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強(qiáng)化稅務(wù)稽查制度是我國(guó)稅收征管改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)-在線瀏覽

2025-06-02 23:10本頁(yè)面
  

【正文】 下牟取不正當(dāng)利益。稽查人員利用案件執(zhí)行公開(kāi)度不高、執(zhí)行監(jiān)督不嚴(yán)、主觀隨意性較大等漏洞,采取縱容或指使納稅人轉(zhuǎn)移可執(zhí)行財(cái)物等方式,導(dǎo)致案件稽查處理結(jié)果無(wú)法執(zhí)行或部分執(zhí)行,私下牟取不正當(dāng)利益。稅收管理員利用企業(yè)所得稅匯算清繳大多由中介機(jī)構(gòu)代理的現(xiàn)狀,與中介機(jī)構(gòu)或納稅人達(dá)成默契,采取對(duì)存在問(wèn)題視而不見(jiàn)或指定中介機(jī)構(gòu)等手段,私下與中介機(jī)構(gòu)或納稅人合謀牟取不正當(dāng)利益。無(wú)論政策性減免還是困難性減免,實(shí)踐中減免稅具體操作口徑往往掌握在稅收管理員手中,在申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量眾多、實(shí)際批準(zhǔn)減免額度有限的情況下,稅收管理員易利用上級(jí)對(duì)自身工作、納稅人對(duì)減免稅條件的“雙重信息不對(duì)稱”牟取不正當(dāng)利益。我國(guó)現(xiàn)行稅收實(shí)體法主要是由各稅種單行法律、行政法規(guī)、規(guī)章組成,有些稅種的征稅要素,法律、行政法規(guī)和規(guī)章并沒(méi)有作出具體而明確的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)在行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)時(shí)自由裁量權(quán)過(guò)大,主觀因素很容易左右最終的征稅結(jié)果,這就違背了稅收法定主義的原則,勢(shì)必引起稅收爭(zhēng)議而產(chǎn)生執(zhí)法危機(jī)。就廣義的稅法體系而言,稅收規(guī)范性文件處于最末的位置,其法律效力最低;而狹義的稅法體系則僅指由國(guó)家立法機(jī)關(guān)依照立法程序制定和頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章。由于部分稅收規(guī)范性文件在內(nèi)容上存在漏洞,制定上不夠嚴(yán)謹(jǐn),以致前后矛盾,銜接性差,影響了實(shí)體法的實(shí)施效果。 稅收程序法有些規(guī)定過(guò)于原則,不利于操作。 (四)稅收征管機(jī)制等方面的系統(tǒng)原因 由于稅收征管機(jī)制及外部干預(yù)等方面的系統(tǒng)原因從而導(dǎo)致稅務(wù)行政執(zhí)法危機(jī)主要有: 稅收征管機(jī)制不健全。但是在實(shí)際運(yùn)作中,存在征管查職權(quán)范圍劃分不清、溝通不暢等問(wèn)題。另外,稅務(wù)與工商、銀行、金融等部門之間,國(guó)、地稅之間及不同地域稅務(wù)部門之間由于同樣存在信息不共享、交流不及時(shí)等問(wèn)題,也會(huì)影響稅收?qǐng)?zhí)法的打擊力度,造成工作的被動(dòng)。由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、社會(huì)就業(yè)等的壓力,許多地方政府遵循“惟經(jīng)濟(jì)論”、“惟GDP論”這一片面的工作思路,而稅務(wù)機(jī)關(guān)與地方政府存在著種種聯(lián)系,特別是在稅源、經(jīng)費(fèi)、建設(shè)上對(duì)地方政府依賴性增強(qiáng),對(duì)政府的“愿望”、“大局”常常采取合作的態(tài)度,政府一些走在法律邊緣的“保護(hù)”、“發(fā)展”政策不可避免地給稅收?qǐng)?zhí)法增添了法律風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)最終都只能由稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān)。 稅收?qǐng)?zhí)法行為受到多層次的監(jiān)督和制約,增加了執(zhí)法危機(jī)。社會(huì)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員的監(jiān)督力度增大,要求稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法水平更高,執(zhí)法尺度更嚴(yán)。對(duì)此,美國(guó)著名行政法學(xué)家懷特指出,由于在行政運(yùn)行中存在著濫用權(quán)力、違法亂紀(jì)、侵犯公民權(quán)利、管理無(wú)力、不負(fù)責(zé)任等不良情形,容易導(dǎo)致稅務(wù)行政執(zhí)法危機(jī),因此有必要發(fā)展完善相應(yīng)的對(duì)策機(jī)制,以便對(duì)行政系統(tǒng)實(shí)施有效的監(jiān)督,確保其高效地運(yùn)作,同時(shí)也“確保行政官吏之行為,不僅使之與法律相協(xié)調(diào),且同樣與公民之目的及心理相切合” 。 對(duì)策之一:制定危機(jī)應(yīng)急管理預(yù)案 危機(jī)管理又叫應(yīng)急管理,危機(jī)管理如果沒(méi)有事先準(zhǔn)備就會(huì)在危機(jī)發(fā)生時(shí)容易出錯(cuò)。面對(duì)有可能發(fā)生的稅務(wù)執(zhí)法危機(jī),我們可以采取的措施包括有回避、順應(yīng)和合作,采取那種措施,決定了我們能否在危機(jī)發(fā)生的時(shí)候,有效地化解危機(jī),解決危機(jī)。