【正文】 PLSLJYZ201712 編 號： 20171205 編 制： 吳海燕 審 核： 張振虎 批 準(zhǔn)： 趙武祥20171201修訂 簽發(fā)人：趙武祥 20171205實(shí)施 平?jīng)鏊髁_加油站管理有限公司編制52 / 63 批準(zhǔn)頁各班組、崗位及人員：為確保國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，提高公司及各部門、各崗位、各人員對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的處理能力，在事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速有效組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局第17號令）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639—2013）的要求，結(jié)合本單位實(shí)際編制了《平?jīng)鏊髁_加油站管理有限公司（加油站）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《平?jīng)鏊髁_加油站管理有限公司（加油站）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案》。希望各班組要認(rèn)真組織各崗位人員學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行。 編制依據(jù) 有關(guān)法律法規(guī) （1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第13號)；（2）《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)；（3）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)； （4）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》；（5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）；（6）《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015年版）；（7）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）（8）《中華人民共和國和突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號，）；（9）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令第6號，）；（10）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB64411986）。 其他依據(jù)《加油站評審標(biāo)準(zhǔn)》(2016年版)。 應(yīng)急預(yù)案體系 本應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，見圖11。力求達(dá)到以下目的：（1）以人為本，安全第一。充分發(fā)揮社會(huì)專業(yè)救援力量和本站志愿消防人員的基礎(chǔ)作用，切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全防護(hù)，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。加油站成立了應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，安全員擔(dān)任副組長。其他相關(guān)責(zé)任人員按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，如果控制措施不力，事故很可能在短時(shí)間內(nèi)快速蔓延。作為應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組與外部救援力量密切配合、緊密協(xié)助做好應(yīng)急救援工作。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急救援能力，采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，規(guī)范經(jīng)營”的方針，堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急救援想結(jié)合。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。（6）盡可能減輕事故損失和環(huán)境污染。綜上所述，制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本原則是“以防為主，防救結(jié)合”。加油站經(jīng)營范圍為汽油、柴油的零售。加油站共有職工6人。加油站建立了志愿消防隊(duì)，負(fù)有消防應(yīng)急職能。企業(yè)性質(zhì)：私有企業(yè)；投資人：平?jīng)鏊髁_加油站管理有限公司；經(jīng)營范圍：汽油、柴油的零售；建設(shè)地點(diǎn)：甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)索羅鄉(xiāng)張樹村東灣社；本加油站由站房、附屬用房、加油區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)組成。站房北側(cè)有農(nóng)戶。 