【正文】 ..............138八十一、糾正和預(yù)防措施管理制度.....................................139八十二、應(yīng)急預(yù)案管理制度...........................................140八十三、績(jī)效測(cè)量管理制度...........................................141八十四、系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)管理制度......................................142安全生產(chǎn)方針管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了表明管理層對(duì)安全生產(chǎn)工作的承諾，明確責(zé)任總站和責(zé)任人員相應(yīng)職責(zé)，使安全生產(chǎn)方針，得以切實(shí)貫徹落實(shí)，制定本制度。一、安全生產(chǎn)方針的制定安全生產(chǎn)方針制定應(yīng)有員工參與并與相關(guān)方溝通，由管理層提出初稿之后，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)討論通過(guò)，作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須遵循的指導(dǎo)方針。安全生產(chǎn)方針應(yīng)文件化，并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。安全生產(chǎn)方針應(yīng)傳達(dá)給相關(guān)方。三、安全生產(chǎn)方針的評(píng)審對(duì)安全生產(chǎn)方針應(yīng)定期評(píng)審，以保證安全生產(chǎn)方針的持續(xù)適應(yīng)性。五、責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人安全生產(chǎn)方針同企業(yè)安全環(huán)部具體管理，并指定責(zé)任人，企業(yè)各部門(mén)應(yīng)保留安全生產(chǎn)方針文本，以供查閱和查閱。公司安全目標(biāo)管理的基本內(nèi)容包括安全目標(biāo)體系的設(shè)定、安全目標(biāo)的實(shí)施、安全目標(biāo)的考核與評(píng)價(jià)。在制定安全目標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循的原則有：l）突出重點(diǎn)。2）先進(jìn)性。3）可行性。4）全面性。5）靈活性。要求主要目標(biāo)的實(shí)施有多種措施作保證，使環(huán)境的變化不影響主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)具體并盡可能數(shù)量化，不但有利于對(duì)目標(biāo)的檢查、評(píng)比、監(jiān)督與考核，而且有利于調(diào)動(dòng)職工努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的積極性。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要具體措施作保證，只設(shè)立目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施，目標(biāo)管理就會(huì)失去作用。（1）、安全目標(biāo)安全目標(biāo)是企業(yè)全體職工在計(jì)劃內(nèi)完成的勞動(dòng)安全衛(wèi)生的工作成果，一般包括以下幾方面： ①重大事故次數(shù)，包括死亡事故、重傷事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、急性中毒事故等； ②死亡人數(shù)指標(biāo)；③傷害頻率或傷害嚴(yán)重率； ④事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，如工作日損失、工傷治療費(fèi)、死亡撫恤費(fèi)等； ⑤作業(yè)點(diǎn)塵毒達(dá)標(biāo)率； ⑥勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施計(jì)劃完好率、隱患整改率、設(shè)施完好率； ⑦全員安全教育率、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率等。 ②安全檢查措施。 ④安全評(píng)比。（3）安全目標(biāo)的分解公司總目標(biāo)設(shè)定以后，按層次逐級(jí)進(jìn)行目標(biāo)的分解落實(shí)，將目標(biāo)從上到下層層展開(kāi)，將縱向、橫向或時(shí)序上分解到各部門(mén)直到每個(gè)人，形成自上而下層層保證的目標(biāo)體系。目標(biāo)分解的形式通常有以下三種： ①縱向分解。企業(yè)安全總目標(biāo)可分解為廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)及個(gè)人安全目標(biāo)。安全目標(biāo)的橫向分解是指將總目標(biāo)在同一層次上分解為不同部門(mén)的分目標(biāo)。③時(shí)序分解。二、安全目標(biāo)的實(shí)施安全目標(biāo)的實(shí)施是指落實(shí)保障措施，促使安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中所進(jìn)行的管理活動(dòng)。在這階段中要著重做好自我管理、自我控制，必要的監(jiān)督檢查以及信息交流這三方面的工作。安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了確保安全生產(chǎn)責(zé)任制滿(mǎn)足安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，提高企業(yè)各級(jí)管理者參與安全生產(chǎn)活動(dòng)和各類(lèi)人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的效果，規(guī)范各自應(yīng)奐其安全生產(chǎn)責(zé)任，建立礦山安全生產(chǎn)保障責(zé)任體系，制定本制度。