【正文】 一 二 期 已 竣 工 ； 鷺 港 三 期 、 景 泰 翰 林 、 宏 揚(yáng) 香 木 林 、 鳳 凰 世 嘉 、 晨 源里 、金 港 國(guó) 際 .靜 園 、鳳 凰 文 苑 均 已 進(jìn) 入 內(nèi) 外 網(wǎng) 施 工 階 段 ；梧 桐 大 道 三 期 主體 工 程 竣 工 ； 怡 景 文 園 正 在 進(jìn) 行 內(nèi) 部 設(shè) 施 安 裝 ； 唐 城 以 建 設(shè) 開(kāi) 發(fā) 商 業(yè) 、 總 部 項(xiàng) 目 為 重 點(diǎn) ， 城 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 科 學(xué) 調(diào) 整 大 批 商 業(yè) 項(xiàng) 目 落 地 。 金 融 街 等 項(xiàng) 目 圍 擋 已 完成 ； 韓 國(guó) 樂(lè) 天 瑪 特 、 燕 莎 商 場(chǎng) 、 月 星 家 居 、 樂(lè) 購(gòu) 、 沃 爾 瑪 等 一 批 商 業(yè) 項(xiàng) 目以 及 喜 來(lái) 登 、 昆 侖 、 洲 際 、 皇 冠 假 日 酒 店 等 國(guó) 際 知 名 的 商 業(yè) 項(xiàng) 目 正 在 積 極推進(jìn)。 引進(jìn)中國(guó) 500強(qiáng) 企 業(yè) 冀 東 物 貿(mào) 公 司 冀 東 物貿(mào) 大 廈 項(xiàng) 目 。這 些 商 業(yè) 和 總 部 項(xiàng) 目 為 優(yōu) 化 城 區(qū) 發(fā) 展 空 間 、 提 升 土 地 價(jià) 值 發(fā) 揮 了 重 要 的“ 集聚效應(yīng) ” 。 對(duì) 轄 區(qū) 內(nèi) 歷 史 遺 留 的 建 筑 、生 活 垃 圾 進(jìn) 行 有 序 清 除 ， 累 計(jì) 清 運(yùn) 垃 圾 200 余 萬(wàn) 立 方 米 。 取 締 露 天 燒 烤 攤 點(diǎn) 和 自 發(fā) 市 場(chǎng) 攤點(diǎn) ， 拆 除 違 法 私 搭 亂 建 ， 清 除 亂 圍 亂 種 、 亂 堆 亂 放 。 (二 )“ 十二五 ” 時(shí) 期 鳳 凰 新 城 發(fā) 展 面 臨 的 新 形 勢(shì) 和 挑 戰(zhàn) 綜 合 判 斷 國(guó) 際 國(guó) 內(nèi) 形 勢(shì) ， 今 后 五 年 鳳 凰 新 城 既 面 臨 難 得 的 歷 史 機(jī)遇 ， 也 面 對(duì) 諸 多 風(fēng) 險(xiǎn) 和 挑 戰(zhàn) 。 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 回 升 向 好 的 基 礎(chǔ) 進(jìn) 一 步 鞏 固 ， 城 鎮(zhèn) 化 進(jìn) 程 加 速 ， 發(fā)展 仍 處 于 重 要 戰(zhàn) 略 機(jī) 遇 期 ， 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 轉(zhuǎn) 型 加 快 ， 區(qū) 域 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 進(jìn) 一 步實(shí) 施 ， 社 會(huì) 大 局 保 持 穩(wěn) 定 ， 發(fā) 展 面 臨 良 好 的 國(guó) 內(nèi) 環(huán) 境 。過(guò) 去 的 三 年 ， 鳳 凰 新 城 夯 實(shí) 了 堅(jiān) 實(shí) 工 作 基 礎(chǔ) ， 形 成 了 大 發(fā) 展 、 快 發(fā) 展 的 廣泛 共 識(shí) 和 強(qiáng) 大 合 力 ，為 唐 山 的 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 和 城 市 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 做 出 了 貢 獻(xiàn) 。 