【正文】 二、領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開頂板管理及隱患排查分析會(huì),并及時(shí)制定措施,消除隱患。采區(qū)以上巷道設(shè)置主要隔爆水棚，用水量按巷道斷面積計(jì)算，不小于400L/m,，棚區(qū)長度大于30米，在采區(qū)巷口以里5075米內(nèi)設(shè)置。對(duì)粉塵作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行粉塵濃度測(cè)定。嚴(yán)格執(zhí)行以下防塵各項(xiàng)措施：(1)濕式打眼，消滅干打眼現(xiàn)象；(2)放炮前后沖刷巖幫，消滅積塵；(3)裝炮必須使用水泡泥；(4)堅(jiān)持潮料噴漿；(5)各轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧采用剛性固定，水管吊掛平直，并正常使用，嚴(yán)禁開機(jī)不開水； (6)所掘巷道每50米設(shè)一個(gè)三通閥門，管路要吊掛整齊；(7)迎頭防塵設(shè)施、閥門設(shè)置齊全，保證能夠正確使用好各種防塵設(shè)施；(8)搞好個(gè)人防護(hù)。工作面及回風(fēng)巷范圍內(nèi)每班沖洗一次；巷道有積塵隨時(shí)沖刷。二、井下防塵管路統(tǒng)一采用4寸管路，必須滿足生產(chǎn)和防塵灑水的需要。２、任何人發(fā)現(xiàn)井下自燃火災(zāi)或預(yù)兆要立即報(bào)告礦調(diào)度室，并采取措施進(jìn)行自救與互救，防止事故擴(kuò)大，調(diào)度室接到報(bào)告后，立即按《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》、《應(yīng)急救援預(yù)案》通知有關(guān)人員，組織搶救和滅火工作。工作面每推進(jìn)50米在工作面上、下隅角各施工一道黃泥墻，減少采空區(qū)漏風(fēng)。２、二分層巷道須沿空掘巷，并與一分層回采巷道內(nèi)錯(cuò)布置。⑸排放瓦斯工作必須在站崗、撤人、停電等工作全部完成之后方可進(jìn)行。對(duì)礦井出現(xiàn)的瓦斯積聚、超限、涌出異常，通防監(jiān)區(qū)必須建立專門記錄。保護(hù)好用好本工作面的瓦斯牌板、安全監(jiān)控設(shè)施。工作面上下順槽發(fā)生高冒區(qū)要及時(shí)處理，防止瓦斯積累，否則追究事故責(zé)任。礦及生產(chǎn)管理人員下井帶班值班表由安全科排定，根據(jù)需要每月或每季度修訂一次。各監(jiān)區(qū)帶班人員必須與服刑人員同時(shí)下井、同時(shí)升井，并做好帶班記錄，整理存檔。輕傷及三級(jí)非人身事故由業(yè)務(wù)科室組織分析，分管礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)生產(chǎn)職能科室參加；事故監(jiān)區(qū)要提前組織分析，并寫出初步事故分析報(bào)告。調(diào)度室值班人員接到事故報(bào)告后，必須立即通知有關(guān)部門和人員，并詳細(xì)記錄事故情況和匯報(bào)時(shí)間。施工單位技術(shù)員應(yīng)將考試試卷存檔。 罪犯入井由當(dāng)班警察職工清點(diǎn)記錄，每班入井前去調(diào)度室匯報(bào)工作地點(diǎn)和當(dāng)班罪犯出工人數(shù)，罪犯完活上井后由當(dāng)班警察職工去調(diào)度室匯報(bào)任務(wù)完成及人員上井情況。礦燈、自救器發(fā)放人員發(fā)現(xiàn)下井人員超過12小時(shí)以上未交還礦燈者、自救器，必須及時(shí)將該人員的姓名、單位校對(duì)清楚后，匯報(bào)礦調(diào)度室。采掘設(shè)備的各種保護(hù)及保護(hù)設(shè)施，必須每班進(jìn)行檢查、試驗(yàn)。檢漏繼電器每日檢查一次，每日做一次跳閘試驗(yàn)，并做好記錄。主、副井絞車和強(qiáng)力皮帶機(jī)實(shí)行包機(jī)負(fù)責(zé)制。設(shè)備安裝竣工后，必須進(jìn)行驗(yàn)收，由設(shè)備組、安裝隊(duì)、使用單位共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收交接、辦理手續(xù)、三方簽字后生效。 一切準(zhǔn)備安裝的設(shè)備，必須是檢修后驗(yàn)收合格的設(shè)備，或是入庫驗(yàn)收的新設(shè)備。領(lǐng)用單位在領(lǐng)到設(shè)備后馬上建賬、建牌，確定設(shè)備承包人，對(duì)設(shè)備進(jìn)行上架，掛責(zé)任牌和完好牌。購置設(shè)備必須確定合理的進(jìn)貨日期。根據(jù)本月施工現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行復(fù)審，如有局部與現(xiàn)場(chǎng)條件不符的，監(jiān)區(qū)技術(shù)人員必須對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行的補(bǔ)充修改完善，并簽署復(fù)審意見。