工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法-在線瀏覽
2025-06-04 03:53本頁面
【正文】 撥付。招標(biāo)文件和評標(biāo)結(jié)果分別報同級發(fā)展改革部門、行政監(jiān)察部門和財政部門備案。第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，必須符合《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第十四條規(guī)定的條件。不具備規(guī)定條件的項(xiàng)目或預(yù)算未經(jīng)財政投資評審機(jī)構(gòu)審定的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)工程交易服務(wù)中心不予受理。如需對核準(zhǔn)的招標(biāo)方案、招標(biāo)方式作出改變的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)報項(xiàng)目核準(zhǔn)部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。第十六條 招標(biāo)人符合下列條件，可以自行組織招標(biāo)事宜：（一）具有項(xiàng)目法人資格或法人資格；（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財務(wù)及管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；（三）具有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或3名以上具有招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的工作人員；（四）熟悉相關(guān)法律法規(guī)。經(jīng)核準(zhǔn)后方可自行組織招標(biāo)的。第十七條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的資格預(yù)審文件示范文本或招標(biāo)文件示范文本。投標(biāo)報名條件的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）可行性研究、勘察、設(shè)計、造價咨詢、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)，設(shè)定投標(biāo)報名條件只能限于企業(yè)資質(zhì)、違法違規(guī)行為或不良行為記錄方面的內(nèi)容；（二）施工招標(biāo)設(shè)定投標(biāo)報名條件只能限于企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格、違法違規(guī)行為或不良行為記錄方面的內(nèi)容；（三）采用資格預(yù)審的建設(shè)工程招標(biāo)，設(shè)定投標(biāo)報名條件只能限于企業(yè)資質(zhì)方面的內(nèi)容；（四）投標(biāo)報名條件設(shè)定的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家建設(shè)部的資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得設(shè)定不合理的業(yè)績、信譽(yù)等評審事項(xiàng)。房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的施工評標(biāo)，一般只進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評審。其他項(xiàng)目工程法律、法規(guī)或規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。工程的最高報價值是招標(biāo)人控制工程造價的最高限價，其編制應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由有編制資格的單位承擔(dān)，并由兩名以上具有執(zhí)業(yè)資格的注冊造價工程師完成。有關(guān)行政監(jiān)督部門和監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)備案資料有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)責(zé)令招標(biāo)人改正，并重新備案，直至符合要求，拒不改正的，招標(biāo)文件無效并不得將招標(biāo)文件發(fā)給投標(biāo)人。第二十三條 市、縣管項(xiàng)目招標(biāo)公告除必須在省發(fā)改委指定的媒體發(fā)布外，還必須在《西江日報》、肇慶市人民政府行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)審批網(wǎng)發(fā)布。所有公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告都必須同時在粵建網(wǎng)（）和建設(shè)工程交易服務(wù)中心發(fā)布。第二十四條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（含設(shè)備、材料采購）合同估算投資在1000萬元人民幣以上或工程項(xiàng)目有特殊技術(shù)要求的，可對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件所需要的合理時間。第二十六條 資格預(yù)審評審委員會成員由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于成員總數(shù)的二分之一。第二十七條 依法必須公開招標(biāo)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的，招標(biāo)人必須邀請所有合格申請人參加投標(biāo)，不得對投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制。其中，工程投資額1000萬元人民幣以上的工程項(xiàng)目，通過的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于9個；工程投資額1000萬元人民幣（不含1000萬元）以下的工程項(xiàng)目，通過的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于7個。第三十條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件。答疑文件或補(bǔ)遺書在發(fā)出前必須報行政監(jiān)督部門和行政監(jiān)察部門備案，未經(jīng)備案的，不得作為開標(biāo)、評標(biāo)依據(jù)。第三十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。第三十三條 招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行投標(biāo)保證金、履約擔(dān)保及工程款支付擔(dān)保制度。繳納投標(biāo)保證金的比例和額度按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交不得低于中標(biāo)價百分之十的履約保證金，并且履約保證金不得低于工程預(yù)付款的百分之三十，和不得少于中標(biāo)價與該工程最高控制價的差額。由中標(biāo)單位預(yù)付一定比例的保證金存入銀行專用賬戶，專項(xiàng)用于支付拖欠和克扣農(nóng)民工工資。繳付保證金的比例和相關(guān)實(shí)施細(xì)則由勞動和社會保障部門另行規(guī)定。需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在原投標(biāo)有效期終止之前以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。第四章 評標(biāo)和中標(biāo)第三十六條 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員中相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于三分之二，業(yè)主代表應(yīng)由具有該工程類別中級職稱以上人員擔(dān)任，否則，全部人員從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。專家?guī)鞂?shí)行分級使用制度。施工單項(xiàng)合同估算價在500萬元以上的或工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計費(fèi)在100萬元以上的，在市級專家?guī)熘谐槿＜?。第三十八條 下列人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：（一）除招標(biāo)人代表之外的招標(biāo)人所屬人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）投標(biāo)人所屬人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬；（三）項(xiàng)目主管部門的人員或國家公務(wù)員；（四）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評審的；（五）在其他招標(biāo)投標(biāo)活動中因違法違規(guī)而受過處罰的；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)回避的人員。第三十九條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件載明的評標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審。第四十條 對投標(biāo)文件中有疑問的部分，可以要求投標(biāo)人解答或作出書面澄清，但解答或澄清內(nèi)容不得對投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。評標(biāo)委員會根據(jù)前款規(guī)定否決不合格投標(biāo)或界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)人不足3個而致使投標(biāo)缺乏競爭時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。評標(biāo)報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并由全體評標(biāo)委員會成員簽名： （一）基本情況：評標(biāo)的時間、地點(diǎn)，評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件的綜合評審意見；（二）評標(biāo)委員會成員名單；（三）開標(biāo)記錄；（四）評標(biāo)
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