員的配備；查驗各級管理人員及專業(yè)操作人員的持證情況；檢查承包單位質(zhì)量管理制度是否健全；b. 審查總承包單位填報的（分包單位資格報審表），審查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、專業(yè)許可證、崗位證書、外地施工企業(yè)駐當?shù)厥┕ぴS可證等，審查合格后簽發(fā)《分包單位資格報審表》；c. 查驗承包單位的施工控制網(wǎng)（平面和高程）、施工軸線控制樁位置、軸線位置、水平控制線、軸線豎向投側(cè)控制線經(jīng)查驗符合要求后，簽認承包單位的《施工測量放線報驗單》；d. 審查承包單位按規(guī)定對主要原材料進行復試，將復試結(jié)果、出廠質(zhì)量證明等資料隨《工程材料/設(shè)備進場報驗表》送項目監(jiān)理部簽認；對新材料、新產(chǎn)品要核查鑒定證明和確認文件；對進場材料按規(guī)定進行有見證實驗或會同建設(shè)單位到廠家進行實地考察；e. 審查砼、砌筑砂漿（配合比申請單和配合比通知單）、簽認（砼澆灌申請書）、對現(xiàn)場攪拌設(shè)備（含計量設(shè)備）、現(xiàn)場管理進行檢查，對商品砼生產(chǎn)廠家資質(zhì)和生產(chǎn)能力進行考察；f. 審查承包單位用于工程的構(gòu)配件和設(shè)備廠家的資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明，進口材料和設(shè)備商檢證明，并按規(guī)定進行復試；g. 參與加工訂貨廠家的考察、評審，根據(jù)合同的約定參與訂貨合同的擬定和簽約工作；h. 審查進場構(gòu)配件和設(shè)備承包單位所進行的檢驗、測試的報驗單，經(jīng)檢驗后，簽認審查結(jié)論；i. 檢查承包單位進場的主要施工設(shè)備的規(guī)格、型號是否符合施工組織設(shè)計的要求，設(shè)備性能調(diào)試合格后方可在施工中使用；j. 督促承包單位定期檢定施工設(shè)備（如儀器、磅稱等），檢查定期檢定證明；k. 審查承包單位主要工序、l. 部位工程施工前的施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質(zhì)量保證措施等專題施工方案，審定后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結(jié)論；n. 審查承包單位季節(jié)性施工方案（雨施等），審定后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結(jié)論。隱檢不合格的工程，簽發(fā)《不合格項處置記錄》，承包單位整改，再復查合格后，準予進行下一道工序；e. 審查承包單位報送的《工序/部位工程施工報驗表》，根據(jù)報驗的資料審查，到施工現(xiàn)場抽檢、核查，不符合要求的，通知承包單位整改，經(jīng)返工或返修的檢驗批、分項工程等重新進行驗收簽認；給排水、消防、強電、弱電、通風和空調(diào)工程在施工試驗、檢測完畢、合格后進行簽認；f. 承包單位分部工程完成后，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的分項工程質(zhì)量驗收結(jié)果進行分部工程質(zhì)量等級匯總評定，報送《部位工程質(zhì)量驗收記錄表》，經(jīng)監(jiān)理項目部總監(jiān)審查簽認；③工程質(zhì)量的事后控制措施a. 組織單位、單項工程竣工初步驗收；b. 協(xié)助業(yè)主組織項目竣工驗收；c. 審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料；d. 整理工程技術(shù)文件資料并編目歸檔；e. 編寫工程監(jiān)理總結(jié)報告。具體措施是：在進行計量支付時，要求承包人收集整理計量工程的驗收憑證，并將復印件附在《工程計量表》后面，總監(jiān)在審簽計量時，將審查其質(zhì)量驗收意見，合格的工程才予以計量簽認，以求達到采取經(jīng)濟措施對工程質(zhì)量進行控制的目的。③對不合格或不稱職的施工技術(shù)管理人員，可建議承包人予以撤換。監(jiān)視和測量裝置控制程序187。b. 為了保證監(jiān)理工程的質(zhì)量，對施工環(huán)境應予以控制。對特殊過程進行以下方面的管理和監(jiān)控：各監(jiān)理部應識別本監(jiān)理部控制的特殊過程；監(jiān)理部應針對特殊過程管理需要，指定人員專門負責；檢查施工單位作業(yè)指導書和施工方案編制情況；對施工單位設(shè)備能力和人員的持證、培訓情況進行鑒定和監(jiān)控；監(jiān)控施工工藝、針對工藝特點設(shè)置關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理；施工單位必須備有確認記錄或預先鑒定記錄；做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記。e. 產(chǎn)品防護監(jiān)控監(jiān)理部負責監(jiān)控施工單位采購產(chǎn)品的搬運、貯存和成品保護工作。