【正文】 全。1檢查驗收的工作面要均勻選點，100米以上的工作面要選10個點，每個工作面的驗收長度不少于50米。1掘進迎頭工程質(zhì)量按照每旬的掘進進尺進行驗收，全巖巷道不少于20米，半煤巖巷道不少于30米，全煤巷道不少于50米。1掘進驗收過程中，各種監(jiān)測手段和工具要齊全，驗收人員在確保安全的情況下，做好錨桿拉力試驗，同時，錨噴巷道的噴漿厚度要選點驗收，要求監(jiān)區(qū)配合打眼。1安全質(zhì)量檢查員有如下權(quán)利：（1）有對工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)權(quán)；（2）有對“三違”人員違章登記罰款權(quán)；（3）有對現(xiàn)場隱患問題罰款權(quán)；（4）有對質(zhì)量問題嚴(yán)重的頭面，停頭停面整改權(quán)。安全教育與培訓(xùn)制度為深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，進一步加強和規(guī)范我礦安全教育培訓(xùn)工作，提高警察職工和服刑人員的安全素質(zhì)，確保安全培訓(xùn)質(zhì)量，建立完善安全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、國家煤礦安全監(jiān)察局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《山東省安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定（試行）》、《山東省加強大中型煤礦安全基礎(chǔ)管理工作實施意見》和《山東省監(jiān)獄系統(tǒng)安全長效機制工作體系》的規(guī)定與要求，結(jié)合我礦實際，制定本制度。接受和參加安全教育培訓(xùn)是每位從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，通過參加安全教育培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。二、全員培訓(xùn)為切實提高全員安全素質(zhì)，采取多種形式，對所有從業(yè)人員進行安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、操作技能及自救互救等安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，切實增強實際操作和應(yīng)急處置能力。加強安全教育培訓(xùn)宣傳工作，及時宣傳貫徹、組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級文件精神并組織好學(xué)習(xí)的考試考核工作。從實現(xiàn)煤礦長治久安的角度，立足于安全生產(chǎn)工作的長遠發(fā)展，圍繞著“以人為本，安全第一”這個主題，積極開展煤礦安全文化建設(shè)，進一步做好安全宣傳教育工作，采取環(huán)境熏陶、榜樣激勵、評先樹優(yōu)、反面警示等方法，通過開展“百日安全活動”、“安全月活動”、安全知識競賽、演講比賽等一系列的安全宣傳教育活動，利用廣播、電視、宣傳欄、黑板報、局域網(wǎng)、報紙、電子顯示屏等多種載體進行安全知識教育，努力形成人人講安全，人人重視安全的良好氛圍。針對服刑人員的安全宣傳教育由教育科負責(zé)，有在押服刑犯人的科室、監(jiān)區(qū)輔助。三級崗前培訓(xùn)率要達到100%，時間不得少于72學(xué)時，考試合格后，必須由所在單位安排有安全工作經(jīng)驗的警察職工（服刑人員可由所在監(jiān)區(qū)安排有安全生產(chǎn)經(jīng)驗的技術(shù)熟練的罪犯對其進行“以師帶徒”，）帶領(lǐng)下工作滿4個月后經(jīng)再次考核合格，方可獨立工作。礦級崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；礦井概況、本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。其中，針對警察職工的崗前培訓(xùn)側(cè)重于拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利等培訓(xùn)內(nèi)容。警察職工的礦級崗前培訓(xùn)由政治處負責(zé)，安全科、安培中心協(xié)助。對新入監(jiān)服刑人員的三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)由教育科負責(zé)，安全科、安培中心協(xié)助。四、安全資格證培訓(xùn)1所有入井從業(yè)人員應(yīng)依法取得相應(yīng)的安全資格證。1煤礦主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員（包括分管安全生產(chǎn)工作的副礦長、總工程師、副總經(jīng)理、副總工程師、科區(qū)長、副科區(qū)長）應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并取得安全資格證。