【正文】 　　在高等教育大眾化進(jìn)程中，“福利國家”在其中扮演了重要角色。福利國家形象是20世紀(jì)50—70年代許多國家政黨在政治競選中的一面旗幟，擴大教育機會自然也列入競選綱領(lǐng)之中?！　≡诟＠麌覍Ω叩冉逃某兄Z中，重要內(nèi)容之一就是使高等教育的入學(xué)機會不受經(jīng)濟條件的制約。英國著名的《羅賓斯報告》就體現(xiàn)了這一觀點。 　　可以說，西方出現(xiàn)的高等教育大發(fā)展現(xiàn)象是國際競爭壓力和國內(nèi)民主化浪潮雙重作用的結(jié)果，當(dāng)然也是國家有能力干預(yù)高等教育并直接為高等教育發(fā)展提供經(jīng)費支持的結(jié)果。而發(fā)展實用性的高等教育又是不能回避的階段。同樣，如果沒有課程內(nèi)容的實用化，高等教育的規(guī)模擴大就沒有基礎(chǔ)?！　∷摹€性化——以個體的最大受益作為高等教育發(fā)展目標(biāo) 　　在高等教育大擴張之后，如何支持高等教育繼續(xù)擴張就成為了各國政府必須考慮的一個問題，因為這涉及到國家的投資能力、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)等一系列問題。20世紀(jì)80年代之后出現(xiàn)了世界性高等教育改革浪潮，反映了高等教育大眾化新的發(fā)展方向，即高等教育擴充必須考慮效率和對學(xué)生發(fā)展的價值，而對學(xué)生發(fā)展價值的考慮更是一個根本性問題。它具體表現(xiàn)在以下三個主要方面。人們開始確認(rèn)，傳統(tǒng)的以大學(xué)為主體的高等教育體制已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展要求了，必須建立一種多樣性的高等教育體制，使高等教育在社會發(fā)展中發(fā)揮出多方面的功能。大學(xué)以學(xué)術(shù)相標(biāo)榜，強調(diào)學(xué)術(shù)性教育，這與大眾化的趨勢不相適應(yīng)。這就是一種多樣化的高等教育體系?！　≡诙鄻踊叩冉逃w系探索中，私立高等教育受到了新的重視。而在80年代之后，人們態(tài)度發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，認(rèn)為私立高等教育是有效率的，能夠為擴充高等教育做出貢獻(xiàn)是值得提倡的。　　高等教育走多樣化的道路，意味著高等教育質(zhì)量有多個標(biāo)準(zhǔn)，必須采取多樣化的高等教育評估方式，不能把傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)視為高等教育質(zhì)量的惟一標(biāo)準(zhǔn)。雖然在現(xiàn)代社會，國家決策對高等教育發(fā)展具有決定性的作用，但國家干預(yù)過多會妨礙高等教育的效率。 　　西方國家在經(jīng)過經(jīng)濟衰退的打擊之后，紛紛開始調(diào)整福利主義的高等教育政策。這種改革既是西方國家的策略，也是處于轉(zhuǎn)制過程中的蘇聯(lián)東歐國家高等教育發(fā)展策略，它們都在考慮如何有效地引入市場機制的問題。個性化，就是培養(yǎng)個人的自主意識和自決能力，培養(yǎng)個體的人文素質(zhì)和在社會變動中的創(chuàng)造性適應(yīng)能力。 　　在20世紀(jì)90年代，人們已經(jīng)敏銳地感受到知識經(jīng)濟時代的到來，而知識經(jīng)濟最需要的是創(chuàng)造性的人才。豐富的個性依賴于個體具有豐富的人文知識修養(yǎng)，依賴于個體具有不斷地進(jìn)行批判性思考的習(xí)慣，依賴于個體具有不斷地將創(chuàng)造性的設(shè)計付諸行為的能力，更依賴于個體形成了創(chuàng)造性的人格特征。所以，個性化是人類提出的適應(yīng)未來世界變化的一個根本對策。