物質(zhì)的危險(xiǎn)性類別就本站涉及的危險(xiǎn)性物質(zhì)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類如下：（1） 按照《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，汽油屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。柴油閃點(diǎn)大于等于45℃，屬于乙類液體。（4） 按照《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB122682012）的規(guī)定，汽油、柴油均屬第3類易燃液體。物質(zhì)的危險(xiǎn)有害因素由于本加油站經(jīng)營的產(chǎn)品為汽油和柴油，具有如下特性：（1） 易燃性。由于油品在收、付、存、發(fā)作業(yè)中，不可能是全封閉的，單只油蒸氣大量積聚和漂移，存在于有大量助燃物的空氣中，只要有足夠的點(diǎn)火能量，就容易發(fā)生燃燒。油品的爆炸下限很低，尤其是輕質(zhì)油品，油蒸氣易積聚漂移，濃度達(dá)到爆炸極限范圍的機(jī)會(huì)比較多。油品在運(yùn)輸和裝卸作業(yè)時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量靜電，并且油品靜電的產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于流散速度。油品受熱后，溫度升高，體積膨脹，同時(shí)也使蒸氣增高。油品都具有流動(dòng)擴(kuò)散的特性。油品及其蒸氣都具有毒性。因此，加油站油罐區(qū)和加油區(qū)都是易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒的危險(xiǎn)區(qū)域。地震、不良地質(zhì)、洪水及雷擊等均對建筑物產(chǎn)生破壞作用，造成財(cái)產(chǎn)損失、威脅人身安全。另外，高溫易使油品管線發(fā)生脹油事故，導(dǎo)致管線、閥門、泵等設(shè)備連接處易滲漏。自然危險(xiǎn)有害因素對加油站的威脅雖然不可避免，但均可采取相應(yīng)的措施進(jìn)行預(yù)防，使危害造成的損失降到最低限度。（1）火災(zāi)爆炸事故加油站主要經(jīng)營汽油。加油站引起火災(zāi)爆炸的原因：車輛進(jìn)站加油，發(fā)動(dòng)機(jī)未熄火就開始加油；站內(nèi)有人吸煙或使用移動(dòng)電話；雷雨天氣卸油作業(yè)、計(jì)量作業(yè)；進(jìn)入罐區(qū)操作維修未穿防靜電工作服產(chǎn)生靜電火花，穿釘子鞋進(jìn)入罐區(qū)操作維修產(chǎn)生摩擦火花等；油罐車進(jìn)入卸油現(xiàn)場，未連接靜電接地線、油罐車未按規(guī)定靜置15min，就開始接卸油；卸油時(shí)未做到完全密閉，現(xiàn)場積聚大量油氣，啟動(dòng)車輛打火或敲打鐵器產(chǎn)生火花引起油氣爆炸或著火；使用非防爆燈具照明；作業(yè)人員脫崗、操作疏忽大意、違章操作等。發(fā)生火災(zāi)爆炸事故危險(xiǎn)場所在：油罐區(qū)、卸油區(qū)、加油區(qū)、配電室、發(fā)電機(jī)室。卸油時(shí)操作人員對油罐內(nèi)的油品計(jì)量不準(zhǔn)而發(fā)生溢油事故；卸油時(shí)膠管破裂，密封墊破損，快速接頭緊固栓松動(dòng)等致使油品滴漏；油品浸溢后，操作人員使用易產(chǎn)生火花的金屬器皿刮舀可導(dǎo)致靜電火花而發(fā)生火災(zāi)事故；加油時(shí)加油員操作不當(dāng)，可能導(dǎo)致油品外泄、外溢或滴漏，遇明火發(fā)生火災(zāi)事故；加油設(shè)備、管線破裂，致使油品滴漏；油罐、輸送油管線、連接法蘭及其相關(guān)設(shè)施由于制造缺陷或受到腐蝕，施工質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，法蘭未緊固等原因，可能導(dǎo)致油品滲漏。（3）車輛傷害事故加油站內(nèi)來往車輛頻繁，如果道路狹窄、車輛轉(zhuǎn)彎半徑過小、或出入口未分開設(shè)置來往車輛秩序混亂、或加油島寬度、高度不足，司機(jī)大意、人員占位不當(dāng)、道路坡度過大停車不穩(wěn)等均可造成車輛傷害。發(fā)生車輛傷害事故危險(xiǎn)場所在：卸油區(qū)、加油區(qū)。本站制定有檢維修制度和操作規(guī)程，但操作人員可能由于疏忽大意等原因造成誤操作，造成觸電事故。 （5）高處墜落事故在檢修罩棚頂棚、罩棚上的照明燈具和線路或油罐車卸油監(jiān)視人員及其他高處作業(yè)時(shí)，無正當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施、無專人監(jiān)護(hù)或違章作業(yè)等可能引發(fā)高處墜落事故。 （6）物體打擊事故在高處作業(yè)時(shí)，工具、零件、材料未裝入工具袋從高處墜落時(shí)，可能會(huì)對人體造成傷害。 （7）坍塌事故罩棚設(shè)計(jì)不規(guī)范、年久失修、積雪負(fù)荷太重等可能引發(fā)坍塌事故。 根據(jù)本站油品儲(chǔ)存量，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源辨識》分析，本站不存在重大危險(xiǎn)源。本站存在危險(xiǎn)性較大的事故為化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸事故。同時(shí)站內(nèi)的設(shè)施到周邊設(shè)施的距離符合衛(wèi)生防護(hù)距離和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對周邊環(huán)境的影響在可接受范圍。