傳達(dá)交底后，監(jiān)區(qū)立即填報(bào)學(xué)習(xí)傳達(dá)作業(yè)規(guī)程記錄單，單上要有全體人員的簽字。機(jī)電科：主要負(fù)責(zé)審查設(shè)備選型、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)等；負(fù)責(zé)復(fù)審機(jī)電方面技術(shù)安全內(nèi)容。六、審批的有關(guān)規(guī)定（一）規(guī)程審批采掘作業(yè)規(guī)程（措施）的審批由礦總工程師組織審批，試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料前，制定的的安全措施及采區(qū)首采工作面作業(yè)規(guī)程等報(bào)省局審批。專項(xiàng)安全技術(shù)措施由各施工單位的技術(shù)員負(fù)責(zé)編制，編制內(nèi)容必須符合煤礦三大規(guī)程的規(guī)定及本礦業(yè)務(wù)科室所提供的技術(shù)要求。（二）補(bǔ)充措施編制規(guī)定施工必須執(zhí)行“一工程一措施”，無規(guī)程措施不得施工的原則。生技科在安排編制作業(yè)規(guī)程的同時(shí)，組織向監(jiān)區(qū)進(jìn)行技術(shù)交底。按照《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》的規(guī)定內(nèi)容編寫，并把《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》等內(nèi)容結(jié)合起來，編制到規(guī)程中去。（二）補(bǔ)充措施編制規(guī)定在生產(chǎn)中遇有下列情況之一者，必須及時(shí)補(bǔ)充措施：采煤工作面過地質(zhì)構(gòu)造變化帶時(shí)，揭露煤層、過斷層、挑頂、臥底等。生技科在安排編制作業(yè)規(guī)程的同時(shí)，組織向監(jiān)區(qū)進(jìn)行技術(shù)交底。按照《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》的規(guī)定內(nèi)容編寫，并把《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》等內(nèi)容結(jié)合起來，編制到規(guī)程中去。一通三防、采掘工程質(zhì)量驗(yàn)收、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、文明生產(chǎn)等專項(xiàng)檢查分別由通防科、生技科、地測(cè)科、機(jī)電科、調(diào)度室組織，對(duì)查出的問題分別由各職能科室制定整改措施，并對(duì)問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)安檢人員盯現(xiàn)場(chǎng)、抓“三違”、責(zé)任區(qū)域安全情況對(duì)安檢員進(jìn)行量化考核。（28）礦長、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員沒有按規(guī)定培訓(xùn)，不能做到持證上崗。（20）斜巷防跑車及跑車防護(hù)裝置不齊全。（12）雨季“三防”重點(diǎn)工程不落實(shí)。（4）通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，造成主要通風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量變化較大或有害氣體異常涌出。重大隱患或本科解決不了的，及時(shí)匯報(bào)分管礦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。六、監(jiān)督檢查及獎(jiǎng)懲教育培訓(xùn)情況納入安全管理目標(biāo)責(zé)任制，年終的各類各級(jí)安全生產(chǎn)單位及個(gè)人的評(píng)選將此作為一項(xiàng)重要指標(biāo)。1班組長（分監(jiān)區(qū)長）是煤礦安全生產(chǎn)最基層的管理人員，是煤礦井下安全生產(chǎn)的直接組織者,充分發(fā)揮班組長作用，強(qiáng)化煤礦班組長安全培訓(xùn)工作，提高班組長的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力，確保煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度等落到實(shí)處。特種作業(yè)人員是指按照山東煤礦安全監(jiān)察局《魯煤安人字[2003]52號(hào)》文件規(guī)定的51個(gè)工種。對(duì)新入監(jiān)服刑人員的三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)由教育科負(fù)責(zé)，安全科、安培中心協(xié)助。