我們可以通過(guò)與納稅人溝通、與上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)、與司法部門協(xié)商,以及在一些對(duì)自己不重要而于對(duì)方很重要的問(wèn)題上做出一些讓步等等來(lái)化解執(zhí)法危機(jī),避免行政敗訴以及被追究執(zhí)法責(zé)任的發(fā)生。因此,制定危機(jī)應(yīng)急管理預(yù)案十分必要。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)責(zé)任,危機(jī)完全是納稅人引起,應(yīng)采取速戰(zhàn)速?zèng)Q策略,盡快書(shū)面回復(fù)納稅人說(shuō)明問(wèn)題。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)部分責(zé)任,應(yīng)采取社會(huì)協(xié)商策略,首先邀請(qǐng)公正第三方認(rèn)定責(zé)任,其次選擇納稅人的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”進(jìn)行平等協(xié)商,最后主動(dòng)改進(jìn)不足推動(dòng)工作。 對(duì)策之二:建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制 客觀上任何一個(gè)組織都存在著各種問(wèn)題和缺陷,這些問(wèn)題和缺陷如果得不到妥善解決,量變到質(zhì)變,在一定的誘因引誘下,就會(huì)成為危機(jī)的易發(fā)部位、頻發(fā)部位。要做到這一點(diǎn),就要事前進(jìn)行各種危機(jī)的培訓(xùn)、教育,提高全體稅務(wù)人員的危機(jī)意識(shí),完善稅務(wù)執(zhí)法機(jī)制,控制和減少稅務(wù)危機(jī)的發(fā)生。要對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行“法治”教育和“執(zhí)法危機(jī)”警示教育,深化稽查干部執(zhí)法危機(jī)的意識(shí),使其對(duì)自己的工作有一個(gè)更高層次的認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括兩方面:一是現(xiàn)行稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定,這是日常稅收?qǐng)?zhí)法的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),只有透徹掌握了稅法知識(shí),才能提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,避免因執(zhí)法不到位造成玩忽職守,或者在越權(quán)執(zhí)法形成濫用職權(quán);二是執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及違規(guī)、違紀(jì)、違法行為處理的相關(guān)規(guī)定,這是稅收?qǐng)?zhí)法人員應(yīng)努力避免觸到的“高壓線”。 二是完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加大內(nèi)部懲處力度。要做好崗位職責(zé)與工作流程的適配,規(guī)范各執(zhí)法崗位及上下環(huán)節(jié)之間有效銜接的執(zhí)法程序;提前發(fā)現(xiàn)因執(zhí)法過(guò)程不銜接、難以操作可能導(dǎo)致的管理漏洞和監(jiān)控不力,及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)和修正,減少系統(tǒng)潛在危機(jī);繼續(xù)強(qiáng)化評(píng)議考核,充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的功效,建立起以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為核心的目標(biāo)管理考核機(jī)制;嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,加大內(nèi)部懲處力度,以促進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法人員依法治稅由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),從“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”上轉(zhuǎn)變,有效地防止權(quán)力濫用行為的發(fā)生,減少違法執(zhí)法行為,化解執(zhí)法危機(jī)。 一是開(kāi)展事前防范。針對(duì)一些法律法規(guī)沒(méi)有明確或比較原則的條文,在征管稽查工作中難以把握的情況,建立疑難事項(xiàng)會(huì)商制度,化解執(zhí)法危機(jī)。 三是在稅務(wù)稽查中推行審核式稽查工作底稿,通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范審核程序、步驟和方法,糾正人的主觀判斷和隨意性造成的偏差;通過(guò)確定審核要點(diǎn),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程可能涉及的稅收問(wèn)題,進(jìn)行較為全面的揭示性審核,使稽查工作的深度和廣度都得到了保證;通過(guò)工作底稿能夠具體反映稽查人員的工作過(guò)程以及稽查質(zhì)量,為考核稽查員提供了監(jiān)控和約束的標(biāo)準(zhǔn),使稽查人員在不廉政、不作為問(wèn)題上“不能為”。 