【正文】 物流業(yè)就達(dá)126億元，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重接近50%。我市已經(jīng)開始成為西部重要的商貿(mào)物流中心。近年來，我是會(huì)展業(yè)進(jìn)入高速提升階段，已初步形成了具有一定規(guī)模的會(huì)展體系。2005年，全市共舉辦會(huì)展103個(gè)，其中全國性展會(huì)3個(gè)，區(qū)域性展會(huì)19個(gè),地方性展會(huì)36個(gè)，綜合性展會(huì)12個(gè)，全年展會(huì)成交額370億元，創(chuàng)造綜合效益39億元。到2010年，展館總面積達(dá)到20萬平方米，專業(yè)性展覽占主導(dǎo)地位，國際性展會(huì)比例達(dá)20%以上，培育出一批品牌規(guī)模大、專業(yè)化程度高、輻射能力強(qiáng)的品牌展會(huì)，初步實(shí)現(xiàn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的法制化、國際化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，使西安會(huì)展業(yè)成為黃河中上游地區(qū)具有品牌影響力的產(chǎn)業(yè)，是我市成為“中西部會(huì)展之都”。目前，在我市的解放路、小寨和高新區(qū)區(qū)域，已聚集了金融及相關(guān)企業(yè)800多家，從業(yè)人員4萬多人。與除成都、重慶外的西部主要城市相比，我市金融活動(dòng)具有頻次多、規(guī)模大、效率高、集群化明顯等特點(diǎn)。 西安已基本奠定了中國西部金融管理中心的地位。除早已發(fā)展起來的好萊塢電影，其它如香港的音像、日韓的游戲動(dòng)漫和電視劇、印度的軟件，它們其實(shí)都是通過集群的形式表現(xiàn)出來的世界性的文化產(chǎn)業(yè)集群。我市文化產(chǎn)業(yè)雖然“醒得早”，但由于多方面因素影響，卻“起得晚”。按照國家制定的文化產(chǎn)業(yè)九大門類統(tǒng)計(jì)，2005年，%。盡管我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還呈現(xiàn)出優(yōu)勢行業(yè)突出、成長態(tài)勢良好、總體實(shí)力不斷壯大，并在影視傳媒、出版印刷和文化創(chuàng)意等方面形成集群優(yōu)勢。1．影視演藝傳媒產(chǎn)業(yè)集群。自2002年以來，我市電視劇制作數(shù)量每年保持在20多部，曾名列全國第二。一大批著名影視界人士如吳天明、張藝謀、顧長衛(wèi)、張國立、張鐵林等都是從西安出去的。該公司的成立，使影視演藝傳媒企業(yè)首次可獲得風(fēng)險(xiǎn)資本支持，促進(jìn)了西安影視傳媒資源的整合，建立影視創(chuàng)、拍、制基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，使西安曲江開始成為“西部影視硅谷”。通過對(duì)出版、印刷行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)化，我市已初步形成了以陜西人民出版社、西安交通大學(xué)等數(shù)十所大學(xué)出版社、西安出版社、西安漢唐書店、西安書林、西安圖書大廈等圖書出版銷售機(jī)構(gòu)和萬裕文化產(chǎn)業(yè)有限公司、人民日報(bào)西北印務(wù)中心等印刷機(jī)構(gòu)為龍頭企業(yè)的印刷文化產(chǎn)業(yè)集群，這些企業(yè)集圖書出版、材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售一條龍，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品研發(fā)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、圖書物流等的全面配套。萬裕文化產(chǎn)業(yè)有限公司是由香港萬裕（集團(tuán)）發(fā)展有限公司、陜西省國資委和陜西省世紀(jì)彩印務(wù)有限公司（原陜西印刷廠）共同投資、變更設(shè)立的中外合資文化企業(yè)，該公司在經(jīng)開區(qū)總投資8億元，占地700畝，打造總建筑面積40萬平方米的“萬裕高科文化產(chǎn)業(yè)園”，項(xiàng)目將建成具有國際水平的現(xiàn)代化超大型集出版物印刷、彩色包裝印刷、光盤生產(chǎn)、激光防偽技術(shù)、影視傳媒、文化產(chǎn)品等為一體的文化產(chǎn)業(yè)基地。依托西安深厚的文化底蘊(yùn)和高新區(qū)科技創(chuàng)新優(yōu)勢，以國際軟件園為龍頭，以高新區(qū)先進(jìn)的管理體制、雄厚的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)服務(wù)企業(yè)為支撐，一個(gè)經(jīng)營領(lǐng)域涉及互動(dòng)休閑軟件、廣告設(shè)計(jì)、建筑裝潢、藝術(shù)創(chuàng)作等的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群已初步形成。2005年，該集群內(nèi)共有企業(yè)400多家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入100多億元，占高新區(qū)全部營業(yè)收入的15%左右。二、我市五大支柱產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的特點(diǎn)及其存在問題（一）我市五大支柱產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的特點(diǎn)通過對(duì)現(xiàn)已形成的、具有較大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群的分析和比較研究，我們發(fā)現(xiàn)，我市五大支柱產(chǎn)業(yè)在集群化發(fā)展中呈現(xiàn)以下五個(gè)突出特點(diǎn)：。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為470億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的27%，其中6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群就實(shí)現(xiàn)了410多億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的87%； 裝備制造產(chǎn)業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值730多億元，其中4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群就實(shí)現(xiàn)了450多億元，分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值和裝備制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50%、61%。 