【正文】 濟的性質和實現(xiàn)形式是兩個不同層次的問題。 適應經濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現(xiàn)投資主體的多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。非公有制經濟包括個體經濟、私營經濟、混合所有制經濟中的非公有制成分等。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，還因為它是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在加強社會主義市場經濟體制建設方面有著不可替代的作用。第二，能夠更好地促進競爭，提高企業(yè)經營管理水平，增強企業(yè)市場競爭力。因此，在發(fā)展社會主義市場經濟，促進社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，必須把堅持公有制的主體地位同促進非公有制經濟發(fā)展兩者統(tǒng)一起來，而不能把二者對立起來。這一方面要放寬市場準入，給予平等待遇；另一方面要依法加強監(jiān)督和管理，促進非公有制經濟的健康發(fā)展。社會主義初級階段的公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，決定了收入分配領域必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。社會主義初級階段個人收入分配制度，必須堅持按勞分配的主體地位。前者是實行按勞分配的所有制基礎，后者是實行按勞分配的物質基礎。?按勞分配不等于平均分配。二、多種分配方式并存在社會主義初級階段，多種分配方式并存是收入分配制度的一大特點。社會的生產要素是多種多樣的，歸納起來可以分成兩大類，一類是各種物質生產條件；另一類則是人的勞動。按生產要素分配有多種不同的分配形式，就其內容可以分為三種類型： 一是以勞動作為生產要素參與分配。 三是管理和知識產權類的生產要素。（1）這是貫徹落實按勞分配原則的必然結果；（2）這是實行多種所有制形式和多種分配方式的必然結果；（3）這也是發(fā)展社會主義市場經濟的必然結果；（4）城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、腦體之間，以及不同經濟領域和經濟部門之間客觀上存在的差別，也必然引起收入差別和富裕程度的不同。當然，如果不談“共富”，只談“先富”，就可能導致兩極分化，偏離社會主義的目標。鄧小平提出這一政策的出發(fā)點和落腳點是共同富裕。而從逐步實現(xiàn)共同富裕的目標出發(fā)，在處理“先富”與“共富”的關系上，在不同的時期也應該有不同的重點。規(guī)范收入分配秩序，要特別注意協(xié)調和處理好公平與效率的關系，黨的十七大進一步提出，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。講求效率才能增添活力，注重公平才能促進和諧，堅持效率和公平有機結合才能更好體現(xiàn)社會主義的本質。建立和健全社會保障體系要以經濟的發(fā)展為基礎，要根據(jù)經濟發(fā)展水平合理地確定保障方式和標準，量力而行，循序漸進。隨著經濟的發(fā)展和國家與個人財富的增加，保障范圍和標準也將適當調整，使更多的城鄉(xiāng)居民分享到改革和發(fā)展的成果。2007年黨的十七大明確提出要促進國民經濟又好又快發(fā)展。提出國民經濟又好又快發(fā)展，也是進一步發(fā)展的迫切要求。提出國民經濟又好又快發(fā)展，并不意味著發(fā)展速度問題無足輕重。十七大進一步指出，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵?？茖W技術特別是戰(zhàn)略高技術正日益成為經濟社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點。中國共產黨歷來十分重視科學技術的作用。但是，中國科技的總體水平同世界先進水平相比仍有較大差距，同中國經濟社會發(fā)展的要求有許多不適應的地方。 建設創(chuàng)新型國家，核心是增強自主創(chuàng)新能力。黨的十七大報告強調，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面。（具體解釋） 推進自主創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型國家的具體措施： 加強自主創(chuàng)新是我國科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點。建設創(chuàng)新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。這是十七大報告提出的一個關系國民經濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。”經濟增長方式是指通過不同要素投入和技術組合獲得經濟增長的方法和模式，強調的主要是提高經濟增長效益；而經濟發(fā)展方式除了涵蓋前者的含義外，還對經濟發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和途徑等提出了更高要求，強調的不僅是提高經濟增長效益，還包括促進經濟結構優(yōu)化、經濟增長與資源環(huán)境相協(xié)調、發(fā)展成果合理分配等內容。當前和今后轉變經濟發(fā)展方式主要做到“兩個堅持”和“三個轉變”，即堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。走新型工業(yè)化道路是從中國國情和世界經濟發(fā)展情況出發(fā),既遵循工業(yè)化客觀規(guī)律，又體現(xiàn)時代特點的工業(yè)化道路。轉變經濟發(fā)展方式的基本思路就是實現(xiàn)“三個轉變”，這是我國今后一個時期推動經濟發(fā)展的重要方針。促進經濟增長由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。四、建設社會主義新農村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，建設社會主義新農村，是我們黨從全面建設小康社會全局出發(fā)作出的重大決策，是新世紀新階段解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略部署和新的基本途徑。農業(yè)、農村、農民問題，是全面建設小康社會進程中的關鍵問題。十七大強調，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農村建設，要把解決好“三農”問題始終作為全黨工作的重中之重。2010年的中央一號文件《中共中央、國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》，從黨和國家工作全局出發(fā)，專門強調了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎這個主題，為社會主義新農村建設進一步指明了方向。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，不僅是經濟問題，也是政治問題，不僅關系現(xiàn)代化建設全局，也關系社會穩(wěn)定和國家長治久安。促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略布局：繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域產業(yè)結構，推動各地區(qū)共同發(fā)展。 十七大提出要加強國土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調整經濟布局。十七大報告進一步指出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。資源節(jié)約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節(jié)約的方式進行消費為根本特征的社會。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質量和效益，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。十七大報告進一步指出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基