站 在 這 個(gè) 新 的 歷 史 起 點(diǎn) 上 ， 必 須 增 強(qiáng) 科學(xué) 發(fā) 展 、爭(zhēng) 先 進(jìn) 位 的 緊 迫 感 和 使 命 感 ，以 奮 發(fā) 向 上 、大 有 作 為 的 精 神 狀 態(tài) ，加 快 轉(zhuǎn) 變 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 方 式 ， 努 力 推 動(dòng) “ 十二五 ” 時(shí) 期 各 項(xiàng) 工 作 又 好 又 快 發(fā)展。鳳凰 新 城 在 市 委 、市 政 府 領(lǐng) 導(dǎo) 的 關(guān) 懷 指 導(dǎo) 下 ，搶 抓 新 機(jī) 遇 ，落 實(shí) 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 ，爭(zhēng) 先 進(jìn) 位 ， 力 爭(zhēng) 在 “ 十二五 ” 時(shí) 期 城 區(qū) 建 設(shè) 初 具 規(guī) 模 。 (二 )奮 斗 目 標(biāo) 到 2020 年年末 ， 鳳 凰 新 城 以 “ 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 超 前 ， 建 設(shè) 管 理 精 細(xì) ， 文化 教 育 繁 榮 ， 金 融 商 貿(mào) 發(fā) 達(dá) ， 科 技 產(chǎn) 業(yè) 領(lǐng) 先 ， 社 區(qū) 靚 麗 宜 人 ， 城 市 功 能 齊全 ， 人 民 安 居 樂(lè) 業(yè) ” 的 極 具 成 長(zhǎng) 活 力 和 發(fā) 展 潛 力 的 現(xiàn) 代 化 、 標(biāo) 志 性 的 國(guó) 內(nèi)一 流 中 央 商 務(wù) 區(qū) 為 目 標(biāo) ， 堅(jiān) 持 “ 高 起 點(diǎn) 規(guī) 劃 、 高 標(biāo) 準(zhǔn) 建 設(shè) 、 高 水 平 管 理 、高效益經(jīng)營(yíng) ” 的 建 設(shè) 理 念 ， 聚 精 會(huì) 神 搞 建 設(shè) ， 一 心 一 意 謀 發(fā) 展 ， 把 鳳 凰 新城初步建成 “ 服 務(wù) 京 津 唐 、 服 務(wù) 環(huán) 渤 海 地 區(qū) 發(fā) 展 的 區(qū) 域 性 、 現(xiàn) 代 化 的 商 務(wù)中 心 、 金 融 中 心 、 文 化 中 心 、 總 部 基 地 、 創(chuàng) 新 基 地 ” 。 國(guó) 際 水 平 的 城 市 形 態(tài) 基 本 形 成 以 友 誼 路 兩 側(cè) 中 央 商 務(wù) 區(qū) 和 長(zhǎng) 寧 道 城 市 景 觀 帶 為 核 心 軸 ， 以 衛(wèi) 國(guó)路 、 學(xué) 院 路 、 大 里 路 、 光 明 路 、 青 龍 路 及 祥 云 道 、 長(zhǎng) 虹 道 、 朝 陽(yáng) 道 、 裕 華道 、 龍 富 南 道 、 龍 華 道 等 重 要 道 路 節(jié) 點(diǎn) 為 支 點(diǎn) ， 建 成 百 座 高 層 、 超 高 層 大廈 做 為 新 城 市 形 態(tài) 的 標(biāo) 志 ； 以 深 圳 中 興 、 香 港 嘉 里 集 團(tuán) 、 北 京 萬(wàn) 科 集 團(tuán) 、華 潤(rùn) 集 團(tuán) 、 中 石 油 、 中 水 電 、 億 城 集 團(tuán) 、 中 能 源 集 團(tuán) 等 重 大 商 住 項(xiàng) 目 為載體 ； 以 新 天 地 商 業(yè) 綜 合 體 、 建 投 商 業(yè) 綜 合 體 、 城 投 RBD、 宏 揚(yáng) 城 市 綜 合 體及 中 央 商 務(wù) 區(qū) 和 北 部 創(chuàng) 新 基 地 為 依 托 ， 建 成 國(guó) 際 領(lǐng) 先 、 國(guó) 內(nèi) 一 流 、 北 方 獨(dú)特 的 百 年 精 品 標(biāo) 志 性 城 區(qū) 。