【正文】 法第一章 總 則第一條 為適應鐵路建設的需要，規(guī)范施工用工行為，確保昌贛客專江西段站前工程建設質(zhì)量和施工安全，實現(xiàn)建設“精品工程、安全工程、速度與效益并舉”的目標，按照鐵道部《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》（鐵建設〔2008〕51號）和鐵道部辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)中鐵工程總公司《鐵路工程項目實行架子隊管理模式的指導意見》和《鐵路工程項目實行架子隊管理模式操作指南》的通知》（辦建設發(fā)〔2009〕57號）的文件精神，結(jié)合本項目實際情況，制訂本辦法。中鐵四昌贛工經(jīng)〔2015〕15號關于印發(fā)《中鐵四局昌贛客專站前工程CGZQ2架子隊管理辦法》的通知部屬各單位：為適應鐵路建設的需要，規(guī)范施工用工行為，充分調(diào)動社會資源參與鐵路建設，根據(jù)鐵道部及昌九公司的有關要求，經(jīng)理部組織制定《中鐵四局昌贛客專CGZQ2標項目經(jīng)理部架子隊管理辦法》，現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，望各單位認真學習，并遵照執(zhí)行。附：中鐵四局昌贛客專CGZQ2架子隊管理辦法 二〇一五年八月三日抄送：經(jīng)理部各部室、下屬各分部 存檔。第二條 架子隊的含義架子隊是鐵路工程建設項目施工現(xiàn)場的基層施工作業(yè)隊伍，是以施工企業(yè)管理、技術人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務企業(yè)的勞務人員和與施工企業(yè)簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統(tǒng)稱勞務人員）為主要施工人員的標準化作業(yè)隊。采用架子隊管理模式，能夠充分利用社會勞動力資源，實現(xiàn)施工企業(yè)施工現(xiàn)場管理層與作業(yè)層的有機銜接和有效運作，防止施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保證體系流于形式，對確保建設工程質(zhì)量和施工安全具有重大意義。第四條 根據(jù)鐵道部、南昌局有關規(guī)定和要求，遵循“管理有效、監(jiān)控有力、運作高效”的原則組建架子隊，積極采用架子隊管理模式組織施工。第二章 組織機構(gòu)第五條 為加強架子隊管理的組織領導，強化過程控制、落實架子隊管理責任，經(jīng)理部成立項目經(jīng)理部經(jīng)理錢樅雄為組長，常務副經(jīng)理徐俊、副書記李建國為常務副組長，總工程師汪成龍、總經(jīng)濟師徐紅俠、總會計師楊光、安全總監(jiān)楊茂亮、副經(jīng)理付亮、工會主席王敏、工程部長莊衛(wèi)明、安質(zhì)部長趙國龍、試驗室主任盛好滿、財務部長華俐為組員的架子隊管理領導小組，負責架子隊的組建、運行、管理，落實架子隊各項管理制度和措施。第六條 根據(jù)工程規(guī)模和施工特點等因素，經(jīng)理部組建4個分部，各分部負責組建若干架子隊，各架子隊主要人員由分部負責配足，報經(jīng)理部審核。各架子隊主責人員具體負責組織落實經(jīng)理部及分部各項架子隊管理制度和措施，組織好施工生產(chǎn)。領工員、工班長應在實施作業(yè)前對班組作業(yè)人員進行工作和安全交底。架子隊主要人員崗位要明確職責，落實責任。領工員、工班長同時具備相應的組織能力和豐富的施工實踐經(jīng)驗，人員數(shù)量按滿足施工現(xiàn)場生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要情況配置。施工現(xiàn)場所有勞務作業(yè)人員應納入架子隊統(tǒng)一集中管理，由架子隊按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務作業(yè)任務。架子隊主要組成人員在施工過程中應保持穩(wěn)定和完整，應根據(jù)施工組織安排及工程進度，適時調(diào)整作業(yè)班組用工數(shù)量。第十一條 架子隊應統(tǒng)籌安排分部下達的施工作業(yè)任務。第四章 規(guī)范架子隊用工行為的措施第十二條 各分部應優(yōu)選勞務隊伍，加強勞務用工管理，并建立健全勞務管理制度。