【正文】 絕入場(chǎng)，各種材料先檢后用，試驗(yàn)成果、檢測(cè)報(bào)告及資料真實(shí)可靠，不合格工程堅(jiān)決返工。第47條：委托有資質(zhì)、信譽(yù)好第三方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)制度。為加強(qiáng)對(duì)隧道掘進(jìn)施工作業(yè)安全的控制，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害造成的施工事故，委托專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的第三方對(duì)可能有重大地質(zhì)變化或地質(zhì)災(zāi)害的隧道進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測(cè)的復(fù)測(cè)，以便和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同研究確定施工技術(shù)方案，減少由于地質(zhì)災(zāi)害造成的施工事故發(fā)生。以鐵道部《鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)則，以施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和工程試驗(yàn)檢測(cè)資料為依據(jù)，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師監(jiān)督管理作用，認(rèn)真及時(shí)的做好各項(xiàng)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作。按照建設(shè)單位制定《優(yōu)質(zhì)樣板工程評(píng)選辦法》認(rèn)真開展工程創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持在建工程高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮在建樣板工程的帶頭示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目整體工程質(zhì)量水平的全面提高，形成以一般單位樣板工程向“大、重點(diǎn)、合同段”樣板工程方向發(fā)展，由橋、路、隧站前工程，向四電、房建站后工程聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)方向發(fā)展，使建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在工程項(xiàng)目的實(shí)施中若出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故發(fā)生單位、監(jiān)理站必須在6小時(shí)內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確地向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位及有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析、研究后，按事故的分類等級(jí)及建設(shè)部、鐵道部有關(guān)工程質(zhì)量事故報(bào)告和處理的規(guī)定進(jìn)行處理。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方均應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量管理工作進(jìn)行總結(jié)報(bào)告，以明確質(zhì)量管理工作的落實(shí)和進(jìn)展情況，有利于發(fā)現(xiàn)工作中的問題，調(diào)整工作程序、方法和重點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)管理下實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)，監(jiān)理公司（站）（監(jiān)理月報(bào)）和施工單位（季、年報(bào)）應(yīng)按期向建設(shè)單位提交報(bào)告。第六章 施工質(zhì)量檢查第51條：工程質(zhì)量管理實(shí)施“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評(píng)價(jià)”的模式。 以施工單位自控為基礎(chǔ)，建立員工自檢制度，以專檢骨干為主導(dǎo)，互檢與專業(yè)檢查相結(jié)合的質(zhì)量三檢制度和工前試驗(yàn)、工中檢查、工后檢測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)、項(xiàng)目部、指揮部三級(jí)質(zhì)量檢查制度，充分發(fā)揮以質(zhì)檢工程師為骨干的質(zhì)量保證體系的作用，對(duì)每道工序和分項(xiàng)、分部、單位工程按要求進(jìn)行自檢、互檢、交接檢，嚴(yán)格按照驗(yàn)標(biāo)要求檢測(cè)，并做好檢測(cè)數(shù)據(jù)的收集、整理、記錄工作。 以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查為保證，通過隱蔽工程檢查、隨工檢查、巡檢和對(duì)關(guān)鍵工序及重、難點(diǎn)部位的旁站監(jiān)理，全面保證質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。第52條：檢查的主要內(nèi)容： 質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量控制程序、質(zhì)量控制制度、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及措施等是否建立并落實(shí)到位。 質(zhì)量管理責(zé)任是否層層分解落實(shí)到人。 工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收資料是否齊全、真實(shí)。 