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試論北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范-在線瀏覽

2025-05-30 08:36本頁面
  

【正文】 第四條 鼓勵礦山和危險化學品企業(yè)建立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍。第五條 礦山和危險化學品企業(yè)的主要負責人全面負責本企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援組織機構和隊伍建設管理工作。第七條 礦山和危險化學品企業(yè)應當為安全生產(chǎn)應急救援隊隊員辦理工傷社會保險和人身傷害意外保險,并根據(jù)相關規(guī)定建立撫恤制度。兼職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應配備統(tǒng)一標識。第二章 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設第九條 根據(jù)國務院、國家安全監(jiān)管總局和本市有關規(guī)定,市安全監(jiān)管局組織指導下列礦山企業(yè)開展專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設工作:(一)從業(yè)人員1000人以上且年產(chǎn)量300萬噸以上的煤礦企業(yè),或轄多家煤礦企業(yè)的總公司、集團;(二)從業(yè)人員1000人以上且年產(chǎn)量100萬噸以上的非煤礦山企業(yè);(三) 其他需要建立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍的礦山企業(yè)。第十一條 未達到建立專職安全生產(chǎn)應急救援隊條件的礦山企業(yè),應當建立兼職安全生產(chǎn)應急救援隊伍,并應當與鄰近取得三級以上資質的礦山救護隊所在企業(yè)簽訂應急救援協(xié)議,建立聯(lián)動機制,明確職責分工,加強聯(lián)合演練,保證應急救援協(xié)議的有效實施。第十三條 礦山企業(yè)應急為兼職安全生產(chǎn)應急救援隊伍配備滿足本企業(yè)突發(fā)事件應急處置需要的氧氣呼吸器、自動蘇生器、滅火器具、氣體檢測儀等救援裝備。第三章 危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設第十五條 根據(jù)國務院、國家安全監(jiān)管總局和本市有關規(guī)定,市安全監(jiān)管局組織指導下列危險化學品企業(yè)開展專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設工作::(一)(固、液態(tài)危險化學品)以上的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),或轄多家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的總公司、集團;(二)液態(tài)危險化學品總儲量5萬立方米以上的危險化學品經(jīng)營、儲存企業(yè),或轄多家危險化學品經(jīng)營、儲存企業(yè)的總公司、集團;(三)其他需要建立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍的危險化學品企業(yè)。第十七條 危險化學品專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍所屬企業(yè)與其他企業(yè)簽訂救援協(xié)議,應具備以下條件:(一)救援人員數(shù)量不低于28人(包括隊長、副隊長、滅火隊員、氣防隊員、技術員、值班員等),其中,滅火隊員不應低于18人,氣防隊員不應低于2人。每輛消防車輛至少配備2套空氣呼吸器和小型滅火器具,每兩輛泡沫消防車應配備1門移動泡沫炮,每3輛消防戰(zhàn)斗車至少配備1套斷電鉗、擴張器、無齒鋸等破拆工具。第十八條 危險化學品企業(yè)應為專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍配備配備專門的訓練場所和設施,并配備車庫、通訊室、辦公室、值勤宿舍、器材庫、會議室、學習室和必要生活設施等。第二十條 未建立專職應急救援隊的危險化學品企業(yè)應建立兼職應急救援隊,并與鄰近具備相關資質、相應能力或符合本規(guī)定第十七條要求的危險化學品專職安全生產(chǎn)應急救援隊所在企業(yè)簽訂應急救援協(xié)議,建立聯(lián)動機制,明確職責分工,加強聯(lián)合演練,保證應急救援協(xié)議的有效實施。