應(yīng)急預(yù)案體系主要由本站辦公室及社會(huì)消防部門、醫(yī)療和火警救援部門組成，見圖31。應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)以后，組長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面應(yīng)急救援工作的組織和指揮；副組長擔(dān)任副總指揮。機(jī)構(gòu)組織示意圖，見圖32。發(fā)生重大事故時(shí)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即到位，主要負(fù)責(zé)人總指揮，負(fù)責(zé)人全面應(yīng)急救援工作和指揮。 組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)修訂。 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。 組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生事故時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行撲救；保護(hù)員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全；協(xié)助公安部門破案；保護(hù)現(xiàn)場；處置結(jié)束后進(jìn)行事故調(diào)查。負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行危險(xiǎn)分析、事故處置工作的技術(shù)支持、應(yīng)急救援能力評估，為指揮部進(jìn)行事故救援工作提供決策依據(jù)。 報(bào)警人員職責(zé)：事故發(fā)生后，接到報(bào)警后，判斷事故級別，報(bào)告主要負(fù)責(zé)人。 通訊人員職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場指揮的命令和反饋信息，負(fù)責(zé)提供相應(yīng)救援組織和人員的通訊聯(lián)絡(luò)方式，負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)在緊急情況下的暢通。 救護(hù)人員職責(zé)：采取果斷、正確措施，迅速進(jìn)行火災(zāi)初期撲救；搶救傷員盡快送往醫(yī)院，保護(hù)站內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)的安全。采取口頭通知、喊話、電話等方式發(fā)送預(yù)警信息。如發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故要撥打火警電話119，請求平?jīng)鍪泄蚕来箨?duì)撲救。事故信息上報(bào)采取分級上報(bào)原則，逐級報(bào)告，緊急情況下，可越級上報(bào)。當(dāng)發(fā)生人員死亡或大面積火災(zāi)事故、或油罐爆炸等事故時(shí)加油站站長立即向崆峒區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，事故信息上報(bào)時(shí)限為站長接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)。 一級響應(yīng)：一級響應(yīng)事故類別主要包括爆炸事故和大范圍的火災(zāi)事故。 二級響應(yīng)：二級響應(yīng)事故類別主要包括泄漏事故和小范圍的火災(zāi)事故。 三級響應(yīng)：三級響應(yīng)事故類別主要包括中毒事故等。二級響應(yīng)事故判定原則如下：（1）當(dāng)發(fā)生易燃液體泄漏時(shí)；（2）局部發(fā)生火災(zāi)時(shí)；（3）當(dāng)小型火災(zāi)控制不當(dāng)，引起大面積火災(zāi)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)級別由二級提升為一級。 響應(yīng)程序及處置措施（發(fā)生爆炸或大型火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急救援措施）發(fā)生爆炸事故時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員報(bào)警、搶險(xiǎn)、救護(hù)、保衛(wèi)按指令同時(shí)開展救援，進(jìn)行施救。（1）初步了解事故情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令；（2）部署個(gè)小組啟動(dòng)應(yīng)急救援程序。如有必要，向外部消防力量求援。 事故發(fā)生時(shí)，在保證人員安全的前提下，采取必要措施后，全體人員應(yīng)有組織地側(cè)逆風(fēng)脫離現(xiàn)場。當(dāng)有人員受傷時(shí)，立即將傷員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，在醫(yī)護(hù)人員到來之前，受傷人員可采取措施進(jìn)行自救互救。 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組人員應(yīng)在做好個(gè)體防護(hù)的情況下進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施搶險(xiǎn)。切實(shí)保證人員生命安全。設(shè)備搶險(xiǎn)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，必須佩戴空氣呼吸器，穿全身防火防毒服。