這就要求打破傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)設(shè)計模式，必須對課程內(nèi)容進(jìn)行開放性的設(shè)計，使學(xué)生能夠在社會的變化發(fā)展中將所學(xué)的知識快速地轉(zhuǎn)化成為社會所需要的技術(shù)和判斷。 　　個性化不僅表現(xiàn)在對高等學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)提出了新的要求和期望，而且也對高等教育機構(gòu)工作狀態(tài)提出了新的要求，即要求高等教育機構(gòu)必須創(chuàng)造性地工作，使自己具有獨特的辦學(xué)方式，贏得社會的認(rèn)可。所以，個性化是全方位的，是整個高等教育發(fā)展的趨向，是高等教育大眾化在走向成熟過程中的表現(xiàn)。沒有國家對高等教育發(fā)展的充分控制和高等教育課程的實用化，那么高等教育大規(guī)模擴張是不可想象的。個性化是高等教育走向普及化的邏輯通道。這提示我們，中國高等教育大眾化，要求國家擔(dān)負(fù)其應(yīng)盡的責(zé)任，促使高等教育課程和結(jié)構(gòu)變革，這樣高等教育大擴充才具有理性的基礎(chǔ)，這樣高等教育大眾化才是健康的、可持續(xù)的，才能把我國帶向高等教育發(fā)達(dá)國家之列，才能為小康社會建設(shè)發(fā)揮出更大作用，并最終實現(xiàn)人人享有高等教育機會。 　　高等教育不僅是對高深學(xué)問的探究，也是對實用學(xué)問的探究。 　　高等教育要進(jìn)入大眾化階段，脫離市場機制的參與，恐怕進(jìn)程是非常緩慢的。 　　大學(xué)不能只強調(diào)自己的學(xué)術(shù)品格有多高，而必須包容大眾的不同追求，尊重并幫助他們實現(xiàn)自己的追求。 　　高等教育觀念轉(zhuǎn)變是一場思想的變革，一次社會意識方式的轉(zhuǎn)變，一次文化模式的轉(zhuǎn)型。 　　幫助解決大眾生活中的新疑難 　　高等教育大眾化使高等教育不再局限于少數(shù)人那里，而是成為大眾共同享有的福利。高等教育要大發(fā)展，要走向大眾化，就必須面對這些問題，高等教育大眾化必須突破傳統(tǒng)觀念的障礙。培養(yǎng)目的是唯一的，就是培養(yǎng)社會精英；培養(yǎng)過程是固定的，教材采用的是經(jīng)典著作，進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，教學(xué)過程充滿了抽象的、脫離實際的、形而上學(xué)的特征。最后，高等教育的接受者只剩下智力優(yōu)異的人和有錢的人，當(dāng)然更多的是既有錢又有智力水平的人。在經(jīng)濟不發(fā)達(dá)時代，物質(zhì)生活條件的考慮是第一位的，這也是作為一個世俗的人思考問題的典型特征。當(dāng)然，一些特殊人并不包括在內(nèi)，如確實有一些人能做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，這些多數(shù)是仁人志士，能夠成就大事業(yè)。 今天，物質(zhì)生活日漸充裕，人們對物質(zhì)生活的擔(dān)憂相對少一些了，更多的人開始考慮自己的精神存在，也就是考慮超越物質(zhì)需要之后的價值或需求。同時，他們對目前的物質(zhì)生活境遇并不完全滿足，希望獲得更高水平的物質(zhì)生活，提升生活層次。而大學(xué)能夠為他們提供這種智力培訓(xùn)，他們寄希望于大學(xué)，希望獲得接受高等教育的機會。 當(dāng)社會進(jìn)入到民主社會，大眾的需求天然就是合理的，需要尊重的，需要考慮如何來滿足。 　　實用學(xué)問登上學(xué)術(shù)講壇 　　即高等教育不僅僅是關(guān)于高深學(xué)問的探究，也要進(jìn)行實用學(xué)問的探究。然而，怎么使實用學(xué)問成為可以探究的內(nèi)容并傳播出去為大眾所掌握呢？我們看到傳統(tǒng)的學(xué)問都以一定規(guī)范的形式存在，這些規(guī)范使學(xué)問能夠成為體系，成為可以傳承的內(nèi)容。