此類培訓(xùn)由政治處負責(zé)根據(jù)上級統(tǒng)一部署，每年制定培訓(xùn)計劃（以紅頭文件形式下發(fā)），并及時向國家一、二級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)送培，接受初訓(xùn)（初任崗位或持證者每三年初訓(xùn)一次）或復(fù)訓(xùn)（持證者每年接受一次），持證率應(yīng)達到100%。特種作業(yè)人員是指按照山東煤礦安全監(jiān)察局《魯煤安人字[2003]52號》文件規(guī)定的51個工種。井下工種29個：電鉗工，變配電所值班電工，電機車司機，水泵工，綜采機電維修工，移動壓風(fēng)機維修工，充電工；金屬焊接、切割工；爆炸材料押運工，爆炸材料管理工，爆破工；瓦斯抽放工，瓦斯檢查工，測風(fēng)工，測塵工；上、下山絞車司機，信號工，把鉤工，膠帶、鏈板輸送機司機，電機車司機，人行車跟車信號工；采煤機司機，掘巖機司機，裝巖機司機，采掘機械檢修工，液壓泵站工；安全檢查工，安全儀器檢測工；礦山救護工。持證率應(yīng)達到100%，其中對涉爆人員實行“雙證”管理。1保持井下特別是特殊工種崗位人員隊伍的相對穩(wěn)定，對已獲證的特種作業(yè)人員（包括警察職工和罪犯），無特殊情況一般不允許調(diào)換崗位，確實需要調(diào)換崗位的，所在單位必須調(diào)換工種前報警察政治處、安全科備案，以便及時安排培訓(xùn)。1班組長（分監(jiān)區(qū)長）是煤礦安全生產(chǎn)最基層的管理人員，是煤礦井下安全生產(chǎn)的直接組織者,充分發(fā)揮班組長作用，強化煤礦班組長安全培訓(xùn)工作，提高班組長的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力，確保煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度等落到實處。1除井下監(jiān)區(qū)生產(chǎn)崗位的相關(guān)人員外，其他如管教、政工、經(jīng)營、行政等崗位有下井任務(wù)的人員應(yīng)參加四級安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的安全資格證后，方可下井。五、培訓(xùn)計劃與檔案1 警察職工及服刑人員安全培訓(xùn)規(guī)劃和年度安全教育培訓(xùn)計劃及落實工作，分別由政治處、教育科根據(jù)上級文件精神、統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際負責(zé)編制，由安全科負責(zé)監(jiān)督落實。1建立健全各類安全教育培訓(xùn)檔案，每季度應(yīng)整理一次安全培訓(xùn)檔案，主要包括從業(yè)人員個人信息檔案、培訓(xùn)記錄、成績冊、試卷等電子或者紙質(zhì)資料，以備查索。六、監(jiān)督檢查及獎懲教育培訓(xùn)情況納入安全管理目標(biāo)責(zé)任制，年終的各類各級安全生產(chǎn)單位及個人的評選將此作為一項重要指標(biāo)。在上級部門檢查中，凡查出培訓(xùn)工作存在問題的責(zé)任單位，將給予100－2000元扣罰，并追究單位主要負責(zé)人責(zé)任。井下監(jiān)區(qū)每周排查本監(jiān)區(qū)安全生產(chǎn)隱患，制定每條隱患的整改意見，責(zé)任落實到班組和個人，明確整改時間和所負責(zé)的警察職工。對本監(jiān)區(qū)整改不了的隱患，及時匯報業(yè)務(wù)科室及分管礦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。重大隱患或本科解決不了的，及時匯報分管礦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。礦每月召開一次安全隱患排查會議，對重大隱患進行排查，制定整改措施，落實整改單位和責(zé)任人。各生產(chǎn)科室科長和監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長具體負責(zé)重大隱患的整改工作。（2）礦井、采區(qū)、采掘工作面、硐室風(fēng)量不足或礦井各地點風(fēng)速不符合規(guī)定。（4）通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，造成主要通風(fēng)地點風(fēng)量變化較大或有害氣體異常涌出。（6）局部通風(fēng)機發(fā)生循環(huán)風(fēng)，未使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒；掘進工作面未按規(guī)定使用 “三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機、雙電源自動切換、自動分風(fēng)”。（8）沒有按規(guī)定建立健全防滅火系統(tǒng)和裝備。（10）瓦斯檢測議、瓦斯監(jiān)測斷電裝置、風(fēng)表等安全裝置配備不足；未按規(guī)定進行計量檢定和標(biāo)準(zhǔn)；誤差超過有關(guān)規(guī)定。（12）雨季“三防”重點工程不落實。（14）巷道通過富水性中等及其以上的含水層、導(dǎo)水或可能導(dǎo)水的斷層；采掘工作面遇封閉不良的導(dǎo)水鉆孔；未按規(guī)定設(shè)計留設(shè)防隔水煤（巖）柱或隔水煤（巖）柱被破壞的地段。