通 過(guò) 北 京 萬(wàn) 科 集 團(tuán) 、中水 電 、 中 能 源 、 中 冶 集 團(tuán) 等 中 國(guó) 500 強(qiáng) 企 業(yè) 和 香 港 嘉 里 、 韓 國(guó) 樂(lè) 天 、 華 潤(rùn)集 團(tuán) 、 中 石 油 、 中 國(guó) 人 壽 等 世 界 500 強(qiáng) 企 業(yè) 落 戶 鳳 凰 新 城 ， 不 僅 引 進(jìn) 超 前規(guī) 劃 、 低 碳 經(jīng) 濟(jì) 、 環(huán) 境 保 護(hù) 和 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 先 進(jìn) 理 念 ， 還 將 吸 納 國(guó) 際 國(guó) 內(nèi)高 端 人 才 進(jìn) 入 鳳 凰 新 城 。 完 備 的 城 市 管 理 職 能 和 服 務(wù) 體 系 到 “ 十二五 ” 末 ，新 城 建 設(shè) 初 具 規(guī) 模 。 三 、 戰(zhàn) 略 重 點(diǎn) 根 據(jù) “ 十二五 ” 時(shí) 期 指 導(dǎo) 思 想 和 奮 斗 目 標(biāo) ，按 照 市 委 、市 政 府 八 屆七 次 全 會(huì) 精 神 和 鳳 凰 新 城 “ 傾 力 打 造 文 明 之 城 、 和 諧 之 城 、 幸 福 之 城 ” 的戰(zhàn) 略 構(gòu) 想 ， 鳳 凰 新 城 “ 十二五 ” 時(shí) 期 要 緊 緊 圍 繞 中 心 ， 明 確 重 點(diǎn) ， 創(chuàng) 新 思路 ， 開(kāi) 拓 奮 進(jìn) ， 加 快 發(fā) 展 。 ” 鳳 凰 新 城 所 轄 23 平 方 公 里 ， 東 起 衛(wèi) 國(guó)路 ， 南 至 興 源 道 ， 西 臨 站 前 路 ， 北 達(dá) 大 慶 道 ， 轄 區(qū) 內(nèi) 共 有 道 路 二 十 條 ， 道路總長(zhǎng) 公 里 。 大 力 倡 導(dǎo) 公 交 主 導(dǎo) 站 點(diǎn) ， 低 碳 出 行 。 超 前 規(guī) 劃 每 一 個(gè) 商 住 項(xiàng) 目 地 下 停 車場(chǎng) 和 地 上 活 動(dòng) 廣 場(chǎng) ， 從 源 頭 治 理 解 決 城 市 車 輛 擁 堵 、 停 車 難 和 市 民 缺 乏 很多 場(chǎng) 地 的 問(wèn) 題 。 做 大 、做 強(qiáng) 、 做 美 、 做 優(yōu) 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 ， 提 高 服 務(wù) 功 能 。 轄 區(qū) 內(nèi) 規(guī) 劃 建 設(shè) 46 個(gè) 加 油 站 、 個(gè) 環(huán) 衛(wèi) 站 。 華 潤(rùn) 停 車 場(chǎng) (唐山 )有 限 公 司 投 資建 設(shè) 的 學(xué) 院 路 公 交 樞 紐 工 程 計(jì) 劃 在 2020 年 投 入 運(yùn) 行 。 在 鳳 凰 新 城 的 整 體 規(guī) 劃 中 ， 低 碳 環(huán) 保 設(shè) 計(jì) 貫 穿 始 終 ， 利 用 太 陽(yáng) 能 、 地 熱 等低 碳 高 科 技 理 念 涵 蓋 大 部 ， 節(jié) 能 減 排 提 高 人 們 生 活 質(zhì) 量 。 公 建 項(xiàng) 目 市 人 民 檢 察 院 、市 地 稅 辦 公 大 樓 、唐 山 一 中 新 校 區(qū) 、對(duì) 外 經(jīng) 貿(mào) 學(xué) 校 、河 北 聯(lián) 合 大 學(xué) 輕 工 學(xué) 院 等 工 程 如 期 竣 工 并 投 入 使 用 ， 市 中 院 審 判 樓 、 市 青少 年 宮 、 傳 媒 大 廈 、 新 工 人 醫(yī) 院 、 唐 山 科 技 館 項(xiàng) 目 加 快 推 進(jìn) 。 (二 ) 打 造 國(guó) 內(nèi) 一 流 中 央 商 務(wù) 區(qū) ， 提 升 城 市 品 位 以 建 設(shè) 國(guó) 內(nèi) 一 流 中 央 商 務(wù) 區(qū) 為 主 要 任 務(wù) ，重 點(diǎn) 在 發(fā) 展 總 部 基 地 、大型 商 業(yè) 、 星 級(jí) 酒 店 、 商 貿(mào) 物 流 、 文 化 產(chǎn) 業(yè) 中 心 、 金 融 服 務(wù) 等 項(xiàng) 目 上 實(shí) 現(xiàn) 重大 突 破 ； 全 力 在 發(fā) 展 現(xiàn) 代 商 住 和 城 市 綜 合 體 產(chǎn) 業(yè) 上 提 升 高 品 位 ； 著 力 在 完善 住 宅 配 套 商 業(yè) 、 休 閑 觀 光 項(xiàng) 目 上 增 添 新 內(nèi) 涵 。 鳳 凰 新 城 服 務(wù) 業(yè) 項(xiàng) 目 總 投 資額比 2020 年的 825億 元 翻 兩 番 ，達(dá) 到 3300 億 元 ，年 均 增 長(zhǎng) 率 力 爭(zhēng) 達(dá) 到 32%；完 成 項(xiàng) 目 投 資 總 額 比 2020 年的 135 億 元 翻 四 番 ， 達(dá) 到 1100 億 元 以 上 ， 年均 增 長(zhǎng) 率 超 過(guò) 50%以 上 ； 社 會(huì) 消 費(fèi) 品 零 售 額 年 均 增 長(zhǎng) 18%以上。 總 部 基 地 規(guī) 劃 布 局 ： 以 友 誼 路 為 主 軸 ， 集 中 在 友 誼 與 東 西 輔 路 之 間 布 局 總 部 基地 項(xiàng) 目 。 從 整 體 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略出 發(fā) ，有 目 的 的 選 擇 在 現(xiàn) 有 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 方 面 具 有 國(guó) 際 影 響 力 的 跨 國(guó) 公 司 入 駐 。 另 外 ， 利 用 重 視 金 邊 銀 角 區(qū) 位 ， 為 城 區(qū) 發(fā) 展 更 高 層 次 的先 進(jìn) 服 務(wù) 業(yè) 騰 出 空 間 。 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 ： 全 力 推 進(jìn) 總 部 基 地 二 期 項(xiàng) 目 (人 壽 唐 山 分 公 司 總 部 、盛 業(yè) 大廈 、正 興 商 務(wù) 大 廈 、銀 水 集 團(tuán) 總 部 、 順 立 誠(chéng) 商 務(wù) 中 心 等 )開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)在2020年 全 面 投 入 使 用 ， 到 2020 年 力 爭(zhēng) 實(shí) 現(xiàn) 營(yíng) 業(yè) 收 入 突 破 20億 元 。 。 謀 劃 引 入 國(guó) 內(nèi) 國(guó) 際 近 60 個(gè) 總 部 入 住 鳳 凰 新 城 ， 高 密 度 、集 約 建 設(shè) 總 部 集 群 。 重 點(diǎn) 引 進(jìn) 地 區(qū) 行 業(yè) 協(xié) 會(huì) 和 專 業(yè) 團(tuán) 體的 經(jīng) 濟(jì) 商 務(wù) 綜 合 體 ， 主 要 指 行 業(yè) 協(xié) 會(huì) 、 地 區(qū) 總 部 、 專 業(yè) 團(tuán) 體 的 企 業(yè) 管 理 組織 、 市 場(chǎng) 管 理 組 織 、 市 場(chǎng) 中 介 組 織 所 從 事 的 經(jīng) 營(yíng) 性 事 務(wù) 活 動(dòng) 。 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 ： 全 力 推 進(jìn) 唐 山 傳 媒 大 廈 和 國(guó) 家 鋼 鐵 檢 驗(yàn) 中 心 唐 山 檢 驗(yàn) 樓 項(xiàng)目 開(kāi) 工 建 設(shè) ，力 爭(zhēng) 在 2020 年 全 面 投 入 使 用 。 