而這就必須有懂得實用學(xué)問的專門家，經(jīng)過他們的整理，實用學(xué)問以一定的科目形式出現(xiàn)。大眾化，為實用學(xué)問的施展提供廣泛的用武之地。這種情景在美國表現(xiàn)得最為典型，在法國表現(xiàn)得最為劇烈，在英國表現(xiàn)得相對從容，而德國則創(chuàng)造出另一種專門發(fā)展實用學(xué)科的大學(xué)。如今，實用學(xué)問站穩(wěn)了腳跟，并且大有后來居上的勢頭。盡管在美國有一批精英大學(xué)在進(jìn)行“通識教育”的努力，但幾起幾落的境況表明，帶有貴族氣質(zhì)的自由教育是回天無力的。在這種情況下，大眾代表人口的多數(shù)而具有優(yōu)勢，傳統(tǒng)精英只是人口的少數(shù)，顯然處于劣勢地位。高等教育要進(jìn)入大眾化階段，脫離市場機制的參與，恐怕進(jìn)程是非常緩慢的，除非采用政府強有力的干預(yù)措施，那樣的效果可能比市場機制的作用更為迅捷，但實際結(jié)果如何，很難貿(mào)然判斷。 　　針對集中的需求或類的需求 大眾的需求不同于精英，他們更多地為可見的功利所驅(qū)動，要他們進(jìn)行枯燥的純學(xué)術(shù)研究是他們不愿意的，也是他們力所不能及的。這些都告訴大學(xué)當(dāng)局者，大學(xué)已非一個純學(xué)術(shù)的社區(qū)，而是一個具有多元文化特征的社區(qū)了。 　　對大眾的不同需求表示欣賞，顯然是一種新的價值尺度，其中意味深刻。而要對大眾表示欣賞的話，就不能以大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)生了，就要承認(rèn)學(xué)生的不同，承認(rèn)他們注定不能達(dá)到一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該建立不同的標(biāo)準(zhǔn)來適應(yīng)他們，滿足他們的需要。 　　傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)是大學(xué)制定的，其實質(zhì)是一種學(xué)術(shù)中心主義的價值觀；現(xiàn)在新的標(biāo)準(zhǔn)是為了適應(yīng)學(xué)生而制定的，是以學(xué)生為中心或以學(xué)生興趣為中心的，這是一種個性化的價值觀。這種質(zhì)疑，正是高等教育大眾化面臨的真正問題所在。這是一個兩難問題，解決的出路似乎只有一條，那就是根據(jù)學(xué)生的需求分層進(jìn)行大學(xué)的分層，也就是說實現(xiàn)高等教育機構(gòu)的多樣化，即人們?nèi)粘Ｋf的高等教育的多樣化。高等教育總是作為滿足“群”或“類”的需要而存在，并不是直接指向每個個體。作為一種制度的高等教育存在，永遠(yuǎn)是針對集中的需求或類的需求，而不是直接針對個體的需求。這代表了一種新文化精神，即大眾化精神。在這里，傳統(tǒng)大眾與精英的對立僅僅是不同個性追求的表現(xiàn)，同樣是高等教育大眾化必須滿足的。在這里，精英是融于大眾這個有機體的，即不存在獨立于大眾之外的精英。所以，大眾化既不是降低高等教育的水準(zhǔn)和要求，也不是要對新的入學(xué)者實行徹底改造，拔苗助長，而是要針對不同的個性進(jìn)行因材施教，使每個個體都獲得最大發(fā)展。我們不主張再沿用傳統(tǒng)的“精英”和“大眾”符號，而只以高等教育的類型和性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分。這種精神就是要使傳統(tǒng)的符號標(biāo)簽祛魅，弘揚對個性的尊重，這種進(jìn)步就是文化的個性發(fā)展向度。這就是我對王洪才的高等教育大眾化的文化——個性向度理論的理解。特羅提出高等教育大眾化理論的目的 理解馬丁馬丁國內(nèi)有兩種翻譯，如下： 　　“這篇文章的目的不是增加和傳播知識，例如統(tǒng)計報告或?qū)σ恍┙逃问降谋容^觀察等，只是試圖提出思考發(fā)達(dá)社會高等教育發(fā)展的方式，從而提供一種方式來設(shè)計一系列有關(guān)這個發(fā)展的相關(guān)問題。