（16）采煤工作面過落差大于采高的斷層以及工作面傾角大于15度等。（18）煤巷錨網(wǎng)支護大斷面硐室、交叉點出現(xiàn)顯著離層。（20）斜巷防跑車及跑車防護裝置不齊全。（22）礦井消防系統(tǒng)不完善，消防水源不足；坑木場、風(fēng)機房、絞車房、井上（下）變電所、炸藥庫、油脂庫等重點消防設(shè)施器材的配備不符合有關(guān)規(guī)定。（24）電纜老化、絕緣程度降低，電纜材質(zhì)、規(guī)格不符合要求的。（26）礦井主要提升機、主要通風(fēng)機、主要變電設(shè)備等帶病運轉(zhuǎn)。（28）礦長、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員沒有按規(guī)定培訓(xùn)，不能做到持證上崗。各業(yè)務(wù)科室必須建立隱患管理臺帳，以便存檔備查。定期檢查各生產(chǎn)職能科室和監(jiān)區(qū)對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或生產(chǎn)場所的安全生產(chǎn)情況定期進行綜合考核評價，發(fā)現(xiàn)并及時消除不安全隱患；礦每月組織黨、政、工、團及各生產(chǎn)職能科室、監(jiān)區(qū)負責(zé)人，對井上下生產(chǎn)場所的安全生產(chǎn)情況進行一次安全大檢查活動。按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)的各專業(yè)小組，須經(jīng)常檢查分工范圍的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況；各生產(chǎn)職能科室對職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)情況每周至少檢查一次；各監(jiān)區(qū)要組織每周不少于一次對職責(zé)范圍的安全和質(zhì)量情況進行檢查；生產(chǎn)技術(shù)人員檢查所有生產(chǎn)職能科室和監(jiān)區(qū)生產(chǎn)技術(shù)管理人員，都必須深入井下，深入基層，完成規(guī)定下井?dāng)?shù)，抓“三違”不低于規(guī)定數(shù)量要求，經(jīng)常性對分管范圍的安全和質(zhì)量情況進行檢查，排查安全隱患，解決現(xiàn)場問題。根據(jù)安檢人員盯現(xiàn)場、抓“三違”、責(zé)任區(qū)域安全情況對安檢員進行量化考核。特殊情況下的安全檢查由礦領(lǐng)導(dǎo)臨時決定。對嚴(yán)重威脅人身安全的，必須現(xiàn)場停止作業(yè)，撤出人員，制定措施，直到隱患消除,經(jīng)驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對檢查出的重大問題，匯報分管安全生產(chǎn)的副礦長或總工程師，制定整改措施，限期整改。一通三防、采掘工程質(zhì)量驗收、防治水、機電運輸、文明生產(chǎn)等專項檢查分別由通防科、生技科、地測科、機電科、調(diào)度室組織，對查出的問題分別由各職能科室制定整改措施，并對問題整改情況進行監(jiān)督檢查?！“踩夹g(shù)審批制度　為了進一步規(guī)范技術(shù)管理，將技術(shù)管理和現(xiàn)場管理有機地結(jié)合起來，切實把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化真正落實到生產(chǎn)現(xiàn)場管理中去，使作業(yè)規(guī)程和措施發(fā)揮出應(yīng)有的作用，從而實現(xiàn)科學(xué)、文明生產(chǎn)，達到安全生產(chǎn)的目的，結(jié)合我礦實際，制定本制度。符合上級機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)政策。符合國有重點煤礦生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》的規(guī)定內(nèi)容編寫，并把《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》等內(nèi)容結(jié)合起來，編制到規(guī)程中去。生產(chǎn)技術(shù)科在工作面開工前一個月安排編制作業(yè)規(guī)程，向地測科提交委托書，提供地質(zhì)說明書、采區(qū)設(shè)計等資料，進行圖紙審查，技術(shù)交底。堅持一工程一措施，杜絕一個規(guī)程措施多用和無規(guī)程措施施工現(xiàn)象。由生技科負責(zé)對設(shè)計人員已提交的采區(qū)設(shè)計和工作面設(shè)計進行審查，并做好審查記錄。生技科在安排編制作業(yè)規(guī)程的同時，組織向監(jiān)區(qū)進行技術(shù)交底。（3）搜集資料。有關(guān)科室在接到資料索取委托書后，2天內(nèi)必須提供或借閱有關(guān)資料。掘進作業(yè)規(guī)程要按照格式要求編寫，語言規(guī)范、敘述簡潔準(zhǔn)確，達到圖文并茂，整齊劃一。