【正文】 6十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)城市發(fā)展出現(xiàn)了哪些新的變化？地域型市的出現(xiàn)；市管縣體制的廣泛推行；小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展。6循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則的內(nèi)容是什么？減量化原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化；再利用原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所購(gòu)買(mǎi)的東西；資源化原則，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡可能多的再生利用或資源化。5環(huán)境污染末端治理的局限是什么？傳統(tǒng)末端治理是問(wèn)題發(fā)生后的被動(dòng)做法，因此不可能從根本上避免污染發(fā)生；末端治理隨著污染物減少而成本越來(lái)越高，它在相當(dāng)程度上抵消了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收益；由末端治理而形成的環(huán)保市場(chǎng)產(chǎn)生虛假的和惡性的經(jīng)濟(jì)效益；末端治理趨向于加強(qiáng)而不是減弱已有的技術(shù)體系，從而犧牲了真正的技術(shù)革新；末端治理使得企業(yè)滿足于遵守環(huán)境法規(guī)而不是去投資開(kāi)發(fā)污染少的生產(chǎn)方式；末端治理沒(méi)有提供全面的看法，而是造成環(huán)境與發(fā)展以及環(huán)境治理內(nèi)部各領(lǐng)域間的隔閡；末端治理阻礙發(fā)展中國(guó)家直接進(jìn)入更為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)方式，加大了在環(huán)境治理方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴。 5如何理解城市環(huán)境的內(nèi)涵？由自然環(huán)境和人工環(huán)境組成的城市環(huán)境在內(nèi)涵上包括以下三個(gè)方面的關(guān)系：人口與環(huán)境的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系；資源與環(huán)境的關(guān)系。5城市社區(qū)管理的主體。4簡(jiǎn)述我國(guó)城市人口管理的特點(diǎn)是什么？城市戶籍制度，戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。4我國(guó)的市政經(jīng)濟(jì)支出結(jié)構(gòu)包括哪些方面的內(nèi)容城市經(jīng)濟(jì)支出，包括城市國(guó)土整治支出、城市公益事業(yè)基本建設(shè)支出、技術(shù)改造支出、對(duì)國(guó)有工商（市屬）企業(yè)的援助性投入、市管縣體制下對(duì)農(nóng)業(yè)的援助性投入等； 城市維護(hù)和建設(shè)支出，城市維護(hù)和建設(shè)支出包括城市公用設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)與維護(hù)支出等；科教文衛(wèi)事業(yè)支出，科教文衛(wèi)事業(yè)支出是指除基本建設(shè)支出、技術(shù)改造資金、流動(dòng)資金和科技三項(xiàng)費(fèi)用以外的各項(xiàng)文教事業(yè)費(fèi)和科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出，包括文化、出版、體育、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等共計(jì)15項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出；行政管理費(fèi)用支出，行政管理費(fèi)用支出即城市行政管理部門(mén)的管理費(fèi)用，包括市政府、人大、政協(xié)、公檢法、人民團(tuán)體、直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的辦公費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、工資、基建開(kāi)支等；社會(huì)保障和救濟(jì)支出，社會(huì)保障和社會(huì)救濟(jì)支出即用于城市人民生活保障的費(fèi)用，如社會(huì)救濟(jì)費(fèi)、公共醫(yī)療保健費(fèi)、殘疾人費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用以及社會(huì)災(zāi)害補(bǔ)助費(fèi)，等等；財(cái)政補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼是政府轉(zhuǎn)移性支出的一種形式。3城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐有哪些？可持續(xù)發(fā)展理論，可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)安全和追求社會(huì)公平，最終達(dá)到人類生活質(zhì)量的全面提高。2我國(guó)城市政府的基本職能有哪些？經(jīng)濟(jì)職能是指城市政府利用經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、法律和行政手段，從宏觀上對(duì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控、仲裁和服務(wù)，目的在于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序良性發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮、物質(zhì)的豐富和生活的改善；社會(huì)職能主要是指城市政府社會(huì)公共服務(wù)方面的職能，目的在于維護(hù)良好的社會(huì)公共秩序，促進(jìn)城市社會(huì)的良性發(fā)展，為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的安全、福利、保障、科學(xué)、文化、教育等方面的公共服務(wù)；規(guī)劃職能即城市政府依法制定的土地開(kāi)發(fā)、資源優(yōu)化、建設(shè)布局以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為主要內(nèi)容的中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，目的在于預(yù)測(cè)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，為城市建設(shè)和管理提供思想、政策和制度依據(jù)；建設(shè)職能即城市政府在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，進(jìn)而落實(shí)城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃；管理職能是在城市政府的各種規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)以后，保證城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)生活秩序，維護(hù)城市能源、道路、交通、安全、市容、環(huán)境、衛(wèi)生、防災(zāi)、消防等城市事務(wù)的正常秩序，對(duì)城市各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，包括決策管理、過(guò)程管理、績(jī)效管理、法制管理等內(nèi)容，目的在于為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共管理和公共服務(wù)。