第十三條 架子隊主要作業(yè)人員主要以社會勞務人員為主，并簽訂勞務用工協(xié)議。各分部在接受勞務企業(yè)的勞務人員時，與勞務企業(yè)簽訂勞務協(xié)議， 并檢查驗證勞務企業(yè)與勞務人員簽訂的勞動合同。第十四條 經(jīng)理部應配合各分部建立勞務作業(yè)人員培訓和持證上崗制度，對其進行崗前專業(yè)培訓，培訓合格后可上崗，培訓情況應當記錄在教育培訓檔案中。嚴格做好三級教育。第十六條 加強對架子隊用工情況的檢查與監(jiān)管。工區(qū)要優(yōu)選勞務隊伍，配備專職勞務管理人員，建立健全勞務管理制度，對勞務作業(yè)人員登記造冊，記錄其身份證號、職業(yè)資格證書號、勞動合同編號以及業(yè)績和信用等基本情況，并報經(jīng)理部備案?！钡谖逭? 管理制度建設第十八條 經(jīng)理部根據(jù)鐵道部、南昌局和股份公司有關要求，按照“管理規(guī)范化、作業(yè)標準化、施工專業(yè)化、工班自控化、行為市場化”的五化目標，全面開展架子隊制度建設工作，制訂架子隊管理制度和辦法、健全架子隊管理體系，落實架子隊管理責任制。第十九條 推進“四個標準化”建設，積極推廣架子隊管理模式加強管理人員培訓，提高現(xiàn)場管控能力架子隊的專職隊長、技術負責人、技術、質(zhì)量、安全、試驗、材料、領工員、工班長等主要組成人員是架子隊的核心，是直接帶領勞務人員操作，把設計藍圖轉(zhuǎn)化為工程實體的關鍵，在整個工程建設中具有“承上啟下”的作用；因此，經(jīng)理部和工區(qū)需結(jié)合施工現(xiàn)場、針對高速鐵路施工技術進行專項培訓，使架子隊主要組成人員具備現(xiàn)場實際指揮能力、組織能力、安全質(zhì)量控制能力，帶領架子隊勞務人員進行施工。因此，在挑選勞務隊伍時，經(jīng)過嚴格的資格審查，并對勞務人員進行審查，優(yōu)選具備相應施工業(yè)績的勞務企業(yè)，優(yōu)選具備一定技能的青壯年勞務人員組建架子隊，從源頭上控制勞務人員的素質(zhì)。加強安全文明、質(zhì)量方面的宣傳，提高勞務人員的履約意識、責任意識、紀律意識、合作意識。通過加強“過程預控、過程控制、過程監(jiān)督”，提高工程質(zhì)量。第二十條 架子隊管理建立的五大類管理制度（一）架子隊管理制度包括制訂架子隊管理辦法和考核辦法，建立完善的架子隊管理體系；建立主要負責人員崗位責任和任職條件等管理制度；建立人員補缺制度，主要負責人員如有調(diào)整，按要求及時補齊到位。（三）上崗管理制度1．崗前專業(yè)培訓制度對勞務作業(yè)人員進行崗前專業(yè)培訓，培訓合格后方可上崗，培訓情況記錄在教育培訓檔案中。3．持證上崗制度從事技術工種的上崗前必須取得相關職業(yè)資格證書，持證上崗，并按規(guī)定對上崗人員進行監(jiān)督檢查。（四）安全制度建立健全安全管理體系和相關制度、措施，明確各級人員安全職責。技術負責人就工程作業(yè)工序和環(huán)節(jié)向領工員和工班長進行書面技術交底，書面技術交底資料要歸類存檔備查。應當向勞務作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。當發(fā)現(xiàn)安全隱患和違反文明施工規(guī)定的不文明行為和施工方法，要及時提出整改措施，要求工班整改，做定人、定時間、定整改措施，并及時做好復查。（五）質(zhì)量制度建立健全質(zhì)量管理體系和相關制度、措施，明確各級人員質(zhì)量管理職責。按鐵道部現(xiàn)行驗收和施工規(guī)范，作好各道工序的過程檢驗。工班之間、上下道工序之間嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢的三檢制度，做好檢查記錄并經(jīng)質(zhì)檢員驗收合格后方可進行下道工序施工。第二十一條 架子隊用工管理根據(jù)本項目實際情況及特點，各分部工經(jīng)部作為勞務管理的主責機構(gòu)，配備專職勞動力管理人員，對各架子隊進行勞務管理，優(yōu)選勞務隊伍，加強勞務用工管理。接受建設、監(jiān)理單位對我方現(xiàn)場管理機構(gòu)人員等的核查，按照規(guī)定組建和管理架子隊、設置勞務管理機構(gòu)和人員、使用勞務作業(yè)人員等。架子隊引入勞務派遣公司的人員必須簽訂勞務用工協(xié)議。勞務價格應市場化。經(jīng)理部和分部應監(jiān)管勞務承包企業(yè)與勞務派遣公司的資質(zhì)證照，確認其在履約期間始終具備合格、有效的用工主體資格，杜絕非法用工。