二、建立企業(yè)所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定主要責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他職能部門(mén)和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。三、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理層人員應(yīng)明確對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)安全生產(chǎn)的承諾。五、各級(jí)管理層均應(yīng)接受相關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限的培訓(xùn)，并取得安全生產(chǎn)任職資格證書(shū)。 遵循責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則，建立激勵(lì)機(jī)制，授予權(quán)，對(duì)表現(xiàn)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，晉職加薪，評(píng)優(yōu)等；建立約束機(jī)制，對(duì)失職或不盡職者實(shí)行降職撤職，降 薪、罰款；全員風(fēng)險(xiǎn)抵押。八、安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)需要予以更新。員工參與管理制度根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》制定本制度。二、定期收集員工關(guān)心的安全、事項(xiàng)。對(duì)收集到的問(wèn)題按程序進(jìn)行了梳理、調(diào)查、采納、處理，并將結(jié)果及時(shí)向員工反饋。三、選舉員工代表，參與企業(yè)各項(xiàng)安全活動(dòng)。四、成立“問(wèn)題解決小組”處理安全問(wèn)題，并對(duì)“問(wèn)題解決小組”成員進(jìn)行了技能培訓(xùn)。應(yīng)正確對(duì)待員工的拒絕行為，并對(duì)拒絕事項(xiàng)進(jìn)行公正調(diào)查，有效保障員工的安全、健康。七、企業(yè)安環(huán)部負(fù)責(zé)員工參與管理，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。文件與資料控制管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了保證標(biāo)準(zhǔn)化文件系統(tǒng)效力與效率、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)效力、記錄控制效力以及標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件質(zhì)量，制定本制度。企業(yè)應(yīng)定期代號(hào)不定期對(duì)安全規(guī)章制度進(jìn)行了評(píng)審，必要時(shí)予以修訂或廢除。標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件應(yīng)分發(fā)到相應(yīng)的員工。二、根據(jù)安全生產(chǎn)管理需求制定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文 主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：安全生產(chǎn)檢查制度 安全教育培訓(xùn)制度 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度 重大隱患整改制度 危險(xiǎn)物品和物料管理制度 職業(yè)危害預(yù)防制度 特種作業(yè)管理與審批制度 特殊工種管理制度 事故與事件管理制度 設(shè)備和設(shè)施安全管理制度 1安全生產(chǎn)檔案管理制度 1安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度三、有效保留安全生產(chǎn)記錄安全生產(chǎn)記錄包括： 管理評(píng)審報(bào)告 事故、事件記錄 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息 培訓(xùn)記錄 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)報(bào)告 事故調(diào)查報(bào)告 檢查記錄職業(yè)衛(wèi)生檢查與健康監(jiān)護(hù)記錄安全生產(chǎn)會(huì)議記錄 安全活動(dòng)記錄 1法定檢測(cè)記錄 1任務(wù)觀察記錄 1許可文件 1應(yīng)急演習(xí)信息 1糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄 1承包商和供應(yīng)商信息 1維護(hù)和校驗(yàn)記錄 1技術(shù)資料、圖紙安全檢查制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為及時(shí)排查安全全生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種安全隱患，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并為整改提供準(zhǔn)確信息和依據(jù)，達(dá)到除患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，整改及時(shí)到位，不斷消除和控制生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效，防止人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故的發(fā)生，制定本制度。針對(duì)檢查內(nèi)容、檢查頻率、檢查范圍、檢查人員要求，制定檢查制度。應(yīng)對(duì)所有安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類(lèi)安全檢查方法和技巧。安全檢查的頻率應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平確定。 ②檢查內(nèi)容應(yīng)做到對(duì)象明確、標(biāo)準(zhǔn)具體。在檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未徹底消除前，應(yīng)制定并實(shí)施有效的臨時(shí)措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。第年或在有變化發(fā)生時(shí)對(duì)檢查表進(jìn)行回顧和更新。檢查的結(jié)果應(yīng)作為安全考評(píng)的依據(jù)。各部門(mén)依據(jù)巡回檢查制度進(jìn)行了巡回檢查。巡回安全檢查表包括下列內(nèi)容：識(shí)別并糾正不當(dāng)?shù)目赡軐?dǎo)致傷害的作業(yè)環(huán)境；識(shí)別并糾正不當(dāng)?shù)目赡軐?dǎo)致傷害的行為；識(shí)別不當(dāng)安全的設(shè)備、設(shè)施與工具；識(shí)別員工對(duì)個(gè)體防護(hù)用品的依從情況；識(shí)別人機(jī)功效的需求；識(shí)別糾正和預(yù)防行動(dòng)的效力。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議。管理層應(yīng)對(duì)巡回檢查報(bào)告內(nèi)容及建議作出回應(yīng)及采取行為。三、例行檢查制定例行檢查制度，明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)例行檢查內(nèi)容和檢查人員職責(zé)。檢查頻率：以每半年檢查一次為宜。四、專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)）檢查制定專(zhuān)義（專(zhuān)項(xiàng)）檢查制度，明確檢查部門(mén)職責(zé)及檢查責(zé)任。檢查頻率：針對(duì)檢查對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)定期按計(jì)劃進(jìn)行。專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)）檢查對(duì)象，主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高或?qū)ιa(chǎn)安全影響較大的危險(xiǎn)單元，檢查對(duì)象包括： ①提升運(yùn)輸系統(tǒng)； ②排水系統(tǒng)； ③通風(fēng)系統(tǒng)； ④緊急通訊系統(tǒng)； ⑤應(yīng)急救援系統(tǒng)； ⑥供配電系統(tǒng)； ⑦其他重要設(shè)備和設(shè)施。根據(jù)確定的專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)）檢查類(lèi)型編制檢查表；編制要求檢驗(yàn)設(shè)備的登記表、索引表，包括：用于檢驗(yàn)的設(shè)備的唯一性識(shí)別；校準(zhǔn)方法，要求的精確性，校準(zhǔn)周期；環(huán)境條件，參考標(biāo)準(zhǔn)；校準(zhǔn)資質(zhì)與要求，校準(zhǔn)狀態(tài)；處理保存和存放方法。專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)）檢查可由企業(yè)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行，必要時(shí)也可要求中介機(jī) 構(gòu)進(jìn)行檢查。五、綜合檢查制定綜合檢查制度，明確檢查部門(mén)職責(zé)和檢查人責(zé)任，并針對(duì)通過(guò)檢查識(shí)別出的問(wèn)題及時(shí)采取糾正和預(yù)防行動(dòng)。檢查組人員必須是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的適合檢查要求的人員參加。針對(duì)識(shí)別出的問(wèn)題采取糾正和預(yù)防行動(dòng)。在企業(yè)分管生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由安環(huán)部策劃，統(tǒng)一組織實(shí)施檢查行動(dòng)。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)按要求成立安全檢查組，配備相應(yīng)檢查人員。按檢查表內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。檢查結(jié)果及整改建議就及時(shí)向被檢查單位和人員氣餒信息。安環(huán)部保存檢查記錄和相關(guān)資料。安全教育培訓(xùn)制度公司安全教育培訓(xùn)種類(lèi)及辦法；新入礦人員的礦級(jí)區(qū)段、班組三級(jí)安全教育和培訓(xùn)：公司級(jí)安全教育由主管經(jīng)理負(fù)責(zé)，公司安環(huán)部會(huì)同有關(guān)門(mén)組織實(shí)施：各單位安全教育由單位負(fù)責(zé)人組織實(shí)施；區(qū)段、班組安全教育由區(qū)段、班組長(zhǎng)組織實(shí)施； 三級(jí)安全教育的時(shí)間執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2005第3號(hào)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育，或雖經(jīng)過(guò) 培訓(xùn)教育，但考核不合格者，嚴(yán)禁上崗工作；對(duì)已持有操作證的特種作業(yè)人員，每?jī)赡暌M(jìn)行一次復(fù)審，復(fù)審不合格者，除不準(zhǔn)上崗工作外，還應(yīng)在接到通知之日起30日內(nèi)申請(qǐng)?jiān)俅螐?fù)審。主要形式包括班前安全活動(dòng)、每周一次的安全活動(dòng)日、每年一次的“安全生產(chǎn)周”或安全活動(dòng)月以及安全檢查、事故分析會(huì)等?？荚嚥缓细裾咭a(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者建議免職；6．