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范187。工程造價控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行GB503192000171。（1）工程投資的事前控制1）組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認真熟悉施工圖紙，做好圖紙會審工作。②針對圖之中不盡合理和有矛盾的地方提出修改意見，以便降低工程造價。2）精讀合同，審核確認施工方案。②對總包方中標價中以暫估價計取的各專項工程施工方案要認真審核，從技術(shù)經(jīng)濟方面仔細核算、比較，對不合理的方案要求施工方修改，以便降低工程造價。①根據(jù)招標文件、招標答疑文件中明確的招標范圍，核對施工方的中標預算，找出預算中缺項、漏項的部分，以及不在招標范圍施工方多報的部分，并做好記錄，作為工程洽商預算及竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)。（2）工程投資的事中控制1）按照建設(shè)工程施工合同中所約定的內(nèi)容，做好工程計量和工程款的審批工作。②堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格或有違約的工程量不予計算和審核，拒絕該部分工程款的支付。④對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定。⑥經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。①各專業(yè)監(jiān)理工程師首先審核工程變更方案的合理性，拿不準的可以向總監(jiān)匯報。③由于設(shè)計圖紙原因產(chǎn)生的變更、洽商要先與建設(shè)單位、施工方協(xié)商確定工程變更的價款或計算價款的原則方法。3）對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格，包括暫估價、不完全價等進行主動控制。②認真審核材料、設(shè)備廠家的資質(zhì)，并配合建設(shè)單位、施工單位做好材料、設(shè)備的訂貨、考察工作。④按照材料、設(shè)備在中標預算中的用量和三方共同確認的價格，計算出調(diào)整后的價差，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。①加強對導致索賠原因的預測和防范，通過有力的合同管理防止或減少索賠事件的發(fā)生。③費用索賠事件終止后，承包單位在合同約定期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交正式《費用索賠申請表》。⑤對因施工方原因造成的工期延誤，造成損失的，建設(shè)單位要進行反索賠。工程投資的事后控制嚴格、認真審核工程竣工結(jié)算。（2）嚴格按照國家頒布的有關(guān)政策、條文，認真審查工程量、定額、材料、設(shè)備價差調(diào)整和各項費用的計取。工程進度控制工程進度控制的主要任務是通過制訂項目總進度計劃、審查施工單位階段進度計劃，并采取有效措施，做好計劃的動態(tài)控制工作。工程進度控制的內(nèi)容、要求、程序和措施，執(zhí)行GB503192000171。（1）事前控制1）在工程項目監(jiān)理規(guī)劃的指導下，編制更具有實施性和操作性的進度控制工作細則。①督促承包單位根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定，按時向項目監(jiān)理部報審施工總進度計劃，季進度計劃、月進度計劃；②根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標準、工藝復雜程度、施工現(xiàn)場條件）、施工隊伍條件等，全面分析報送施工進度計劃的合理性、可行性；③審查進度網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路并進行分析；④對季度和年度進度計劃，分析承包單位主要材料及設(shè)備供應等方面的配套安排；⑤有重要的修改意見，要求承包單位重新申報；⑥進度計劃由總監(jiān)理工程師簽署意見，批準實施并報送建設(shè)單位。施工順序的安排是否符合施工程序的要求；勞動力、材料、構(gòu)配件、機具設(shè)備的供應計劃是否能保證進度計劃的實現(xiàn)及其供應的均衡性和可行性；進度安排是否合理，是否有業(yè)主違約導致索賠的可能存在。（2）事中控制1）根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開工的準備情況，選擇合適的時機發(fā)布工程開工令。3）審核承包單位提交的年、季、月施工進度計劃，在了解工程實際進度資料基礎(chǔ)上，將其與計劃進度相比較，以判定進度是否出現(xiàn)偏差。4）每周定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，以解決工程施工過程中相互協(xié)調(diào)配合問題。工作面交接問題；場地與公用設(shè)施利用中的矛盾問題；資源保障、外協(xié)條件配合問題等。