五是加大稅收辦稅事項(xiàng)公開(kāi),公開(kāi)期限、流程并及時(shí)通報(bào)結(jié)果;細(xì)化操作規(guī)程,規(guī)范減免程序,減少稅管員人為操作空間;逐步取消內(nèi)部減免稅名額控制,依法審批。一方面,要有效地利用各種媒體,普及稅收法律知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)各界的依法納稅意識(shí),使稅收法制建設(shè)與人民群眾的法制觀念逐步協(xié)調(diào)。同時(shí),深化與國(guó)稅、工商、房管、海關(guān)、銀行、中介等部門的合作層次與內(nèi)容,切實(shí)利用好地方政府協(xié)稅護(hù)稅機(jī)構(gòu)的作用,以取得相關(guān)部門的配合和支持。 楊柯 楊寬:《規(guī)范履行稅收職責(zé)-規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)》,蘭州市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)(20070905) 霍志遠(yuǎn) 劉翠珍:《防微杜漸勝于亡羊補(bǔ)牢—淺談稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)之防范》,河北省國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)(20071217) 謝少卿:《如何防范和化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)》,《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》 陳瑞蓮 蔡立輝:《公共行政》論我國(guó)稅務(wù)代理工作的重要性、存在的問(wèn)題及解決方案我國(guó)稅收征管體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是推行稅務(wù)代理制,實(shí)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所,稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理辦稅,并使之成為稅收征管體系中的一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,我國(guó)也實(shí)行了稅務(wù)代理制度。本文從以下幾個(gè)方面對(duì)此加以論述。首先是依法治稅的需要,因?yàn)殡S著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式越來(lái)越復(fù)雜,偷漏稅和反偷漏稅、避稅和反避稅的矛盾將日益突出,這就要求稅務(wù)部門的工作職能由征收管理型轉(zhuǎn)向監(jiān)督檢查型,長(zhǎng)期以來(lái)存在的“保姆式”稅收征管模式將不復(fù)存在,稅務(wù)部門的主要精力將放在稅收征管特別是稽查上。由于稅務(wù)代理處于相對(duì)獨(dú)立和公正的立場(chǎng),它介人稅收事務(wù),就會(huì)在稅收征管體系中建立起一種雙向制約關(guān)系。而稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)恰好在這些方面具有其他機(jī)構(gòu)不可替代的作用,因而逐漸成為稅收征管體系的一個(gè)不可缺少的部分。 其次,實(shí)行稅務(wù)代理制是納稅人的客觀要求。原來(lái)由稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)的核稅、開(kāi)繳款書(shū)等事務(wù)性工作,將由納稅人自己來(lái)承擔(dān),納稅人由于專業(yè)知識(shí)、核算水平、辦稅能力參差不齊,以及考慮到納稅成本和對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)等因素,他們必然要向社會(huì)尋求中介服務(wù),尋找精通稅法,熟悉稅收業(yè)務(wù)的專業(yè)人員代為辦理稅收事宜,而實(shí)行稅務(wù)代理不僅可以做到依法納稅及兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,還節(jié)時(shí)省力,有利于納稅人集中精力搞好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。因?yàn)殡S著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,涉外稅務(wù)日益復(fù)雜,外商向我國(guó)投資而對(duì)我國(guó)的稅收法律與法規(guī)不盡了解,我國(guó)向外國(guó)投資需要了解和熟悉外國(guó)的稅收法律,這就更需要精通稅法的專業(yè)人員從事中介服務(wù),以保護(hù)投資雙方的合法權(quán)益。(二)、實(shí)行稅務(wù)代理工作的法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八十九條規(guī)定:“ 納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜”,國(guó)務(wù)院頒布的實(shí)施細(xì)則對(duì)稅務(wù)代理問(wèn)題也作出了具體規(guī)定,實(shí)施細(xì)則同時(shí)授權(quán)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門制定具體的稅務(wù)代理規(guī)則。