【正文】 新的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待工作循規(guī)蹈矩、按部就班，缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏感度，不能用開(kāi)放型的思想深入分析問(wèn)題?！　　　」ぷ鞣椒〞r(shí)有不當(dāng)，大局意識(shí)不強(qiáng)。　　　　三、存在的問(wèn)題原因剖析　　　　認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方法上的，但主要還是缺乏對(duì)黨員先進(jìn)性的正確認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：　　　　理論學(xué)習(xí)重視不夠。二是從客觀上總是強(qiáng)調(diào)自己工作忙、任務(wù)重，沒(méi)有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，存有“工作第一，學(xué)習(xí)第二”的錯(cuò)誤想法，沒(méi)能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來(lái)。　　　　創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)觀念不強(qiáng)?！　　　∷摹⒔窈笈Ψ较颉　　　∫灰訌?qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。同時(shí)，努力刻苦地學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力掌握做好統(tǒng)計(jì)工作所必需的本領(lǐng)，使自己成為一名優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)人。時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，正確對(duì)待個(gè)人得失，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，全心全意做好統(tǒng)計(jì)工作，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，在提高自身業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上，注重在工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入分析問(wèn)題，有效解決問(wèn)題。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。　　　　存在的八個(gè)問(wèn)題　　　　一是黨委履行職責(zé)“虛化”。履行黨建主體責(zé)任說(shuō)得多、干得少，安排部署多、狠抓落實(shí)少，工作方式只會(huì)耍年初開(kāi)會(huì)、年中發(fā)文、年末考核“三板斧”，壓力傳遞存在層層遞減現(xiàn)象，好多工作要求停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)，沒(méi)有真正落實(shí)到黨支部。有的農(nóng)村黨支部“一年開(kāi)不了幾次會(huì)，一開(kāi)會(huì)不是舉拳頭就是收黨費(fèi)”，凝聚力戰(zhàn)斗力無(wú)從談起。有的黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，帶頭致富、帶動(dòng)致富的能力不強(qiáng)，在群眾中威信不高。部分基層黨組織負(fù)責(zé)人尤其是企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和非公黨組織負(fù)責(zé)人擺不正位置，存在“不干不夠意思，多少干點(diǎn)意思意思”的錯(cuò)誤思想，存在“不占用黨員太多時(shí)間和精力，不給中心工作添亂”的錯(cuò)誤思想，對(duì)于抓黨建促進(jìn)中心工作認(rèn)識(shí)上含糊不清，措施上缺乏創(chuàng)新，效果上成績(jī)平平。部分黨員滿(mǎn)足于“獨(dú)善其身”，先鋒模范作用發(fā)揮不足，面對(duì)錯(cuò)誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來(lái)勇敢斗爭(zhēng)。有的黨組織班子和行政班子團(tuán)結(jié)不夠，協(xié)調(diào)不足，“你敲你的鑼?zhuān)掖滴业奶?hào)，整體不成調(diào)”。有的黨員在黨不言黨，利益來(lái)了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇，組織需要時(shí)“躲貓貓、玩失蹤”。有的黨員自我要求不高，黨員意識(shí)淡薄，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，把自已等同于一般群眾，自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。　　　　五是制度落實(shí)“形式化”。要么議而不決，決而不行，一群人誰(shuí)說(shuō)了也不算，沒(méi)有形成凝聚力。部分黨組織黨員教育管理監(jiān)督形式“濤聲依舊”，教育上宣讀式、灌輸式教育多，引導(dǎo)式、啟發(fā)式教育少，缺乏針對(duì)性。監(jiān)督上監(jiān)督工作學(xué)習(xí)多、監(jiān)督日常生活少，沒(méi)有形成全天候?！　　　×枪ぷ骰A(chǔ)“薄弱化”。硬件方面，全市大多數(shù)村級(jí)黨群服務(wù)中心面積偏小，功能僅限于“辦公場(chǎng)所”，不能滿(mǎn)足服務(wù)黨員群眾的功能。軟件方面，制度牌板上墻較多，但活動(dòng)記錄不經(jīng)常、不完整，資料檔案管理不規(guī)范、不到位，沒(méi)有做到全程留痕、條理清晰?！　　　∑呤屈h建創(chuàng)新“碎片化”。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整體效應(yīng)發(fā)揮不足。有的片面追求標(biāo)新立異，提法過(guò)時(shí)、不準(zhǔn)確，甚至還有明顯錯(cuò)誤?！　　　“耸菃?wèn)責(zé)機(jī)制“缺失化”。部分黨委(黨組)抓黨建的主體責(zé)任履行不夠，抓黨建成了個(gè)別部門(mén)的事情。近年來(lái)因?yàn)榄h(huán)保、信訪、安全工作被問(wèn)責(zé)的干部不少，但幾乎沒(méi)有因?yàn)樽h建而被問(wèn)責(zé)的干部，致使基層干部對(duì)抓黨建認(rèn)識(shí)不夠、重視不足，基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實(shí)。　　　　(一)思想上“錯(cuò)位”，不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關(guān)系，存在重業(yè)務(wù)工作，輕黨的建設(shè)的情況，與新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求有差距，影響了組織力提升。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是必須完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓黨建是“可有可無(wú)、可多可少”的附加品，干不好頂多“排位子”?！　　　