在全市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作會議上的講話-在線瀏覽
2025-06-01 02:32本頁面
【正文】 環(huán)節(jié)多、不透明、自由裁量權(quán)大的問題仍然沒有根本解決，社會宏觀管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域有些該管的事沒有管到位。下一步，要堅持以減少行政審批為突破口，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，落實好“三減”要求，真正放開省市下放給市場的權(quán)力，接好、管好上級政府下放的審批事項，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。要積極推行權(quán)力清單制度，規(guī)范行政裁量權(quán)，并向社會公布，自覺接受公眾監(jiān)督?！ 《e極創(chuàng)新管理服務(wù)。各級政府和部門在承接、下放、減少行政審批事項后，要解決好“管什么”“如何管”的問題。對保留的審批事項，既要抓好審批這一源頭管理，更要強化事中的長期監(jiān)管。要加強市場監(jiān)管，對市場機制、社會力量管不了、做不好的事，政府不僅要管起來，還要管好、管到位，為各類市場主體創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。比如，凡屬事務(wù)性的管理服務(wù)，原則上要向社會購買，增強各級政府提供公共服務(wù)與公共產(chǎn)品的能力?！ ∪婕訌娨婪ㄐ姓ＲJ(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于依法治市的各項規(guī)定，逐步探索對行政主體實施權(quán)力清單管理，堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間，不斷提高依法行政能力。建立健全依法決策機制，嚴(yán)格遵守行政決策程序，保證政府行政決策的科學(xué)性和正當(dāng)性。要強化行政問責(zé)，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，逐步形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，提高政府科學(xué)化、法治化管理水平。在具體工作中要堅決落實中央“加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理，確保財政供養(yǎng)人員只減不增”的剛性要求，做好“控、調(diào)、改”三篇文章：控，就是嚴(yán)格控制機構(gòu)編制總量。改，就是通過深化改革推動機構(gòu)編制釋放潛力。按照省委、省政府批準(zhǔn)的《方案》，改革后，市政府設(shè)工作部門32個、掛牌機構(gòu)10個，符合省上關(guān)于機構(gòu)限額的規(guī)定。這里強調(diào)一點，就是要把機構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離，應(yīng)由行政主管部門承擔(dān)的職責(zé)不能交由事業(yè)單位承擔(dān)，應(yīng)設(shè)為政府工作部門的機構(gòu)不得新設(shè)為政府直屬事業(yè)單位。要認(rèn)真貫徹《關(guān)于推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)工作的實施意見》要求，切實加大政府購買公共服務(wù)力度，逐步推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化。中央一直強調(diào)要嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，本輪改革又再次重申了相關(guān)要求。除黨委、政府和機構(gòu)編制部門外，任何業(yè)務(wù)部門的文件不得作為審核、審批機構(gòu)編制的依據(jù)，上級業(yè)務(wù)部門不得以項目審批、資金支持以及考核評比等干預(yù)下級部門的機構(gòu)編制事項。全面實行機構(gòu)編制實名制管理，進(jìn)一步完善組織、機構(gòu)編制、財政、人力資源和社會保障等部門信息共享、有效對接、協(xié)同約束機制。要把機構(gòu)編制的總體“瘦身”與局部領(lǐng)域的“強體”結(jié)合起來，按“撤一建一”
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