因此,這些法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章是我國(guó)稅務(wù)代理工作的法律依據(jù)。這些行為的具體表現(xiàn)為:當(dāng)新設(shè)企業(yè)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記證成為納稅主體時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)之便強(qiáng)令其同某一稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)簽訂合同,由該機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理,否則拖延受理;沒(méi)有進(jìn)入名單的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不予認(rèn)可;稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)之便,介紹納稅人和某一代理機(jī)構(gòu)簽訂代理合同,并利用其職務(wù)的影響促成合同的簽訂。當(dāng)納稅人被查出有納稅違法問(wèn)題時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)暗示問(wèn)題納稅人委托稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)從中斡旋解決問(wèn)題。為什么會(huì)造成以上這些問(wèn)題呢?我認(rèn)為,根源主要在以下幾個(gè)方面。雖然國(guó)家稅務(wù)主管部門三令五申,要求中介機(jī)構(gòu)和稅務(wù)行政部門脫鉤,但是,很多情況下沒(méi)有真正做到脫鉤,不少是形式上脫鉤,但實(shí)質(zhì)上沒(méi)有變化。經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。受這種利益的驅(qū)使,行政機(jī)關(guān)就利用其手中的權(quán)利進(jìn)行招攬業(yè)務(wù),并將分成收入作為發(fā)福利的本錢。稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部或稅務(wù)征收主管人員,利用職務(wù)之便給代理機(jī)構(gòu)介紹業(yè)務(wù),代理機(jī)構(gòu)定期給其回扣,這實(shí)際上構(gòu)成了受賄犯罪。(一) 嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有法規(guī)。 1999年8月6日國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《清理整頓稅務(wù)代理行業(yè)實(shí)施方案》的通知,要求全面整頓稅務(wù)代理機(jī)構(gòu), “徹底脫鉤,全面整頓,規(guī)范管理,健康發(fā)展”。文件要求全面清理稅務(wù)機(jī)關(guān)興辦或掛靠的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu),實(shí)行徹底脫鉤 ,包括:編制脫鉤。退出或脫鉤后的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)要成為獨(dú)立的社會(huì)中介組織,與稅務(wù)機(jī)關(guān)不再有任何隸屬關(guān)系。由稅務(wù)機(jī)關(guān)派往稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)工作的原稅務(wù)機(jī)關(guān)公職人員,愿意留在代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的,必須與稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理離職手續(xù);愿意返回稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的,由原機(jī)關(guān)接收并安排適當(dāng)工作;凡使用行政或事業(yè)編制,專門調(diào)入(接收)從事代理工作的人員,一律與稅務(wù)機(jī)關(guān)解除關(guān)系,人事檔案可轉(zhuǎn)至當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行模虍?dāng)?shù)厝耸虏块T認(rèn)可的單位。財(cái)務(wù)脫鉤。本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則,正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。產(chǎn)權(quán)界定后,采取租賃、出售等方式,妥善處理稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的存量資產(chǎn) .職能脫鉤 ,禁止以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義執(zhí)業(yè)或招攬業(yè)務(wù),禁止依靠行政權(quán)力占領(lǐng)市場(chǎng)。該通知以后,國(guó)家稅務(wù)總局又制定了一系列的規(guī)章對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了約法三章。包括 :發(fā)現(xiàn)有不脫鉤或者脫鉤不徹底的,將追究相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。嚴(yán)肅查處謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的行為??