以上四方面的內(nèi)容中，市建制體制是市政體制存在的前提；市政府的構(gòu)成體制是市政體制運(yùn)轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)；市行政管理體制則是市政體制研究的重點(diǎn)；市政體制的核心問(wèn)題則是在城市公共事物管理過(guò)程之中，各部門(mén)如何實(shí)現(xiàn)其職能。1市民意見(jiàn)表達(dá)方式的創(chuàng)新主要集中在哪幾個(gè)方面？擴(kuò)大基層和地方選舉的范圍和力度，廣開(kāi)言路，給各個(gè)階層、各種職業(yè)、各社會(huì)團(tuán)體和基層自治組織的市民，創(chuàng)造意見(jiàn)表達(dá)的途徑和條件，并盡快將這些途徑、方式和條件納入制度化的軌道在法制化、制度化的基礎(chǔ)上，借助大眾傳媒及其他輿論工具，為市民參政議政提供一個(gè)意見(jiàn)表達(dá)的陣地； 大力開(kāi)發(fā)人力資源，努力發(fā)展教育事業(yè)，積極開(kāi)展市民終身教育和職業(yè)培訓(xùn)，不失時(shí)機(jī)地抓好提高市民素質(zhì)工作，以確保市民參政議政和意見(jiàn)表達(dá)的質(zhì)量和效果。1我國(guó)各級(jí)市法院的審判活動(dòng)包括哪些基本制度？合議庭制，市各級(jí)人民法院審判案件，實(shí)行合議庭制。黨按照民主集中制的原則建立和健全各級(jí)黨組織，培養(yǎng)、選拔黨員干部，建立一個(gè)具有凝聚力和威信的領(lǐng)導(dǎo)集體，并對(duì)他們進(jìn)行黨內(nèi)和黨外監(jiān)督管理，通過(guò)黨的組織、黨的干部和廣大黨員去團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾，團(tuán)結(jié)一致為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。在我國(guó)城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括：（1）執(zhí)政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨組織，（2）國(guó)家政治權(quán)力系統(tǒng)的城市政權(quán)機(jī)構(gòu)：（a）城市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)；（b）行政機(jī)關(guān)——市人民政府；（c）司法機(jī)關(guān)——市人民法院、市人民檢察院。從法學(xué)角度如何理解市政的內(nèi)涵？ 從法學(xué)角度理解的市政是指廣義的城市政府，包括城市的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等主體，圍繞城市事務(wù)而展開(kāi)的各種國(guó)家政權(quán)管理活動(dòng)的總稱，目的是提供有效的公共供給，保證城市有序、高效、公平運(yùn)行。即城市政治與行政體系中的有權(quán)機(jī)關(guān)，為了有效地管理城市社會(huì)公共事務(wù)而對(duì)城市各類公共政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督活動(dòng)，以及城市利益群體和公民對(duì)城市公共政策的影響活動(dòng)。7公共緊急狀態(tài)是指一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。6排污權(quán)交易是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過(guò)允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過(guò)貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。5城市流動(dòng)人口：指沒(méi)有城市常住戶口暫住（具有暫住證）或暫時(shí)逗留于城市的人口。4城市維護(hù)與建設(shè)資金是指城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)與維護(hù)活動(dòng)所需要的資金，是國(guó)家規(guī)定用于城市維護(hù)與建設(shè)的專項(xiàng)資金。3城市經(jīng)濟(jì)管理就是城市政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。3城市規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。2城市職能是指城市在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。1職能制：是指政府組織平行劃分若干部門(mén)，各個(gè)部門(mén)所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。市民：是指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。5ABCD突發(fā)事件處理的一般程序包括（A預(yù)警系統(tǒng)的建立B危機(jī)應(yīng)對(duì)C危機(jī)判斷D 確認(rèn)危機(jī)來(lái)源）。4A（A倫敦）大都市政府：成立于19世紀(jì)末，是最早建立的大都市政府，開(kāi)創(chuàng)了大都市政府的先例。3ABCD城市環(huán)境的特征是（A脆弱性B開(kāi)放性C人為性D復(fù)合性）3ABCD我國(guó)目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（A水污染B固體廢棄物污染C 視覺(jué)污染D大氣污染）。2B根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平達(dá)到（B 30%）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達(dá)到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)正處在這樣一個(gè)城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。