三級(jí)崗前培訓(xùn)率要達(dá)到100%，時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，考試合格后，必須由所在單位安排有安全工作經(jīng)驗(yàn)的警察職工（服刑人員可由所在監(jiān)區(qū)安排有安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)熟練的罪犯對(duì)其進(jìn)行“以師帶徒”，）帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月后經(jīng)再次考核合格，方可獨(dú)立工作。二、全員培訓(xùn)為切實(shí)提高全員安全素質(zhì)，采取多種形式，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、操作技能及自救互救等安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)際操作和應(yīng)急處置能力。1掘進(jìn)驗(yàn)收過程中，各種監(jiān)測(cè)手段和工具要齊全，驗(yàn)收人員在確保安全的情況下，做好錨桿拉力試驗(yàn)，同時(shí)，錨噴巷道的噴漿厚度要選點(diǎn)驗(yàn)收，要求監(jiān)區(qū)配合打眼。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患責(zé)任追究制度。各業(yè)務(wù)科室也要成立相應(yīng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，各生產(chǎn)監(jiān)區(qū)要設(shè)有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專職人員，負(fù)責(zé)本單位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。（三）機(jī)電完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施支出；完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出。（3）重大安全技措項(xiàng)目（投入資金在10萬元以上的）要有專門設(shè)計(jì)，重要項(xiàng)目先組織咨詢?cè)u(píng)估，并確保項(xiàng)目施工質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，安全科科長任辦公室主任。車輛發(fā)生交通事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室和安全科，由辦公室提出處理意見，并將處理結(jié)果抄送安全科備案，待鑒定結(jié)論出臺(tái)后再由獄部研究決定扣罰意見。扣罪犯當(dāng)月全部安全獎(jiǎng)分，其他人員根據(jù)責(zé)任大小由發(fā)生事故單位酌情扣罰。在完成監(jiān)獄生產(chǎn)計(jì)劃的前提下，對(duì)全年安全達(dá)標(biāo)的監(jiān)區(qū)，監(jiān)獄予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)：地面監(jiān)區(qū)、井下輔助監(jiān)區(qū)、采掘監(jiān)區(qū)分別獎(jiǎng)2000、3000、5000元。各業(yè)務(wù)科室和監(jiān)區(qū)應(yīng)把各項(xiàng)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到班組或個(gè)人，并制定獎(jiǎng)罰措施，嚴(yán)格考核，保證礦各項(xiàng)目標(biāo)順利完成。檢查上次安全辦公會(huì)議確定的事項(xiàng)落實(shí)情況，對(duì)完成好的單位給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成不好的單位追究原因和責(zé)任。目 錄安全辦公會(huì)議制度………………………………………2安全目標(biāo)管理及獎(jiǎng)罰制度 ……………………………3安全投入保障制度………………………………………7安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度………………………………11安全教育與培訓(xùn)制度……………………………………14事故隱患排查制度………………………………………20安全監(jiān)督檢查制度………………………………………23安全技術(shù)審批制度………………………………………25礦用設(shè)備、器材使用管理制度…………………………36入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度 ……………………401安全操作規(guī)程管理制度 ………………………………421事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度 ……………………………………431領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員帶班下井制度 …………………451礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 …………………………461礦井事故應(yīng)急救援制度 ………………………………611安全生產(chǎn)舉報(bào)制度………………………………………631安全形勢(shì)定期分析制度…………………………………661勞動(dòng)防護(hù)用品配備發(fā)放、使用管理制度……………………67安全辦公會(huì)議制度為加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期分析總結(jié)生產(chǎn)過程中存在的問題和隱患，布置下一階段的安全工作任務(wù)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全程度評(píng)估辦法》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和《山東省加強(qiáng)大中型煤礦安全基礎(chǔ)管理工作實(shí)施意見》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度。研究重大安全措施或提案，決定重大安全獎(jiǎng)罰事項(xiàng)。安全科應(yīng)定期組織檢查安全管理措施的落實(shí)情況，及時(shí)了解和糾正出現(xiàn)的各種問題。總結(jié)評(píng)比：年終根據(jù)礦規(guī)定的評(píng)比條件，由各單位按規(guī)定評(píng)出在安全生產(chǎn)工作中作出較大成績的先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人報(bào)礦審批，礦將對(duì)達(dá)到安全奮斗目標(biāo)的單位和先進(jìn)班組、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由安委會(huì)研究決定。一次重傷2人以上事故，按重傷1人最高限的12 倍標(biāo)準(zhǔn)扣罰。發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，并按規(guī)定的職責(zé)范圍及時(shí)組織分析。辦公室負(fù)責(zé)安全技措計(jì)劃的編制、管理及考核工作。（4）重大安全技措項(xiàng)目竣工后，由礦組織驗(yàn)收，并有竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（四）運(yùn)輸主、副井提升系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；井下水平、采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；其它運(yùn)輸系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施。嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》的要求驗(yàn)收，實(shí)行百分制考核定級(jí)。凡是檢查或限期整改的隱患，不能及時(shí)排除的，要追究責(zé)任單位簽字人員、主管監(jiān)區(qū)長的責(zé)任；凡是安全檢查過的地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)存在隱患而未檢查提出的，在24小時(shí)內(nèi)發(fā)生事故的，將追究參加檢查人員的責(zé)任。1凡是檢查驗(yàn)收不合格的采掘工作面，責(zé)令單位整改；凡發(fā)現(xiàn)重大隱患的頭面，要盯住現(xiàn)場(chǎng)督促整改，整改完以后要進(jìn)行復(fù)查。同時(shí)，經(jīng)常性地組織開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，開展安全警示教育，提高全員安全意識(shí)和安全技能。每年接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。科區(qū)級(jí)、班組級(jí)安全教育培訓(xùn)由所在單位負(fù)責(zé)。其中：地面工種22個(gè)：發(fā)電（備用發(fā)電機(jī)）操作工；變電、配電工；電器設(shè)備運(yùn)行值班工；電器設(shè)備檢修、試驗(yàn)工；水泵工；空壓機(jī)司機(jī)；礦燈維修工；防爆電器設(shè)備維修、檢查工；金屬焊接、切割工；安裝與維修工；起重機(jī)司機(jī)；爆破材料押運(yùn)工；爆炸材料管理工；發(fā)爆器維修工；主通風(fēng)機(jī)司機(jī)；瓦斯自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)維修工；便攜儀、自救器維修工；主提升機(jī)司機(jī)；膠帶輸送機(jī)司機(jī)；窄軌電機(jī)車司機(jī)；信號(hào)工；把鉤工。