本論文的目的在于表明一種關(guān)于發(fā)達(dá)國家高等教育發(fā)展的探討思路，提供一個對發(fā)展過程中相互關(guān)聯(lián)問題進(jìn)行解釋與分析的方法。特羅提出大眾化理論的目的的注意和理解。特羅的意圖。特羅的目的不是為了宣揚15％這個并不具有統(tǒng)計學(xué)意義的數(shù)字，也不是單純?yōu)榱嗣枋?5％實現(xiàn)后高等教育內(nèi)部出現(xiàn)的種種變化，而是要提供一種新的觀察和思考高等教育發(fā)展進(jìn)程的理論模式，以幫助我們擺脫孤立地研究高等教育領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的諸多現(xiàn)象和問題的思維方式。高等教育發(fā)展的理論模式正是人們試圖把握教育發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。具有代表性的理論可以概括為階段發(fā)展論、波浪發(fā)展論、非均衡發(fā)展論、功能擴展論等模式。階段發(fā)展論實際上是量變引起質(zhì)變這一普遍規(guī)律在教育領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用，其中馬丁他指出一個社會有關(guān)高等教育的諸多貌似分離的問題都與數(shù)量增長緊密相聯(lián)，孤立地研究高等教育從一個階段向另一個階段轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的一系列問題是單向片面的，如果把這一系列問題同數(shù)量增長相聯(lián)系、看作是數(shù)量增長的不同表現(xiàn)形式，我們則能更好地理解這些問題。特羅為我們觀察和理解高等教育發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的種種問題提供了一種新的視角。特羅的高等教育大眾化理論原是一種描述性理論 　　馬丁我國對高等教育大眾化的量化指標(biāo)15％ （高教入學(xué)人口占適齡人口的比重）比較熟悉，但這一數(shù)字及實現(xiàn)這一數(shù)字究竟意味著什么，我們對此似乎并不十分理解。特羅本人對此有簡煉而清晰的闡述，極富啟發(fā)意義，國內(nèi)卻似乎沒有給予充分注意，特引用如下： 　　“這個劃分標(biāo)準(zhǔn)（指5%、15％、50％的劃分標(biāo)準(zhǔn)）沒有任何數(shù)學(xué)工具的支撐，或者說沒有統(tǒng)計學(xué)上的意義。數(shù)字并不是一個非常重要的因素，并不一定具有實際的意義，5％、15％和 50％并不是一個固定的區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)，它們并不代表一個點，而是一個區(qū)間。 　　“我是在說明由于高等教育規(guī)模在量上的增加，高等教育的全部活動都要發(fā)生變化。就像你駕車即將進(jìn)入隧道，在隧道的入口處，你往往會見到一個警示牌，它提示你進(jìn)入隧道之后，要注意隧道里的新情況。我是要說明，當(dāng)高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到15％這個區(qū)間的時候，高等學(xué)校的活動會發(fā)生較大的變化。我要提醒他們，高等教育要發(fā)生重大變化，對即將發(fā)生的變化，我們要有所準(zhǔn)備。 　　高等教育大眾化理論不是一個目標(biāo)理論，它是對已經(jīng)發(fā)生的高等教育現(xiàn)象進(jìn)行的一種描述，是對歷史和現(xiàn)實高等教育現(xiàn)象的一個總結(jié)。這也許是由于一種思維模式，或者是中國有其自己的特殊情況。我提出大眾化是要說明高等教育規(guī)模在量的增加之后，高等教育和大學(xué)的“內(nèi)部活動”要產(chǎn)生變化?！?　　