所有勞務人員都必須進行專業(yè)技能和崗前培訓，培訓合格后方可上崗。勞務承包企業(yè)和勞務派遣公司負責，崗前培訓由工區(qū)及架子隊負責；零散勞務工的專業(yè)技能培訓和崗前培訓均由工區(qū)及架子隊負責。第六章 責 任第二十二條 責任?。ㄒ唬┓植渴羌茏雨牻M織管理責任主體，對架子隊的建設和管理負直接責任。（三）分部應組織架子隊隊長、技術負責人和專職安全管理人員進行安全培訓，考試合格后方可任職。有專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場指導、監(jiān)督和檢查。有專職質(zhì)量管理人員負責對工程質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查。應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓，教育培訓情況記入個人工作檔案。第二十三條 架子隊責任（一）認真落實和執(zhí)行分部各項管理制度，加強施工過程中的組織管理和安全、質(zhì)量的監(jiān)督、控制。合理安排施工機械、勞務人員施工生產(chǎn)，對于機械設備配置、勞動力不足等情況及時反饋工區(qū)。（四）根據(jù)施工進展情況，架子隊技術負責人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)工班、勞務作業(yè)人員作詳細說明，并由雙方簽字確認。第七章 架子隊主要負責人員崗位責任和任職條件第二十四條 架子隊主要負責人員崗位責任和任職條件（一）架子隊隊長職責宣傳國家、鐵道部和路局的法律法規(guī)及各項規(guī)章制度并抓好貫徹落實。負責本隊的思想文化建設，基礎設施和生活管理。接受經(jīng)理（工地負責人）領導，對本工點的安全、質(zhì)量、進度以及人員調(diào)配等負責，實現(xiàn)工點利潤、成本、工期、安全質(zhì)量指標。落實安全措施，組織安全施工，消除施工中的一切不安全因素，對違章作業(yè)、野蠻作業(yè)的堅決制止，抓好安全生產(chǎn)。會同本項目主要成員對工程材料、設備進行使用和管理，控制工程成本，貫徹材料管理制度，及時提交材料計劃及分析材料消耗情況。抓好本工點參建人員的教育培訓工作，定期對施工作業(yè)人員進行衛(wèi)生、環(huán)保、安全法規(guī)等方面知識的宣傳、培訓。1直接管理作業(yè)人員，合理安排、組織、協(xié)調(diào)、使用作業(yè)人員，保障勞務人員的權(quán)利不受侵犯。任職條件有良好的組織能力，掌握鐵路建設項目施工生產(chǎn)管理相關知識，熟悉鐵路建設項目施工工藝。有較強的解決工作問題的能力。（二）架子隊技術負責人職責協(xié)助隊長抓好工程安全、質(zhì)量、進度、文明施工等各項工作。檢查、監(jiān)督、糾正施工中存在的質(zhì)量、安全、工序、工藝方面的問題。任職條件熟悉國家法律法規(guī)，部、局頒布的技術政策、標準、規(guī)范、規(guī)章及制度。有一定溝通和表達能力，工作責任心強，忠于職守。技術負責人應具有5 年以上鐵路建設工程本專業(yè)施工技術管理、協(xié)調(diào)工作的經(jīng)驗，大專及以上文化程度， 中級及以上技術職稱，每隊配備1名。跟班作業(yè)，糾正施工中安全、質(zhì)量、環(huán)保、工序、工藝、文明施工等方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患立即停工并報告上級。參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析。任職條件熟悉鐵路施工工藝流程，了解施工生產(chǎn)管理專業(yè)知識。技術人員應具有2 年以上鐵路建設工程本專業(yè)施工技術管理工作經(jīng)驗，具有技術員及以上專業(yè)技術任職資格。（四）架子隊安全員職責跟班作業(yè)進行施工安全巡視，發(fā)現(xiàn)不安全行為堅決制止，不聽招呼者，立即報告，并作好巡查記錄。負責本隊安全器材、用具、設施的維修保養(yǎng)與標識。負責安全內(nèi)業(yè)臺帳的收集整理，努力提高安全工作標準化、規(guī)范化、制度化管理，做到安全檔案、資料齊全。配合有關部門，按標準做好防暑降溫、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止食物和煤氣中毒，保證人員安全與健康。