工程試驗(yàn)室人員、制度、設(shè)備及儀器檢測(cè)是否符合有關(guān)規(guī)定及要求，各種試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)是否及時(shí)、正確、真實(shí)、可靠。 是否按設(shè)計(jì)、規(guī)范進(jìn)行施工，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。 環(huán)保、水保是否達(dá)標(biāo)。第七章 質(zhì)量缺陷與事故處理第53條：質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場(chǎng)處理在施工過程中或完工以后，監(jiān)理工程師如發(fā)現(xiàn)工程存在著技術(shù)規(guī)范不容許的質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理： 當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、設(shè)備或不稱職的施工人員，或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。 當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序，而且質(zhì)量缺陷的存在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生影響時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任做出判定并確定補(bǔ)救方案后，再責(zé)令施工單位對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理，待處理結(jié)果達(dá)到設(shè)計(jì)或驗(yàn)標(biāo)要求后方可進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)工程的施工。第54條：質(zhì)量缺陷責(zé)任的判定監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位提出有爭(zhēng)議的質(zhì)量缺陷責(zé)任予以判定。必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。缺陷的修補(bǔ)或加固所需費(fèi)用由責(zé)任方按責(zé)任比例分別承擔(dān)。第55條：質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)及加固 當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷時(shí)，應(yīng)首先通知設(shè)計(jì)單位并報(bào)西重指核備。由設(shè)計(jì)院提出修補(bǔ)或加固方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后方可施工。 如質(zhì)量缺陷的嚴(yán)重程度危及安全和使用功能，必須推倒重來，徹底返工。第56條：由設(shè)計(jì)引起的質(zhì)量缺陷嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)合同辦理。工程質(zhì)量特別重大事故的調(diào)查處理按照國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理，工程質(zhì)量重大事故由建設(shè)單位組織調(diào)查并提出處理意見，由鐵道部批復(fù)。工程質(zhì)量重大、大事故涉及單位對(duì)事故調(diào)查處理意見不一致時(shí)，可直接向鐵道部提出事故調(diào)查處理報(bào)告，由鐵道部審查裁決。第八章 施工質(zhì)量考評(píng)第58條：西重指每年6月和12月組織兩次建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的綜合考評(píng)。第59條：施工質(zhì)量綜合考評(píng)如下： 根據(jù)本辦法和工程進(jìn)展情況，由西重指安質(zhì)科制定質(zhì)量檢查及考核方案，經(jīng)西重指批準(zhǔn)并組織有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量檢查。 指揮長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)質(zhì)量檢查結(jié)果并結(jié)合各標(biāo)段日常質(zhì)量管理情況和平時(shí)檢查、抽查的質(zhì)量情況，審定質(zhì)量考評(píng)初步意見。 根據(jù)獎(jiǎng)罰條款及考評(píng)結(jié)果對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)罰。 施工實(shí)體質(zhì)量。 質(zhì)量管理水平。樣板工程是優(yōu)質(zhì)工程中的精品，是同類工程學(xué)習(xí)和推廣的榜樣。對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的適當(dāng)時(shí)候，組織全體施工、監(jiān)理單位并邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位代表參加，召開專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量觀摩會(huì)，在組織觀摩參觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行在建樣板工程評(píng)比工作。 各監(jiān)理公司（站）根據(jù)西重指在建樣板評(píng)選辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，填署意見報(bào)西重指。 考評(píng)組將考評(píng)結(jié)果上報(bào)評(píng)審委員會(huì)審定考評(píng)結(jié)果。 