（二）補充措施編制規(guī)定在生產(chǎn)中遇有下列情況之一者，必須及時補充措施：采煤工作面過地質(zhì)構(gòu)造變化帶時，揭露煤層、過斷層、挑頂、臥底等。預(yù)測或發(fā)現(xiàn)采煤工作面前方有老巷或老空需通過時。新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用時。監(jiān)區(qū)長是作業(yè)規(guī)程組織實施的行政負責(zé)人，安全科等職能科室負責(zé)監(jiān)督檢查作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場落實，并有權(quán)把不符合三大規(guī)程或?qū)徟掷m(xù)不全的規(guī)程、措施停止執(zhí)行。按照《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》的規(guī)定內(nèi)容編寫，并把《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》等內(nèi)容結(jié)合起來，編制到規(guī)程中去。地測科提供掘進地質(zhì)說明書。開、停工前必須填寫開、停工報告單，待有關(guān)單位批準(zhǔn)后，方可開、停工。由生技科負責(zé)對設(shè)計人員已提交的采區(qū)設(shè)計和工作面設(shè)計進行審查，并做好審查記錄。生技科在安排編制作業(yè)規(guī)程的同時，組織向監(jiān)區(qū)進行技術(shù)交底。（3）搜集資料。有關(guān)科室在接到資料索取委托書后，2天內(nèi)必須提供或借閱有關(guān)資料。掘進作業(yè)規(guī)程要按照格式要求編寫，語言規(guī)范、敘述簡潔準(zhǔn)確，達到圖文并茂，整齊劃一。（二）補充措施編制規(guī)定施工必須執(zhí)行“一工程一措施”，無規(guī)程措施不得施工的原則。炮掘巷道距貫通點20m前、綜掘巷道距貫通點50m前，地測科應(yīng)及時下達透窩通知單，施工監(jiān)區(qū)必須編制透窩措施，分別由地測科、生技科、機電科、安全科、通防科、調(diào)度室、總工程師審批。（3）已施工情況、長度、位置和現(xiàn)場情況。（6）安全技術(shù)措施。專項安全技術(shù)措施由各施工單位的技術(shù)員負責(zé)編制，編制內(nèi)容必須符合煤礦三大規(guī)程的規(guī)定及本礦業(yè)務(wù)科室所提供的技術(shù)要求。由礦總工程師及所分管的科室對專項措施進行審批。五、編寫格式要求作業(yè)規(guī)程（措施）統(tǒng)一使用word文檔；各章標(biāo)題使用3號仿宋，各節(jié)標(biāo)題使用小3號仿宋，居中；正文采用4號仿宋（GB2312）字體，段落首行縮進兩個字符，正文字體間距：，符合中文行文規(guī)范；表格字體一般使用小四號仿宋（GB2312）字體，因篇章限制可作適當(dāng)調(diào)整，但字體不得小于5號，內(nèi)外邊框使用寬度為1/2磅單實線，單元格內(nèi)容居中；圖形采用autocad繪制，(.dwg)格式，圖形應(yīng)規(guī)范清晰，比例適當(dāng)。/′/″13體積升/立方米l/m314面積平方米㎡15力矩牛頓米N六、審批的有關(guān)規(guī)定（一）規(guī)程審批采掘作業(yè)規(guī)程（措施）的審批由礦總工程師組織審批，試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料前，制定的的安全措施及采區(qū)首采工作面作業(yè)規(guī)程等報省局審批。（1）網(wǎng)上審批：監(jiān)區(qū)技術(shù)人員編制完成后，及時發(fā)送到相關(guān)生產(chǎn)科室，并電話通知科室技術(shù)人員網(wǎng)上審閱，各科室技術(shù)人員必須在2日內(nèi)審閱簽批完畢，并提交下一環(huán)節(jié)；任何部門或個人不得拖拉。規(guī)程（措施）編制人負責(zé)記錄并形成會審意見，相關(guān)科室負責(zé)審查。各部門負責(zé)的審查內(nèi)容如下：生技科：負責(zé)審查所依據(jù)的設(shè)計資料、核實數(shù)據(jù)、施工方法及安全質(zhì)量措施等；負責(zé)審查工程質(zhì)量方面的所有內(nèi)容。機電科：主要負責(zé)審查設(shè)備選型、提升運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)等；負責(zé)復(fù)審機電方面技術(shù)安全內(nèi)容。調(diào)度室：負責(zé)審查和復(fù)審文明生產(chǎn)、通訊系統(tǒng)、勞動組織等方面的內(nèi)容。副總工程師：負責(zé)審查和復(fù)審作業(yè)規(guī)程的全部內(nèi)容。（二）傳達貫徹開工前7天，生產(chǎn)監(jiān)區(qū)長負責(zé)組織主持召開會議，由單位技術(shù)員將審批后的作業(yè)規(guī)程和補充措施向參加施工的管理干部和全體施工人員學(xué)習(xí)傳達貫徹，聽傳達人員要在貫徹記錄上簽字，對于因故未聽傳達貫徹者及時補課，經(jīng)考試合格，方可下井參與施工，未參加規(guī)程、措施貫徹者不得上崗作業(yè)。傳達交底后，監(jiān)區(qū)立即填報學(xué)習(xí)