任職條件熟悉有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準知識，掌握安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術知識及有關專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識，了解施工專業(yè)知識。有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，工作講原則。安全員應具有4年以上工作經(jīng)歷及2年以上鐵路建設施工安全管理工作經(jīng)驗，具有較豐富的現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗，有安全任職資格證書，每隊至少配備1名。參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析，并制定相應的預防保證措施。對因不堅持原則，工作失誤造成的質(zhì)量問題或事故承擔直接責任。對不合格品按類別和程度進行分類，做出標識、及時填寫不合格品通知單、返工通知單、廢品通知單，做好廢品隔離工作。嚴格監(jiān)督進場材料的質(zhì)量、型號和規(guī)格。任職條件掌握相關質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、政策及規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準知識，掌握質(zhì)量管理專業(yè)知識，了解施工專業(yè)知識。有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，工作講原則。每隊配置1名。收集原材料，半成品的合格證和出廠檢驗報告，并送試驗室存檔。負責管區(qū)內(nèi)現(xiàn)場施工控制的檢驗與試驗。工作責任心強，忠于職守。(七)架子隊材料員職責負責本工地施工生產(chǎn)中的材料供應和管理工作。注意標識、儲存和防護（防潮、防鼠、防盜、防損壞）。建立出入庫臺帳和逐日材料消耗臺帳。對不合格和破損的要及時進行更新替換。負責原材料、半成品狀態(tài)標識。對有毒、有害、易燃易爆物品要重點保管。任職條件熟悉各種施工材料，懂得材料專業(yè)知識，掌握材料保管工作程序。材料員應具有4年以上工作經(jīng)歷及工地材料管理2 年以上工作經(jīng)驗，具有相應的職業(yè)技能和物資管理經(jīng)驗。(八)架子隊領工員職責在架子隊隊長的領導下，負責分管工班施工的質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保和文明管理。堅決貫徹落實上級有關安全工作的規(guī)定，落實安全措施，組織安全施工，消除施工中的一切不安全因素，對違章作業(yè)、野蠻作業(yè)的堅決制止，抓好安全生產(chǎn)。任職條件有良好的組織能力，熟悉鐵路建設項目施工生產(chǎn)管理相關知識，熟悉鐵路建設項目施工工藝流程。有較強的解決工作問題的能力。(九)架子隊工班長職責帶領工班全體人員完成架子隊下達的施工生產(chǎn)任務。糾正所屬人員施工中影響安全、質(zhì)量的施工行為。任職條件有良好的組織能力，熟悉鐵路建設項目施工生產(chǎn)管理相關知識，熟悉鐵路建設施工工藝流程，有一定的管理工作經(jīng)驗。有較強的解決工作問題的能力。(十)其它管理人員：機械技術人員、預算員等，具備相應的職業(yè)技能和工作經(jīng)驗，根據(jù)項目部和架子隊的具體情況配置。保證個人質(zhì)量指標的完成，出現(xiàn)問題及時向工班長反映。注意保護成品，控制材料使用。任職條件具有專業(yè)作業(yè)能力，培訓合格后方可上崗作業(yè)，特殊工種必須持證上崗。第八章 架子隊主要人員補缺制度第二十五條 架子隊主要人員在項目施工過程中一般不得隨意調(diào)換，但因工作調(diào)動或不勝任工作崗位等因素，工區(qū)將選擇符合崗位任職條件的員工并提前報送監(jiān)理和建設單位批準后，方可進行補缺或調(diào)換，并將調(diào)換人員報監(jiān)理和建設單位備案。2．對新調(diào)整的人員應對其任職條件進行審核，不滿足條件的不得上崗。在工作中更好的承擔職責和行使權(quán)利。5．對新聘用的作業(yè)人員應將其個人簡歷，身份證復印件備案，并經(jīng)審核合格后聘用。第九章 架子隊管理工作第二十六條 分部根據(jù)各架子隊