2. 軟件與集成電路、汽車零部件與專用車生產(chǎn)以及航空航天制造等產(chǎn)業(yè)集群已成為國內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)基地。在2005年國家科技大會(huì)上，科技部明確將西安的軟件與集成電路產(chǎn)業(yè)作為西安高新技術(shù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，我市政府也提出要積極打造軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)。西安的航空航天制造產(chǎn)業(yè)集群更是國內(nèi)知名。 ，并在國內(nèi)甚至國際樹立了良好的品牌形象。如今，軟件與集成電路、通訊、重型汽車及其配件、文物古跡旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等已成為西部乃至全國性的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。截至2006年10月，五大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)擁有4個(gè)（全市共9個(gè)）中國馳名商標(biāo)，9個(gè)中國名牌（全市共13個(gè)）（見表2）。 表2 五大支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)的中國馳名商標(biāo)和中國名牌（止2006年10月） 商標(biāo)名稱 企業(yè)名稱 所屬產(chǎn)業(yè)集群 中國馳名商標(biāo) “利君沙”西藥 利君集團(tuán)西安利君制藥有限公司 生物醫(yī)藥 “標(biāo)準(zhǔn)”工業(yè)縫紉機(jī) 西安標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)股份有限公司 專用通用設(shè)備 “達(dá)克寧”抗毒菌用藥劑 西安楊森制藥有限公司 生物醫(yī)藥 “采樂”人用局部抗菌劑 西安楊森制藥有限公司 生物醫(yī)藥 中國名牌 “標(biāo)準(zhǔn)”牌工業(yè)縫紉機(jī) 西安標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)股份有限公司 專用通用設(shè)備 “陜鼓”牌軸流式壓縮機(jī) 陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司 專用通用設(shè)備 “開米”牌液體洗滌液 西安開米股份有限公司 能源化工 “陜鼓”牌能量回收透平裝置 陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司 專用通用設(shè)備 “慶安”牌空調(diào)壓縮機(jī) 慶安集團(tuán) 專用通用設(shè)備 “XD”牌高壓開關(guān) 西安西開高壓電氣股份有限公司 專用通用設(shè)備 “西瑪”牌中小型電機(jī) 西安西瑪電機(jī)（集團(tuán)）有限公司 電子電力 “金冷”牌HFC－134A制冷劑 中化近代環(huán)?；ぃㄎ靼玻┯邢薰?電子電力 “秦川”牌數(shù)控齒輪加工機(jī)床 秦川集團(tuán)公司 專用通用設(shè)備 4. 龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用明顯。如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的雙龍頭企業(yè)東盛集團(tuán)和金花企業(yè)， ，分別占該產(chǎn)業(yè)集群的36%和19%。在航空航天集群內(nèi)，龍頭企業(yè)西安飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)），分別占該集群的40%、29%；電力電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)西安電力機(jī)械制造有限公司當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值62億元，分別占該產(chǎn)業(yè)集群的60%和64%（見表3）。如為弘揚(yáng)自主創(chuàng)新精神，滿足國家3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大唐電信有限公司和海天天線股份公司大打自主創(chuàng)新品牌，從高端層次使我國在國際通信領(lǐng)域占有了一席之地，氣勢可嘉。5．對(duì)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用明顯。這些集群主要位于區(qū)、縣工業(yè)園或“四區(qū)一基地”內(nèi)的專業(yè)園區(qū)內(nèi)（表4）。在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)下，這些產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽略的力量。 表4 區(qū)縣工業(yè)園主要產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況（2005）園區(qū)名稱 所在區(qū)縣 入?yún)^(qū)企業(yè)（家） 產(chǎn)業(yè)集群名稱 工業(yè)總產(chǎn)值（億元） 占區(qū)縣工業(yè)總產(chǎn)值的比重（%） 韋曲航天開發(fā)區(qū) 長安區(qū) 18 航天、環(huán)保設(shè)備 未央工業(yè)園 未央?yún)^(qū) 26 醫(yī)藥、印刷 藍(lán)田工業(yè)園 藍(lán)田縣 52 醫(yī)藥、新型建材 灃京工業(yè)園 戶 縣 48 生物醫(yī)藥、印數(shù)包裝 臨潼旅游商貿(mào)區(qū) 臨潼區(qū) 45 機(jī)電產(chǎn)品、秦唐文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè) 19 涇河工業(yè)園 高陵縣 235 重汽制造、汽車零部件加工 灞橋產(chǎn)業(yè)園 灞橋區(qū) 6 機(jī)械加工 浐河經(jīng)開區(qū) 灞橋區(qū) 56 機(jī)械加工 交大科技園 雁塔區(qū) 19 電子信息、生物醫(yī)藥 4 （二）我市五大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群發(fā)展中存在的問題分析 產(chǎn)業(yè)集群是被實(shí)踐證明的一種行之有效的生產(chǎn)組織方式。