國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理暫行辦法-在線瀏覽
2025-05-31 00:07本頁(yè)面
【正文】 人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。第二十一條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。第二十二條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。對(duì)工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。第二十三條 對(duì)投標(biāo)人的資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。第二十五條 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：(一)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；(二)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；(三)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；(四)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以外，不得出現(xiàn)針對(duì)某一潛在投標(biāo)人或排斥某一潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際情況決定是否編制標(biāo)底，鼓勵(lì)有條件的招標(biāo)人采用無(wú)標(biāo)底的工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)方法。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人同時(shí)必須對(duì)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其它情況進(jìn)行保密。第二十九條 招標(biāo)人采用無(wú)標(biāo)底的工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)方法的，必須在招標(biāo)文件中列出項(xiàng)目分部分項(xiàng)實(shí)物工程量和工作措施的清單，并報(bào)省級(jí)國(guó)土資源管理部門備案。招標(biāo)人可采取書面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需同時(shí)將解答以書面方式通知所有的潛在投標(biāo)人。第三十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)，都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。第三十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)投標(biāo)函；(二)施工組織設(shè)計(jì)； (三)投標(biāo)報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)細(xì)目及與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件；(四)商務(wù)和技術(shù)偏差表；(五)招標(biāo)文件中要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕。第三十七條 投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前密封送達(dá)。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。第三十八條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。第三十九條 兩個(gè)以上法人單位或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將聯(lián)合體協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。第四十條下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：(一)投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；(二)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；(三)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；(四)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第四十二條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。有下列情況之一者，招標(biāo)人不予受理：(一)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；(二)未按招標(biāo)文件要求密封的。招標(biāo)人和投標(biāo)人代表應(yīng)在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)由招標(biāo)人代表和受聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為五人以上(含)的單數(shù)，其中專家人員不得少于三分之二。第四十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家委員的產(chǎn)生，可以從土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目專家?guī)熘胁扇‰S機(jī)抽取的方式確定。專家?guī)熘械娜藛T由土地、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，入選評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜遥仨毦邆淙缦聴l件：(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或
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