加 快 推 進(jìn) 鳳 凰 新 城 休 閑 商 務(wù) 區(qū) 和 鳳 凰 新 城 中 央 商 務(wù)區(qū) 商 業(yè) 步 行 街 等 項(xiàng) 目 的 前 期 謀 劃 和 項(xiàng) 目 立 項(xiàng) ， 力 爭(zhēng) 在 2020 年 全 面 投 入 使用。重 點(diǎn) 發(fā) 展 以 分 行 \支 行 為 主 體 的 銀 行 業(yè) 和 保 險(xiǎn) 業(yè) 集 聚 區(qū) ；培 育 促 進(jìn) 金 融 服 務(wù) 業(yè) 發(fā) 展 ,引 進(jìn) 資 金管理公司 ,擴(kuò) 大 風(fēng) 險(xiǎn) 投 資 領(lǐng) 域 ,增 強(qiáng) 風(fēng) 險(xiǎn) 投 資 能 力 ,為 唐 山 市 和 環(huán) 渤 海 地 區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā) 展 提 供 金 融 服 務(wù) 平 臺(tái) 。 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 ： 全力推進(jìn)新天地 同 時(shí) ， 出 臺(tái) 鼓 勵(lì) 鳳 凰 新 城 金 融 業(yè) 發(fā) 展優(yōu) 惠 政 策 ， 加 大 對(duì) 國(guó) 內(nèi) 外 知 名 銀 行 業(yè) 的 招 商 引 資 力 度 ， 全 力 引 進(jìn) 銀 行 業(yè) 戰(zhàn)略 投 資 者 ， 為 加 快 鳳 凰 新 城 中 央 商 務(wù) 區(qū) 建 設(shè) 步 伐 保 駕 護(hù) 航 。到 “ 十二五 ” 末 ， 鳳 凰 新 城 的 星 級(jí) 酒 店 項(xiàng) 目 由 2020 年的 3 個(gè) 發(fā) 展 到10 個(gè) 以 上 ， 項(xiàng) 目 投 資 額 由 2020 年的 億元發(fā)展到 100 億 元 以 上 ； 引進(jìn) 國(guó) 內(nèi) 外 品 牌 星 級(jí) 酒 店 5 家 以 上 。 商 業(yè) 娛 樂(lè) 綜 合 體 規(guī) 劃 布 局 ： 在 鳳 凰 新 城 中 心 廣 場(chǎng) 北 側(cè) 和 重 點(diǎn) 街 道 區(qū) 域 ， 重 點(diǎn) 在 對(duì) 外 交通 的 出 入 口 發(fā) 展 大 型 商 業(yè) 綜 合 體 項(xiàng) 目 ， 能 夠 提 供 便 捷 的 區(qū) 域 交 通 服 務(wù) 和 廉價(jià) 的 土 地 租 金 ， 建 設(shè) 集 購(gòu) 物 、 休 閑 、 娛 樂(lè) 為 一 體 的 商 業(yè) 綜 合 體 ， 形 成 獨(dú) 具特 色 的 商 業(yè) 街 ， 服 務(wù) 于 區(qū) 域 人 群 。 重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 ： 加快推 進(jìn) 中 能 源 (韓 國(guó) 樂(lè) 天 )大 型 商 業(yè) 綜 合 體 、 新 天 地 城 市綜 合 體 、建 投 城 市 綜 合 體 和 城 投 RBD項(xiàng) 目 開(kāi) 工 建 設(shè) ，力 爭(zhēng) 在 2020 年 全 面 投入 使 用 。 物 流 產(chǎn) 業(yè) 規(guī) 劃 布 局 ： 依 托 唐 山 火 車 站 、 唐 山 三 女 河 機(jī) 場(chǎng) 和 完 善 的 高 速 公 路 路 網(wǎng)體 系 ， 重 點(diǎn) 發(fā) 揮 機(jī) 場(chǎng) 高 速 入 口 、 西 外 環(huán) 高 速 入 口 和 唐 山 北 高 速 入 口 的 輻 射帶 動(dòng) 作 用 ， 在 長(zhǎng) 寧 道