5）每月對承包單位申報的已完工程量進行核實，在質(zhì)量符合設(shè)計要求的前提下及時簽發(fā)工程進度支付憑證。8）隨時了解、整理進度資料，并做好記錄，定期向業(yè)主提交工程進度報告。（3）事后控制1）工程竣工后，審批承包單位在自行預檢基礎(chǔ)上提交的初驗申請報告，組織業(yè)主、設(shè)計單位、質(zhì)檢部門進行初驗。3）督促承包單位辦理工程移交手續(xù)，頒發(fā)工程移交證書。安全控制的內(nèi)容要求執(zhí)行171。的有關(guān)規(guī)定。②熟悉和掌握相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定。③審查承包單位安全文明施工保證體系的全面性、科學性和合理性。首先要有健全的組織機構(gòu)，項目經(jīng)理必須是安全文明施工的首要責任人，真正做到責任到位，領(lǐng)導牽頭，全員積極認真參與。c. 審查承包單位是否有完善的安全文明施工管理措施。一個工程從開工到竣工是一個極其復雜的活動過程，尤其是本工程施工作業(yè)面大，技術(shù)難度高，部分作業(yè)危險性較強，工程進度緊，更需要有一個周密的安全技術(shù)措施，e. 安全技術(shù)措施既是具體指導安全施工的規(guī)定，也是檢查施工是否安全的依據(jù)。對于在施工過程中，由于工程更改等情況變化，項目監(jiān)理部應要求承包單位的安全技術(shù)措施也必須及時做相應補充。針對本工程的特點可能造成的施工危害，從技術(shù)上采取措施，消除危險，保證施工安全。針對施工中有毒、有害、易爆、易燃等作業(yè)，可能給施工人員造成的危害，從技術(shù)上應采取的防護措施，防止傷害事故。審查承包單位編制的安全技術(shù)措施是否全面具體。如，施工平面布置不當，暫設(shè)工程多次遷移，建筑材料多次轉(zhuǎn)運，不僅影響施工進度，造成浪費，有的還留下隱患。只有把多種因素和各種不利條件，考慮周全，有對策措施，才能真正做到預防事故。要求并監(jiān)督檢查承包單位項目負責人、技術(shù)負責人、安全技術(shù)措施的編制者和安全技術(shù)人員，應經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況，及時糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)和補充安全技術(shù)措施的不足，使其更加完善、更加有效。2）施工階段的施工安全監(jiān)理措施①檢查施工單位的自檢制度是否完善a. 承包單位安全管理措施及防護自檢制度。c. 一般（大型）施工機械及輔助設(shè)備操作安全自檢制度。e. 安保和消防的自檢制度。b. 配備工地保安人員，實行三班值勤和夜間巡邏制度。d. 檢查施工現(xiàn)場的場地布置與管理是否符合相關(guān)要求。f. 督促施工方認真做好安全生產(chǎn)教育，對所有參加施工生產(chǎn)的職工均應進行入場生產(chǎn)安全和消防安全教育，未經(jīng)教育不得上崗，同時應結(jié)合工程進度及不同施工工藝，進行針對性的安全知識與遵章守紀教育。g. 監(jiān)理重點檢查施工方是否做到無施工方案不施工，有方案沒交底不施工，班組上崗前沒安全交底不施工。i. 嚴格遵守“十不燒”規(guī)定，執(zhí)行工程用火監(jiān)護制度（操作證、動火證、滅火證、監(jiān)護人）。k. 夜間施工必須配備足夠的照明燈光，用于地下的照明電應為36伏的低電壓，以保安全。n. 現(xiàn)場用電機具較多，電線不得亂拖、亂拉。m. 現(xiàn)場施工用的機電設(shè)備均應有良好的二級防護裝置。p. 塔吊等起重機械必須配備專業(yè)指揮人員，無指揮人員不得作業(yè)，指揮人員必須有醒目的安全帽標志。s. 操作使用的腳手，在施工范圍及高度均應鋪設(shè)好海底笆和欄桿。u. 施工人員不得拋運方式傳送小件材料，杜絕高空墜落事故發(fā)生。w. 要求承包單位施工人員必須熟知本工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)。對進入工地的電氣工作人員進行用電操作交底并檢查監(jiān)督工地用電安全。c. 從配電室到施工場地均使用埋地電纜，電纜線必須埋管穿線，地面設(shè)標記。e. 按照“三級控制，兩級保護”配電，變電室設(shè)總配電箱，現(xiàn)場樓內(nèi)設(shè)分配箱，分配箱與開關(guān)箱不能混用，分配箱，開關(guān)箱（包括流動閘箱）都要設(shè)置漏電保護器，其中末級保護漏電動作電流不大于30毫安，開關(guān)箱距初控設(shè)備距離不大于3米，每臺閘具標明控制設(shè)備名稱，避免誤操作，閘箱內(nèi)保護零、工作零嚴格分開。g. 現(xiàn)場電工必須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓，考試合格后持證上崗，認真做好日巡視，周巡視檢查，及時整改電氣隱患。④項目監(jiān)理部應及時做好安全施工預警和事故處理：a. 監(jiān)理工程師一旦檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，必須及時提出并責成承包單位限時整改，整改不力的，有權(quán)下達停工令。c. 項目監(jiān)理部定期組織