梢?jiàn),稅務(wù)主管機(jī)關(guān)為規(guī)范稅務(wù)行政機(jī)關(guān)和稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的關(guān)系作出了一系列的規(guī)定,解決上述存在的問(wèn)題并非無(wú)法可依。(一)推行“公告制度”。一是稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將稅務(wù)代理的原則、制度、規(guī)定以及代理的范圍和內(nèi)容向社會(huì)公告。(二)規(guī)范代理行為。同時(shí),加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提升稅務(wù)代理人員的法制觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),提高事務(wù)所自身的法制意識(shí)和管理水平,避免出現(xiàn)各類違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)名義上脫鉤實(shí)質(zhì)上并未脫鉤的稅務(wù)師事務(wù)所要將其徹底清除出稅務(wù)代理服務(wù)市場(chǎng)。出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因主要是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)所為,因此,要從根源上解決問(wèn)題,必須解決稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員自身的問(wèn)題。以上簡(jiǎn)要論述了我國(guó)稅務(wù)代理制度中的三個(gè)問(wèn)題。淺析稅務(wù)干部的職業(yè)幸福感今天我們談稅務(wù)文化建設(shè),很多單位都在重視單位的硬件建設(shè),而忽略了文化軟環(huán)境,一些單位只注重稅收收入的快速增長(zhǎng),而忽略了職工的工作生活情況,還有其他單位只是一味的去提高職工的工資待遇,而忽略了職工的幸福感指數(shù)。對(duì)單位,如何使職工獲得職業(yè)幸福感是檢驗(yàn)單位管理成效的重要標(biāo)尺;對(duì)于稅務(wù)職工來(lái)說(shuō),是否擁有職業(yè)幸福感,既是對(duì)單位的滿意度也是對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)度的體現(xiàn),又是個(gè)人生活質(zhì)量的一個(gè)衡量。那作為稅務(wù)部門和單位的職工,如何能做到擁有我們自己的職業(yè)幸福感呢?我想從以下三個(gè)方面來(lái)探討這個(gè)問(wèn)題: 一、從管理學(xué)的角度分析職業(yè)幸福感的重要性 管理學(xué)中,有這樣的兩個(gè)理論:馬斯洛的層次需求理論和弗魯姆的期望理論。其中馬斯洛的層次需求理論從兩個(gè)方面來(lái)闡述了人的層次需求論,首先人是一個(gè)有需要的動(dòng)物,其需要取決于他已經(jīng)得到了什么,還缺少什么,只有尚未滿足的需要能夠影響行為。其次是人的需要都有輕重層次,某一層次得到滿足之后,另一層次需要才出現(xiàn)。弗魯姆的期望理論。其基礎(chǔ)是自我利益,每一個(gè)人都在尋求獲得最大的自我滿足,對(duì)于單位來(lái)說(shuō),其核心是雙向的期望,管理者期望職工的行為,職工期望管理者的獎(jiǎng)賞和人生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等。所以說(shuō)追求幸福是每個(gè)人的畢生所求所愿。由于稅務(wù)部門的體制問(wèn)題在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)形成了公務(wù)員、事業(yè)人員與工勤人員等不同的編制,還有地區(qū)收入的巨大差異等問(wèn)題,這就造成的收入差距,造成了部分事業(yè)人員與工勤人員的心態(tài)問(wèn)題,面對(duì)這樣的歷史遺留問(wèn)題,我想作為一名事業(yè)人員或者工勤人員,不要想著那些歷史遺留的體制問(wèn)題,不要想著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的收入分配問(wèn)題,要轉(zhuǎn)變觀念,從自身的進(jìn)步想起,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公平競(jìng)爭(zhēng)想起,因?yàn)橹挥羞@樣,才能使自身跳出因體制問(wèn)題而造成的收入分配問(wèn)題,只有這樣才能使自己獲得更多的職業(yè)幸福感?! H缭诠芾砝砟?、管理水平、干部隊(duì)伍素質(zhì)等都需要進(jìn)一步的提高?!。殬I(yè)認(rèn)可度不高。這在邊遠(yuǎn)的山區(qū)表現(xiàn)得尤為突出,由于山區(qū)交通極為不便,稅務(wù)干部得經(jīng)常風(fēng)里來(lái)雨里去,常年奔波,非常辛苦,容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠癥;許多時(shí)候還得不到納稅人的理解,一些納稅人還誤認(rèn)為稅管員收稅是收進(jìn)了自己腰包,對(duì)工作不配合,給管理工作也帶來(lái)了很大的難度;稅收工作的社會(huì)認(rèn)可度還不夠高,同樣作為執(zhí)法部門,稅務(wù)部門往往沒(méi)有公安部門那樣的執(zhí)法威信,稅務(wù)人員的工作也就得不到足夠的重視,得不到社會(huì)公正的認(rèn)可。稅務(wù)文化是稅收事業(yè)在發(fā)展實(shí)踐中逐步形成并不斷積累,體現(xiàn)傳
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