?二)工作上“讓位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龍?zhí)住?，不敢理直氣壯抓黨建、“猶抱琵琶半遮面”，影響了組織力提升。一些單位人事安排時(shí)將年紀(jì)相對(duì)大的、素質(zhì)相對(duì)差的、性格相對(duì)軟的安排到黨組織書(shū)記崗位上，影響黨建工作開(kāi)展。有的單位抓黨建蜻蜓點(diǎn)水，做表面文章，屬于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài)，不能發(fā)揮起碼作用?！　　　?三)考核機(jī)制設(shè)置上“缺位”，把黨建工作視為“寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)的虛工作”，黨建指標(biāo)視為“彈性很大的軟約束”，影響了組織力提升。有的黨委雖然將黨建工作目標(biāo)管理納入了年度考核內(nèi)容，但考核指標(biāo)相對(duì)粗線條，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠精細(xì)化，主要檢查檔案資料，對(duì)過(guò)程性監(jiān)管考核少，對(duì)質(zhì)量和效果的測(cè)評(píng)考核少，“檢查走形式、監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)、整改看著辦、通報(bào)毛毛雨、追責(zé)輕飄飄”等問(wèn)題依然存在?！　　　〗鉀Q措施　　　　提升組織力，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是黨的十九大對(duì)基層組織建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，為提升組織力、全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向，提供了遵循。為此，必須做到六個(gè)突出，六個(gè)提升。一要加強(qiáng)政治建設(shè)。二要壓實(shí)政治責(zé)任。研究制定《考核評(píng)價(jià)辦法》，全面推行各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建責(zé)任清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單制度，探索逆向述評(píng)和反向測(cè)評(píng)等方式，建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度，把管黨治黨責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓緊壓實(shí)、壓力一層一層傳導(dǎo)到位。主要是突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持把政治引領(lǐng)具體化、形象化、“黨味”厚。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)領(lǐng)域，舉辦紅色展覽、開(kāi)展紅色招聘等，使“黨建+政治功能”隨處可見(jiàn)，“黨味”處處彌漫。一要嚴(yán)格教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展黨員首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，把好黨員入口關(guān)，加大在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員力度?？偨Y(jié)推廣黨員先鋒指數(shù)、積分制管理、星級(jí)評(píng)價(jià)等經(jīng)驗(yàn)做法。二要探索黨建新模式，發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要將黨建工作與本縣區(qū)和本單位的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，積極探索“貼得緊、行得通、效果實(shí)”的黨建新模式。三要密切聯(lián)系服務(wù)群眾，發(fā)揮基層黨組織橋梁紐帶作用。廣開(kāi)渠道、廣納民意，辦好意見(jiàn)箱、熱線電話(huà)、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”，多為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使黨的形象在群眾心中樹(shù)起來(lái)、立起來(lái)。一要擴(kuò)大組織覆蓋。要緊盯組織覆蓋的“盲區(qū)、空白點(diǎn)”求突破，以非公企業(yè)和社會(huì)組織為重點(diǎn)，抓好“兩個(gè)覆蓋”，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類(lèi)新社會(huì)組織中建立黨組織力度，做到應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)橫向到邊。二要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置。按照地域相鄰、行業(yè)相近、作用相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利于黨員作用發(fā)揮的原則，深入探索村村聯(lián)建、村社聯(lián)建、村企聯(lián)建和街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”等黨組織設(shè)置形式，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，激發(fā)黨組織活力。要切實(shí)貫徹落實(shí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置工作程序，嚴(yán)格黨組織組建流程，規(guī)范基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系、黨組織的調(diào)整與變更等，開(kāi)展全市范圍的黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范、黨組織關(guān)系排查工作，不斷規(guī)范完善我市基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能。一要打造基本隊(duì)伍，夯實(shí)基層根基。做好換屆后集中輪訓(xùn)和“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好選、育、管、用四環(huán)節(jié)，提升“領(lǐng)頭雁”服務(wù)能力、帶富能力。二要落實(shí)基本制度，抓實(shí)基層支部?！币罅?shí)施基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，全面推行“1+1”規(guī)范化建設(shè)，即“三四五六”工作法+務(wù)實(shí)工作手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)組織健全、制度完備、運(yùn)行規(guī)范、檔案齊全，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、