按照獎(jiǎng)罰條例及考評(píng)結(jié)果對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第64條：各監(jiān)理單位檢查考評(píng)按西重指《監(jiān)理管理實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)監(jiān)理工作的考評(píng)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)監(jiān)理質(zhì)量管理工作的考評(píng)及獎(jiǎng)罰與所監(jiān)理的工程質(zhì)量好壞掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)施工單位的同時(shí)按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)的監(jiān)理單位。第67條：經(jīng)西重指樹立的建樣板工程除行文表彰外，授予“在建樣板工程”獎(jiǎng)牌一面，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)五萬元。第69條：被評(píng)為優(yōu)秀質(zhì)量管理人員，西重指除行文表彰和頒發(fā)證書外，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣五仟至一萬元。罰金額按性質(zhì)和范圍，給予五萬元以上罰款，并將考核結(jié)果通報(bào)其上級(jí)主管部門。第72條：對(duì)申報(bào)材料嚴(yán)懲失實(shí)的單位及個(gè)人，將撤銷評(píng)比資格，收回錦旗、證書和獎(jiǎng)金，并通報(bào)批評(píng)該單位負(fù)責(zé)人。施工單位在施工中偷工減料，使用不合格的原材料，構(gòu)配件或設(shè)備，除責(zé)令改正外，按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工單位每次處以10萬元以上罰款。上述1～3條中造成工程質(zhì)量不符合國(guó)家或鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位負(fù)責(zé)返工、修理，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令其退場(chǎng)，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第74條：監(jiān)理單位與施工單位串聯(lián)，弄虛作假，降低施工質(zhì)量行為，或?qū)⒉缓细窆こ?，原材料、?gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的除立即改正, 并責(zé)令其監(jiān)理單位對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，西重指根據(jù)情節(jié)對(duì)監(jiān)理單位處以1萬元～10萬元罰款，直至追究法律責(zé)任。指揮部并要求施工、監(jiān)理單位予以警告、暫停工作、通報(bào)批評(píng)，直至責(zé)令退場(chǎng)。第十章 附則第77條：本辦法未盡事宜，參照鐵道部、西安鐵路局有關(guān)工程質(zhì)量管理的規(guī)定辦理。附件1：《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》附件2：《工程建筑材料、工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》附件3：《西安重點(diǎn)工程指揮部?jī)?yōu)質(zhì)、樣板工程評(píng)選辦法》2007年3月16日附件1：西安重點(diǎn)工程指揮部工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃第一章 總則為提高工程建設(shè)水平,確保西安重點(diǎn)工程指揮部承建的各項(xiàng)鐵路建設(shè)工程施工質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)所有建設(shè)項(xiàng)目一次成優(yōu)的目標(biāo),特制定本規(guī)劃。第2條：質(zhì)量目標(biāo) 部工程達(dá)到國(guó)家及鐵道部現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并滿足按設(shè)計(jì)速度開通的要求； 杜絕設(shè)計(jì)、施工重大質(zhì)量事故； 單位工程驗(yàn)收合格率100%，達(dá)到按設(shè)計(jì)時(shí)速開通的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全線工程一次成優(yōu)，確保部?jī)?yōu)，爭(zhēng)取國(guó)優(yōu)； 全線水保、環(huán)保達(dá)標(biāo)； 竣工文件真實(shí)可靠、規(guī)范整齊，實(shí)現(xiàn)一次驗(yàn)收交接。第4條：?jiǎn)挝还こ虅?chuàng)國(guó)優(yōu)項(xiàng)目： 全長(zhǎng)4000米以上單線隧道； 全長(zhǎng)在1500米以上的特大橋； 設(shè)計(jì)新穎、工藝先進(jìn)、科技含量高的項(xiàng)目。第三章 創(chuàng)優(yōu)措施第6條：健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，“四位一體”聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)，做好組織保證。第7條：不斷提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，為創(chuàng)優(yōu)工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，做好現(xiàn)場(chǎng)階段性的設(shè)計(jì)分析、總結(jié)，并對(duì)地質(zhì)條件復(fù)雜多變的長(zhǎng)大隧道做好信息化設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理，力求使設(shè)計(jì)方案達(dá)到客觀、實(shí)際、最優(yōu)，杜絕因設(shè)計(jì)原因造成工程永久性缺陷，最大限度地避免工程的病害。