我國道路交通事故社會(huì)救助基金制度完善-在線瀏覽
2025-06-02 08:21本頁面
【正文】 ，通知墊付機(jī)關(guān)為公安機(jī)關(guān)，基金主管機(jī)關(guān)有省級(jí)政府確定，所以本施行條例并沒有明確解決之前懸而未決的基金管理體制問題。?豐交通事故發(fā)生后，往往會(huì)造成較大的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡，后續(xù)的搶救費(fèi)用等數(shù)額也非常巨大。（四）社會(huì)救助基金救助要件的設(shè)定未盡合理有關(guān)救助的具體條件，《試行辦法》第十二條將肇事逃逸作為救助的條件之一。在交通肇事當(dāng)事人駕車逃逸的情況下，因?yàn)檎厥萝囕v已經(jīng)無法查明，為了保護(hù)受害人的合法權(quán)益，此時(shí)社會(huì)救助基金對(duì)受害人的醫(yī)療費(fèi)用等應(yīng)當(dāng)墊付。由此看來，不加區(qū)別的將肇事逃逸納入社會(huì)救助基金補(bǔ)償?shù)姆秶遣缓侠淼?。從理論上來說，機(jī)動(dòng)車即使是逃逸了，只要其投保了第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司就應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)額度支付給受害人保險(xiǎn)費(fèi)，但是我國《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》規(guī)定，一旦發(fā)生機(jī)動(dòng)車肇事逃逸的情況，道路交通事故社會(huì)救助基金只能向事故責(zé)任人行使追償權(quán)，這一規(guī)定明顯不合理，對(duì)追償對(duì)象的規(guī)定很不全面?豒。結(jié)合我國國情和各地實(shí)踐，提出以下幾點(diǎn)補(bǔ)充意見：1．政府財(cái)政撥款占主導(dǎo)國家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，將財(cái)政撥款以及各個(gè)保險(xiǎn)公司首年度經(jīng)營機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三者險(xiǎn)的保費(fèi)收入的一定比例共同組成救助基金的初始資金。2．社會(huì)募集為補(bǔ)充根據(jù)募集渠道多樣化的特點(diǎn)，充分發(fā)揮募集在社會(huì)救助基金資金來源中的作用。3．將機(jī)動(dòng)車輛選牌費(fèi)等其他收入作為其來源政府通過制定政策，允許車輛所有人按規(guī)定繳納一定費(fèi)用后可以自主選牌號(hào)，通過對(duì)特殊號(hào)碼進(jìn)行拍賣，將所得款項(xiàng)納入救助基金。在追求吉祥好運(yùn)的心理作用下，一些車主紛紛追捧特殊的吉祥號(hào)牌。（二）明確社會(huì)救助基金的管理機(jī)構(gòu)《試行辦法》規(guī)定的社會(huì)救助基金的管理部門具有較大的不確定性，不如直接將道路交通事故社會(huì)救助基金的管理權(quán)授予專門的社會(huì)團(tuán)體行使，而財(cái)政部可以作為監(jiān)督部門對(duì)其進(jìn)行稽核。筆者認(rèn)為，我國可以考慮設(shè)立專門的社會(huì)團(tuán)體管理道路交通事故社會(huì)救助基金，由國家或者國家機(jī)關(guān)出資建立，具有公益性質(zhì)，為了保障社會(huì)中弱者的權(quán)益和基本的人權(quán)而存在。（三）規(guī)范社會(huì)救助基金的運(yùn)作模式關(guān)于道路交通事故社會(huì)救助基金的資金來源，2007年財(cái)政部下發(fā)了《道路交通事故社會(huì)救助基金管理暫行辦法（征求意見稿）》，其中規(guī)定“救助基金的資金的運(yùn)用僅限于銀行存款，年終有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一年度。救助基金普遍發(fā)生不足時(shí)，由財(cái)政部會(huì)同保監(jiān)會(huì)在下一年度調(diào)整從交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)中提取救助基金的比例。但是，我國道路交通事故社會(huì)救助基金的運(yùn)
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