外委工程施工人員的安全教育：建立有關(guān)安全管理制度：如特種作業(yè)必須持證上崗，臨時(shí)用電有關(guān)規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火制度、高處作業(yè)規(guī)定、個(gè)體防護(hù)用品佩戴規(guī)定、保持作業(yè)區(qū)安全通道暢通的規(guī)定、廠內(nèi)設(shè)備、開(kāi)關(guān)、閥門(mén)、儀表不得擅自觸動(dòng)的規(guī)定、電氣、儀表控制室不得吸煙、吃食物的規(guī)定、廠區(qū)不得隨意亂跑和騎自行車(chē)的規(guī)定、施工作業(yè)后及時(shí)做好四清清掃、清潔、整理、整頓工作的規(guī)定等等；各施工單位須按“三個(gè)不準(zhǔn)”嚴(yán)格把關(guān)，即沒(méi)有簽訂安全協(xié)議的不準(zhǔn)進(jìn)行安全教育，沒(méi)有經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全交底的不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。安全管理人員安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)考核；由上級(jí)安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度死亡事故；重大傷亡事故；特大傷亡事故；1）按事故類(lèi)別分類(lèi)： GB644186《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》中將事故類(lèi)別分為20類(lèi)，即物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍 塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他 爆炸、中毒和窒息、其他傷害。傷亡事故處理：1）事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)和防范建議，翁及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理；2）因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況而不采取有效措施以至造成傷亡事故的，由公司對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；3）在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)， 或者以不正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料，公司將對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。安全生產(chǎn)事故、事件調(diào)查制度根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了提高 事故、事件調(diào)查的有效性，制定本制度。二、書(shū)面任命事故、附件調(diào)查員。三、被任命的調(diào)查員應(yīng)撐握事故調(diào)查技巧和知識(shí)培訓(xùn)，包括訪(fǎng)談技巧，證據(jù)收集和保留，事故、事件原因分析技術(shù)，事故、事件調(diào)查報(bào)告編寫(xiě)、報(bào)送及記錄保存。五、在形成事故調(diào)查報(bào)告前應(yīng)將事故調(diào)查結(jié)果與相關(guān)人員進(jìn)行交流。七、事故結(jié)案后，及時(shí)跟進(jìn)防范措施的落實(shí)，關(guān)有效。九、事故調(diào)查相關(guān)資料經(jīng)整理后歸檔保存。安全生產(chǎn)事故、事件回顧管理制度班前安全教育可針對(duì)具體工作對(duì)事故、事件做以回顧；班組長(zhǎng)以上干部、有豐富經(jīng)驗(yàn)的員工、事故、事件的當(dāng)事人等均可牽頭對(duì)事故進(jìn)行回顧；事故的回顧應(yīng)堅(jiān)持以人為本、尊重事實(shí)為原則；事故事件的回顧必須依法確保事故當(dāng)事人的各種權(quán)益不受侵犯；事故事件回顧的宗旨是汲取經(jīng)驗(yàn)、警鐘長(zhǎng)鳴，努力杜絕同類(lèi)事故的發(fā)生；事故、事件回顧可采用電視宣傳、板報(bào)、報(bào)紙、演講或其他形式的安全教育方式；建立事故事件分析記錄，注明時(shí)間、內(nèi)容等；事故事件的回顧在員工中須做到廣泛性、實(shí)效性。登記的內(nèi)容包括：重大危險(xiǎn)源的名稱(chēng)、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能造成的危害等。設(shè)備、設(shè)施管理制度第一章 總 則第一條：設(shè)備、設(shè)施是生產(chǎn)力的重要組成部分，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的重要物質(zhì) 基礎(chǔ)。第二條：本制度適用于公司所有單位的設(shè)備管理。第四條：設(shè)備管理的主要任務(wù)：是對(duì)設(shè)備的綜合管理，保持設(shè)備完好，不斷改善和提高公司裝備的技術(shù)素質(zhì)，充分發(fā)揮設(shè)備效能，合理調(diào)配使用，爭(zhēng)取良好的經(jīng)濟(jì)效益。第六條：公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司設(shè)備管理進(jìn)行全面負(fù)責(zé)對(duì)公司設(shè)備管理的方針、目標(biāo)作出決策、并制定設(shè)備管理的考核內(nèi)容。第八條：設(shè)備安裝必須由有資質(zhì)單位進(jìn)行安裝。危險(xiǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備要由專(zhuān)業(yè)許可人員進(jìn)行安裝、改造。第三章 固定資產(chǎn)管理第十條：公司所屬固定資產(chǎn)為此設(shè)備使用年限在一年以上，單位價(jià)值在 ，均由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。第十二條：公司主管部門(mén)機(jī)動(dòng)處對(duì)設(shè)備的驗(yàn)收、增減、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢等做好業(yè) 務(wù)記錄，并于年末進(jìn)行實(shí)地檢查、盤(pán)點(diǎn)，做到帳、物、卡相符合，出現(xiàn)問(wèn)題及