監(jiān)理單位要對(duì)管段內(nèi)的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則實(shí)行督促檢查，并制定行之有效的監(jiān)控措施，加大監(jiān)理力度，做好跟蹤監(jiān)理，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職能，強(qiáng)化工程質(zhì)量的事前預(yù)控，事中嚴(yán)控，事后檢查總結(jié)的全過程控制，促進(jìn)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的落實(shí)。施工單位作為施工質(zhì)量責(zé)任主體，必須牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想。第10條：緊緊依靠科技進(jìn)步，提高工程施工質(zhì)量。第11條：廣泛開展全面質(zhì)量管理活動(dòng)，進(jìn)一步提高全員質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。第12條：切實(shí)推行開工必優(yōu)，優(yōu)質(zhì)先行、一路創(chuàng)優(yōu)、全線成優(yōu)的創(chuàng)優(yōu)思路。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范施工，提高施工工藝水平。各標(biāo)段工藝標(biāo)準(zhǔn)示范段要求如下（各施工單位可根據(jù)本標(biāo)段實(shí)際情況做相應(yīng)調(diào)整）： 路基工程① 路堤：長(zhǎng)度不小于10Om，中心填高不小于5m的一個(gè)自然段。 橋梁工程① 下部結(jié)構(gòu)：墩、臺(tái)各1個(gè)② 上部結(jié)構(gòu)：一孔或一聯(lián)現(xiàn)澆梁③ 預(yù)制梁：10片 隧道工程① 洞門（或明洞）：1座② 開挖（含初期支護(hù)）：100m③ 襯砌（含水溝、電纜槽）：50m 涵洞工程：1座 擋護(hù)工程：長(zhǎng)度不小于3Om，高度不小于5m一個(gè)自然段。 通信、信號(hào)工程：1個(gè)區(qū)間；1個(gè)站場(chǎng)。各施工單位要把“克服質(zhì)量通病”作為提高工程施工質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作來抓，對(duì)每一個(gè)案例都要高度重視、認(rèn)真對(duì)待、堅(jiān)決整改；整改不徹底、不達(dá)標(biāo)，絕不允許進(jìn)行下道工序。 混凝土工程要克服搗固不實(shí)，蜂窩麻面，跑模錯(cuò)臺(tái)，保證色澤一致，表面光潔。各線要求統(tǒng)一勾凹縫。嚴(yán)格光面爆破，認(rèn)真做好防水層的鋪設(shè)，保證初期支護(hù)和二次襯砌的厚度，規(guī)范施工縫、伸縮縫、沉降縫的施工工藝。 在測(cè)量、試驗(yàn)、施工工藝等方面要注重科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，堅(jiān)決杜絕隨意性和盲目性，以防由此而引起的質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故。各施工單位在施工中對(duì)取土、棄土、排污等環(huán)節(jié)必須按照設(shè)計(jì)文件和西安工程指揮部與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門簽訂的有關(guān)協(xié)議，嚴(yán)格按有關(guān)要求執(zhí)行。第四章 優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)西安重點(diǎn)工程指揮部承建的鐵路各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程均按照部頒《鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和鐵道部將要頒布的工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，下列條件作為優(yōu)質(zhì)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：第15條：優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、施工工藝等均應(yīng)達(dá)到全路先進(jìn)水平。第17條：各施工單位在工程項(xiàng)目開工前要制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行全面質(zhì)量管理和質(zhì)量控制，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織、有步驟，全面系統(tǒng)、切實(shí)可行地開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。第19條：施工過程必須做到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。第20條：資料齊全、真實(shí)、可靠。第21條：擬報(bào)部?jī)?yōu)或國(guó)優(yōu)的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目在申報(bào)前，必須先經(jīng)過各施工單位的上級(jí)主管單位現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，并被評(píng)定為本單位的優(yōu)質(zhì)工程。第五章 創(chuàng)優(yōu)實(shí)施程序工程創(chuàng)優(yōu)按照先做工藝標(biāo)準(zhǔn)示范段、推廣，再實(shí)施、評(píng)選，最后確立、申報(bào)的程序有序開展。常設(shè)辦公室在西安工程指揮部安質(zhì)科。按照規(guī)劃要求，全線必須實(shí)行優(yōu)質(zhì)先行、一路創(chuàng)優(yōu)、全線成優(yōu)的管理思路。施工結(jié)束后，進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，在總結(jié)、制定出完整的、操作性強(qiáng)的施工工藝流程和保證體系，并達(dá)到全線質(zhì)量目標(biāo)要求后本管段方可展開全面施工。該階段的檢查驗(yàn)