容器突然發(fā)出異常聲音或出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即撤離。 善后安全保衛(wèi)人員應(yīng)做好保護(hù)現(xiàn)場和人員疏散的工作。當(dāng)有傷員由現(xiàn)場抬出時(shí)，在救護(hù)人員到來之前，負(fù)責(zé)傷員的暫時(shí)安置。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組在與外部救援力量取得聯(lián)系后，安全保衛(wèi)人員應(yīng)在路口迎車。保證救護(hù)車輛及救護(hù)人員順利通行。保證各類器材、物資有效可用。（發(fā)生泄漏及小范圍火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急救援措施）啟動(dòng)二級響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員按照各自分工展開救援工作。1　 初步了解事故情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令；2　 部署各小組啟動(dòng)應(yīng)急救援程序。報(bào)警救護(hù)（1）泄漏事故發(fā)生后，當(dāng)有必要撤離時(shí)，全體人員應(yīng)有組織地側(cè)逆風(fēng)脫離現(xiàn)場。（2） 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組人員應(yīng)在做好個(gè)體防護(hù)的情況下進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施搶救。切實(shí)保證人員生命安全。如有不適感，就醫(yī)；眼睛接觸，立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗。保持呼吸道暢通。呼吸、心跳停止，立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)。設(shè)備搶險(xiǎn)（1）消除所有點(diǎn)火源。（3）建議應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿防毒、防靜電服，戴橡膠耐油手套。禁止接觸或跨越泄漏物。防止泄漏物進(jìn)入下水體、下水道、地下室或限制性空間。（5）對已泄漏的易燃物進(jìn)行處理。使用潔凈的無火花工具收集吸收材料。用泡沫覆蓋，減少蒸發(fā)。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)。 后勤善后保障（1）善后安全保衛(wèi)人員應(yīng)做好保護(hù)現(xiàn)場和人員疏散的工作。（3）當(dāng)有人員出現(xiàn)不適時(shí)，在救護(hù)人員到來之前，負(fù)責(zé)人員的暫時(shí)安置。待救援車輛來到后，引導(dǎo)其進(jìn)入安全地點(diǎn)進(jìn)行救援，并引導(dǎo)搶險(xiǎn)救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。（6）按事故類別，提供相應(yīng)的消防器材和應(yīng)急救援物資。（8）應(yīng)及時(shí)調(diào)動(dòng)車輛，以備搶險(xiǎn)救援時(shí)使用。 總指揮（1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組總指揮接到報(bào)警后，及時(shí)作出判斷，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，發(fā)出指令，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。（2）依據(jù)情況，向外部消防力量求援。（4）如有人員受傷，立即通知120急救中心，實(shí)施搶救。3　 如果是小火，應(yīng)使用就近配備的消防器材滅火。）4　 如果火勢擴(kuò)展速度快，不能有效控制（或有發(fā)生大火的可能）時(shí)，應(yīng)邊組織滅火，邊向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。6　 在采取必要措施后，現(xiàn)場人員應(yīng)側(cè)逆風(fēng)脫離現(xiàn)場。（3） 本著以人為本的原則，按照先救人再救火的方針。（4） 初期火災(zāi)的撲救方法：火災(zāi)初期可憑借加油站自身的力量進(jìn)行撲救，初期火災(zāi)主要由以下幾種：1　 加油車輛著火a. 立即停止加油；b. 用滅火器進(jìn)行撲救，同時(shí)組織人員將著火車輛推出危險(xiǎn)區(qū)。3　 加油機(jī)著火a. 立即停止加油；b. 切斷電源；c. 用滅火器或石棉被滅火。切忌滅火時(shí)用衣物、掃帚來回?fù)浯?，以免粘上油火，擴(kuò)大著火范圍。6　 管溝著火馬上關(guān)閉發(fā)生泄漏的加油設(shè)施的閘閥和電源，并用石棉被或消防沙覆蓋管溝，使用滅火器撲滅著火點(diǎn)。設(shè)備搶險(xiǎn)（1）設(shè)備搶險(xiǎn)人員應(yīng)首先切斷電源及相關(guān)危險(xiǎn)源，避免發(fā)生二次事故。（3）設(shè)備搶險(xiǎn)人員應(yīng)向上風(fēng)向滅火，噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。（4）消防隊(duì)趕到后，配合消防隊(duì)進(jìn)行滅火搶險(xiǎn)。（2）善后安全保衛(wèi)人員應(yīng)設(shè)置隔離帶，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。（4）按事故類別，