班組長培訓(xùn)應(yīng)由政治處負(fù)責(zé)按照上級(jí)文件精神及統(tǒng)一部署向三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)送培。上述各單位的各級(jí)各類安全教育培訓(xùn)及各類人員持證上崗情況，由安全科監(jiān)督檢查，對(duì)培訓(xùn)工作落實(shí)不好、不符合有關(guān)規(guī)定、要求的單位和個(gè)人提出整改意見，并給予50－500元扣罰。礦每周由生產(chǎn)副礦長或總工程師組織各生產(chǎn)科室、井下監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的安全隱患排查會(huì)，對(duì)排查出的隱患，落實(shí)整改措施，安全科做好記錄，并負(fù)責(zé)檢查隱患的整改情況。（5）采掘工作面及其它地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冉?jīng)常處于臨界值；采煤工作面、掘進(jìn)工作面瓦斯絕對(duì)涌出量分別大于5立方米/分和3立方米/分。（13）工作面充水條件不清又無探查措施；采掘工作面附近的采空區(qū)、廢棄巷道有積水或積水情況不清。（21）井筒發(fā)生破壞未采取有效措施處理。安全科負(fù)責(zé)隱患排查與治理工作的監(jiān)督檢查，并建立重大隱患管理臺(tái)帳，以便存檔備查。安全大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)安全大檢查由礦長或其他礦領(lǐng)導(dǎo)組織，所有安委會(huì)成員、各井下監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長（教導(dǎo)員）、副監(jiān)區(qū)長、生產(chǎn)助理、技術(shù)員、生產(chǎn)科室正、副科長、工程技術(shù)人員、安全科安檢員、教育改造、政工、工會(huì)等單位負(fù)責(zé)人參加，由安全科下達(dá)通知、分組、記錄并填寫安全大檢查隱患表，書面通知隱患單位整改，檢查時(shí)間通常定在每月的15日左右，一周后由安全科對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。上述檢查情況由各業(yè)務(wù)科室提出考評(píng)意見，交礦考評(píng)會(huì)研究后兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。作業(yè)規(guī)程和措施是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的技術(shù)性文件，在編制時(shí)，章節(jié)齊全、圖表規(guī)范清晰、計(jì)算正確無誤、工藝合理、措施得力、文書有據(jù)、書寫工整、圖文并茂、無錯(cuò)漏字、語言表達(dá)準(zhǔn)確、使用國際計(jì)量單位和工程語言。講解設(shè)計(jì)意圖，巷道硐室與煤（巖）層的關(guān)系，中腰線與其它巷道的關(guān)系，可能遇到的問題及處理原則等。采煤工作面過地質(zhì)變化區(qū)，改變采煤方法和支護(hù)方式，工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑椤⒚褐?、冒頂區(qū)、陷落柱以及托偽頂開采和工作面初次放頂、收尾時(shí)。生技科在開工前一個(gè)月安排編制作業(yè)規(guī)程，進(jìn)行圖紙審查、技術(shù)交底、提供巷道設(shè)計(jì)資料等。講解設(shè)計(jì)意圖，巷道硐室與煤（巖）層的關(guān)系，中腰線與其它巷道的關(guān)系，可能遇到的問題及處理原則等。掘進(jìn)補(bǔ)充措施一般包括：（1）井巷施工過斷層等地質(zhì)構(gòu)造區(qū) ；（2）掘進(jìn)工作面改變支護(hù)工藝、施工工藝時(shí)；（3）掘進(jìn)工作面過老空區(qū)、積水區(qū)；（4）井巷貫通前；（5）維修巷道時(shí)；（6）施工一些小型硐室或其他臨時(shí)性工程；（7）生產(chǎn)系統(tǒng)需要改變或調(diào)整時(shí)；巷道設(shè)計(jì)參數(shù)、地質(zhì)條件變化時(shí)（如穿斷層帶、富含水層、巖巷穿煤層、巷道硐室接近或穿過封孔不良鉆孔、圍巖發(fā)生變化、出現(xiàn)淋水、涌水等），必須編制補(bǔ)充措施。各業(yè)務(wù)科室對(duì)其所分管業(yè)務(wù)內(nèi)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施提供設(shè)計(jì)內(nèi)容或設(shè)計(jì)要求。審批方式分為：網(wǎng)上審批和會(huì)審兩種方式。通防