也就是說，馬丁 　　三、馬丁西方國家的高等教育大眾化主要是教育民主化思潮推動的自然進(jìn)程，在這一進(jìn)程中，原有的高等教育制度和結(jié)構(gòu)已經(jīng)為高等教育規(guī)模的擴張奠定了良好的基礎(chǔ)。作為后進(jìn)者，將先進(jìn)者“自然”獲得的結(jié)果作為“人為”追求的目標(biāo)是合情合理、無可厚非的，因為后進(jìn)者總是在歷史的縱向比較和國際的橫向比較中確定自己的位置和身份，總是以先進(jìn)者的經(jīng)歷為參照、以先進(jìn)者的成就為目標(biāo)，在緊迫感中努力趕超。 　　在國際橫向比較中萌發(fā)追趕意識。美國學(xué)者馬丁這一劃分法，一直被人們所采用。1965年到1990年，東亞地區(qū)從8％增加到17％。 1996年，中國共有普通與成人本?？圃谛Ｉ?677萬人， 18—21歲人口大學(xué)毛入學(xué)率為7%，每10萬人口中大學(xué)生數(shù)470人，由此看出：中國的高等教育仍處在精英階段；同發(fā)達(dá)國家相差兩個階段；中國的高等教育毛入學(xué)率低于發(fā)展中國家平均水平；中國每10萬人口中大學(xué)生數(shù)在亞太地區(qū)僅高于巴基斯坦、孟加拉國、老撾、越南、柬埔寨和阿富汗。 　　對高等教育社會功能的認(rèn)識逐步深化。1852年，英國牛津大學(xué)的學(xué)者紐曼（John H．Cardinal Newman）曾在其《大學(xué)的理念》中指出：大學(xué)的活動與知識的傳播及掌握相關(guān)，而不與新知識的探索及獲得相關(guān)，也不與簡單的生產(chǎn)相關(guān)。19世紀(jì)末，德國的洪堡（Von Humboldt）及阿爾托夫（Althoff）等在改革柏林大學(xué)時提出了大學(xué)應(yīng)以研究為中心的思想，認(rèn)為大學(xué)的主要功能是發(fā)展知識，而不是傳授知識。1963年，美國前加州大學(xué)校長克爾（Clark Kerr）在《大學(xué)的功能》中明確地提出：由于知識的爆炸及社會各專業(yè)發(fā)展對知識之依賴與需要，大學(xué)已成為社會的“服務(wù)站” （service station）。高等教育的主體部分不再是培養(yǎng)精英人才，而是著重培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)型專門人才。 　　對我國未來社會發(fā)展和高等教育關(guān)系的分析和判斷。國運興衰系于人力資本強弱，人力資本興廢取決于國力強弱。歷史上成功的追趕案例中，人力資本與經(jīng)濟追趕進(jìn)程相互關(guān)系的擬合曲線表明，在經(jīng)濟追趕之前人力資本追趕已經(jīng)開始，而當(dāng)經(jīng)濟追趕開始啟動時，人力資本追趕已經(jīng)達(dá)到較高的水平。今后20年，即中國全面建設(shè)小康社會的這一歷史時期，將成為全面開發(fā)人力資源的最為重要的歷史機遇期，成為中國教育與人力資源開發(fā)歷史上的黃金時期。它是我國實現(xiàn)經(jīng)濟崛起或者經(jīng)濟追趕的最重要的時期，在這一階段，經(jīng)濟將保持較高的增長速度，經(jīng)濟增長對教育和人力資源開發(fā)提出巨大的需求，同時將極大地增加和改善政府和社會投資教育和人力資源的能力，這是經(jīng)濟增長為人力資源開發(fā)帶來的重大機遇。高等教育突出的經(jīng)濟社會功能決定了其在這一歷史進(jìn)程中必將發(fā)揮重要的作用，高等教育大眾化的實現(xiàn)正是為了充分釋放它潛在的巨大能量。 　　在高等教育大眾化理論演化為一種目標(biāo)理論之后，我國政府很自然地就把實現(xiàn)這一目標(biāo)當(dāng)成了一種戰(zhàn)略目標(biāo)。在《教育事業(yè)“十五”規(guī)劃和2015年發(fā)展規(guī)劃》中又提出采取各種措施積極擴大高等教育規(guī)模，2005年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15％左右。實際情況是，我國在2