這些問題主要包括： 對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化認(rèn)識(shí)不足。截至目前，我市還沒有出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃，更沒有建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的管理機(jī)構(gòu)。這種缺乏政府必要引導(dǎo)的現(xiàn)象與產(chǎn)業(yè)集群在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的基本規(guī)律是不相適應(yīng)的。這些集群主要產(chǎn)生在市場經(jīng)濟(jì)制度相對(duì)落后、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，如韓國的影視產(chǎn)業(yè)集群的形成就是具體表現(xiàn)。目前，我市“只有企業(yè)沒有產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。企業(yè)“扎堆”是不能降低生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)集聚經(jīng)濟(jì)效益的。我市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育程度明顯較低。如通信產(chǎn)業(yè)集群，我市的巨大優(yōu)勢是占領(lǐng)了該產(chǎn)業(yè)鏈的國內(nèi)高端技術(shù)，雖然在設(shè)備生產(chǎn)方面，也具有一定的基礎(chǔ)，但關(guān)鍵部件還是主要通過進(jìn)口來滿足發(fā)展需求。　 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐體系和服務(wù)體系有待健全。具體表現(xiàn)在：為集群發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套，服務(wù)水平低。專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)發(fā)展明顯滯后。同時(shí)，我市中介機(jī)構(gòu)還存在規(guī)模較小，本身獨(dú)立性差，運(yùn)作尚未完全市場化，代表整個(gè)集群內(nèi)大多數(shù)企業(yè)利益并成為其與政府和社會(huì)各界交往的行業(yè)協(xié)會(huì)不發(fā)達(dá)，職業(yè)約束機(jī)制不健全，甚至有的中介機(jī)構(gòu)還存在出具虛假報(bào)告等問題，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和效率；不少產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間缺乏必然的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，難以形成各種能夠推動(dòng)企業(yè)有效互動(dòng)和相互促進(jìn)的公共機(jī)制，由此導(dǎo)致行業(yè)自律差，競爭無序，惡性競爭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；缺乏為特定產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)專用性人才的教育機(jī)構(gòu)和完整的培訓(xùn)體系。由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需要特殊的專業(yè)知識(shí)：外語是基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用是工具， 最為重要的是服務(wù)外包所在國的法律要求、商業(yè)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)慣，即文化背景。因此，建立和設(shè)置滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的需求的教學(xué)組織非常必要。這都有待進(jìn)一步改善。我市產(chǎn)業(yè)集群缺乏創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊(duì)伍。%。在我市，突出表現(xiàn)為我市多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少，名優(yōu)產(chǎn)品和全國副省級(jí)城市相比偏少，產(chǎn)品的市場占有率不高；企業(yè)產(chǎn)品銷售收人中用于科技創(chuàng)新的費(fèi)用相對(duì)較低。在國外，醫(yī)藥企業(yè)往往將其銷售收入的1017%用于研發(fā)。低的研發(fā)投入，嚴(yán)重制約了我市產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 由于我市是一個(gè)市場化程度相對(duì)較低的內(nèi)陸城市，國有、軍工企業(yè)多，規(guī)模也較大，因而，受傳統(tǒng)體制的影響也較深。這些問題的存在，在很大程度上影響了產(chǎn)業(yè)集群自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展能力。為此，建議市委、市政府盡快出臺(tái)促進(jìn)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策和相關(guān)措施。為了盡快縮小我市與它們的差距，增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外競爭力，提早實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在問題，結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，可采取以下措施促進(jìn)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的形成主要是市場行為而非行政行為，因此，在培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的過程中，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集群政策的干預(yù)，主要應(yīng)以引導(dǎo)性政策為主，要避免“長官意志”和“行政撮合”等半強(qiáng)制性地“植入”。二是大力培育有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的社會(huì)、文化和法制環(huán)境。意見要