1ABCD城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過(guò)（A優(yōu)劣機(jī)威分析方法B競(jìng)爭(zhēng)—合作分析方法C 政經(jīng)社技分析方法D歷史分析方法）和獲取。ABD根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)制度，構(gòu)成我國(guó)市民概念的基本條件為（A從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)B居住在市區(qū)內(nèi)D具有本市戶口）。二、選擇題ACD具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（A 人口數(shù)量C 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成D 行政管轄）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。4經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)反映為各國(guó)核心城市的競(jìng)爭(zhēng)，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。20世紀(jì)60年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。3城市人口的機(jī)械增長(zhǎng)，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長(zhǎng)，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。2美國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中政府主導(dǎo)的主要是道路及污水處理。1城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)。我國(guó)的非政府組織，主要包括社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位兩種形式。城市管理學(xué)網(wǎng)考資料一、填空題從城市的形成過(guò)程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和商品交換功能的人類定居點(diǎn)。城市政治民主化，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。1就是因?yàn)槌鞘谢韭毮艿拇嬖诤蛷?qiáng)化，導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和迅速生長(zhǎng)，這是城市存在和成長(zhǎng)的根本動(dòng)力。2城市成長(zhǎng)管理是主要針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。3戶籍管理的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。4縱觀世界歷史，一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程，也是逐步實(shí)現(xiàn)城市化的過(guò)程。4區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。C（C 第三次）社會(huì)大分工是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。D在我國(guó)城市中，（D集團(tuán)參與）渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。1ABCD世界銀行組織認(rèn)為可持續(xù)城市是指一個(gè)（A適于居住的B銀行信賴的C治理和管理良好的D有競(jìng)爭(zhēng)力的）的城市。2CD城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（C第三產(chǎn)業(yè)D第二產(chǎn)業(yè)）為主導(dǎo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。3AC城市環(huán)境保護(hù)的手段中（A 行政手段C經(jīng)濟(jì)手段）是日常管理的必要條件。4ABCD發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（A、形式多種多樣，且在不斷調(diào)整B、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式C、“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合D、受政黨更替的影響大）4AD從問(wèn)題的相互關(guān)系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問(wèn)題可以分為（A縱向協(xié)調(diào)D橫向協(xié)調(diào)）。三、名詞解釋城市：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。市民參政：是指市民個(gè)人或群體通過(guò)一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。1完整制又叫集約制或一元統(tǒng)屬制，是指同一層級(jí)的各個(gè)機(jī)構(gòu)或一個(gè)機(jī)構(gòu)的各個(gè)組成部門(mén)完全集中于一個(gè)首長(zhǎng)或一個(gè)機(jī)關(guān)的指揮監(jiān)督之下，只存在單一的領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系。2城市性質(zhì)是指城市在國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。3城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是城市政府進(jìn)行城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)。城市經(jīng)濟(jì)功能是指城市在國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所起的作用。4城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指城市是由多個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門(mén)和企業(yè)組成的，每個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)從事著特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不同的作用，同時(shí)又相互依存、相互影響、相互交織，形成一個(gè)整體。5環(huán)境容量指在人類健康與自然生態(tài)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納污染物的最大負(fù)荷量，是考察污染是否發(fā)生的重要標(biāo)志。6