無(wú)水港存在的問(wèn)題與解決辦法-在線瀏覽
2025-06-03 00:55本頁(yè)面
【正文】 等監(jiān)管機(jī)構(gòu)，為客戶通關(guān)提供有效服務(wù)。內(nèi)陸的客戶則可以在當(dāng)?shù)剞k理定艙、裝箱、報(bào)關(guān)、放行、退稅和保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)水港電子信息平臺(tái)與口岸平臺(tái)對(duì)接和信息共享，形成一次報(bào)關(guān)、一次放行的物流運(yùn)作模式。不但造成了資金浪費(fèi)，更重要的是港口建設(shè)不能按照國(guó)家的戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)發(fā)展。目前無(wú)水港建設(shè)都是港口當(dāng)局以及所在市政府與內(nèi)陸傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)腹地的政府主管部門之間直接建立聯(lián)系，進(jìn)行建設(shè)。缺乏一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)管理的機(jī)制和機(jī)構(gòu)，以解決無(wú)水港發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。而在內(nèi)陸無(wú)水港快速建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)嚴(yán)格的法律法規(guī)和統(tǒng)一規(guī)范。更缺乏對(duì)無(wú)水港建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)的相關(guān)扶持政策。缺乏多元化無(wú)水港建設(shè)投資渠道無(wú)水港是資本密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)費(fèi)用動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)甚至上億元。此外，由于無(wú)水港自身的局限，內(nèi)陸城市地方政府在發(fā)展無(wú)水港中暫時(shí)沒(méi)有獲得太多好處，投資建設(shè)無(wú)水港的動(dòng)力也不足。沿海港口作為一個(gè)企業(yè)，只想建立“港口在內(nèi)陸的外貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)站”，多分一點(diǎn)內(nèi)陸地區(qū)的“外運(yùn)蛋糕”，不想也不可能去想做大內(nèi)陸外貿(mào)事業(yè)，進(jìn)而多分外運(yùn)蛋糕。因此，沿海港口也不愿意投入太多資金建設(shè)無(wú)水港相關(guān)硬件設(shè)施。事實(shí)上，無(wú)水港的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要海關(guān)等國(guó)家政府各職能部門、港口當(dāng)局船公司和貨主等通力合作，以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)，才能推動(dòng)無(wú)水港的良性發(fā)展。但是目前沿海港口、道路運(yùn)輸、一關(guān)三檢、金融保險(xiǎn)、物流企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)與內(nèi)陸“無(wú)水港”的整合進(jìn)展還沒(méi)有全跟上，內(nèi)陸口岸的相關(guān)功能不夠完備，制約了“無(wú)水港”運(yùn)作效率的提高，供應(yīng)鏈效。此外，由于在內(nèi)地進(jìn)行報(bào)關(guān)、報(bào)檢等單證服務(wù)，集裝箱貨物容易滿足海關(guān)的監(jiān)管要求，而非集裝箱貨物如鐵礦石、煤炭、半成品等散雜貨很難滿足海關(guān)的監(jiān)管要求，導(dǎo)致這些貨類很難像集裝箱貨物一樣實(shí)現(xiàn)無(wú)水港與沿海港口之間的“無(wú)縫銜接”。此外，相關(guān)的法律、法規(guī)不健全也導(dǎo)致市場(chǎng)管理比較混亂。它需要集疏運(yùn)、電力、通訊等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的支持。并非所有地區(qū)都適于立刻建設(shè)如此大型的系統(tǒng)項(xiàng)目。三、無(wú)水港建設(shè)問(wèn)題的解決辦法制定出臺(tái)無(wú)水港建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)綱要目前我國(guó)無(wú)水港建設(shè)還處于初期階段，在積累一定經(jīng)驗(yàn)后，國(guó)家交通主管部門和地方政府可以參考國(guó)外無(wú)水港建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)、做法，結(jié)合我國(guó)無(wú)水港發(fā)展的實(shí)際情況，制定出臺(tái)具有我國(guó)特色的無(wú)水港建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)綱要。成立無(wú)水港建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從規(guī)范無(wú)水港建設(shè)市場(chǎng)角度出發(fā)，國(guó)家交通主管部門有必要牽頭組建有相關(guān)部門參與的無(wú)水港建
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