第二十二條 危險化學品企業(yè)應結合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,為兼職安全生產(chǎn)應急救援隊配備滿足本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處置所需要的防護服(防化氣密服、防火氣密服、防濺氣密服等)、安全帶、安全繩、防酸堿面罩、防酸堿護目鏡、防爆工具、防爆燈、氧氣呼吸器、自動蘇生器、滅火器具、氣體檢測儀和醫(yī)療急救箱等應急救援設備。第四章 安全生產(chǎn)應急救援隊伍的管理第二十四條 礦山和危險化學品企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)應急救援組織機構和隊伍建設管理工作,負有下列職責:(一)建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援組織機構;(二)組織建立本企業(yè)專、兼職安全生產(chǎn)應急救援隊伍,保證安全生產(chǎn)應急救援隊伍培訓、裝備、物資、演練等經(jīng)費投入。組織落實應急救援協(xié)議簽訂工作;(四)根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案,定期組織安全生產(chǎn)應急救援隊伍開展生產(chǎn)安全事故應急演練。第二十六條 專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍的職責:(一)參與本企業(yè)生產(chǎn)安全突發(fā)事件應急救援工作。疏散、撤離、安置受到威脅的人員,配合做好現(xiàn)場秩序維護工作。礦山專職救援隊要配合開展送風、抽水、井下滅火等專業(yè)處置工作;危險化學品專業(yè)救援隊要開展搶修設備、封堵泄漏點和危險化學品泄漏物回收、清洗、吹掃等工作,配合開展工藝緊急處理、運輸車輛轉移等。,采取其他防止危害擴大的必要措施。參與本企業(yè)應急預案的編制工作。(四)加強隊伍管理,定期組織應急演練,做好人員、通訊、物資和設備等應急準備工作,具備隨時應對突發(fā)事件的能力。(六)積極參與社會救援。開展突發(fā)事件先期處置工作,組織職工自救互救,維護企業(yè)內(nèi)部秩序;為專職應急隊伍和社會救援力量提供現(xiàn)場信息,配合開展救援工作;協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放等救援工作。(三)參與本企業(yè)安全檢查、隱患排查治理和應急預案編制工作。第二十八條 礦山和危險化學品企業(yè)應加強應急救援隊伍的管理,制定培訓、演練和考核等管理制度。第二十九條 專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應當建立管理檔案,掌握本企業(yè)和所簽訂應急救援協(xié)議企業(yè)的重點部位、重要設備等的詳細資料、各項應急預案、專業(yè)救援程序和處置要求。第三十條 專職安全生產(chǎn)應急救援隊應當配備專門的值班人員和通信設備,實行24 小時值班備勤。第三十一條 專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應制定專業(yè)領域內(nèi)突發(fā)事件的處置方案,按照崗位、人員分工明確各項專業(yè)處置工作程序。第三十二條 專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應制定年度培訓計劃,明確每周重點培訓科目、范圍、目標、時間、參加人員等具體內(nèi)容和要求,并認真組織實施。第三十三條 安全生產(chǎn)應急救援隊培訓的主要內(nèi)容包括:(一)有關應急救援的法律、法規(guī)和規(guī)章,本企業(yè)應急救援相關管理制度;(二)應急救援預案;(三)個人防護器具的使用和安全防護措施;(四)應急裝備、工具操作規(guī)程和實際操作能力;(五)異常情況的鑒別和緊急處置技術要求和程序;(六)突發(fā)事件處置過程中的自救、互救知識;(七)應急通信聯(lián)絡方法;(八)應急救援案例。專職應急救援隊伍每月至少組織1次現(xiàn)場演練;兼職安全生產(chǎn)應急救援隊應每季度至少組織1次應急救援處置技能專項演練。第三十五條 安全生產(chǎn)應急救援隊應開展預防性檢查工作,對本企業(yè)重點部位、重要設施設備定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題后及時上報企業(yè)并提出整改建議。第三十六條 安全生產(chǎn)應急救援隊伍實施應急救援工作時,所有人員必須服從命令、聽從指揮、嚴守紀律、忠于職守,并按下列要求開展救援工作:(一) 救援人員應佩戴齊全救援專用服裝、個人防護用品和必要的救援工具后,方可進入救援現(xiàn)場。在事發(fā)現(xiàn)場作業(yè)的兼職應急救援人員,應立即按照現(xiàn)場處置方案實施專業(yè)處置,最大限度控制事態(tài)的發(fā)展,并將事故第一手資料報告應急指揮人員。救援工作中進行全過程勘察,及時了解現(xiàn)場情況變化,完善救援方案,保證救援安全,最大限度地防止次生、衍生事故的發(fā)生。(五)遇到事故擴大、影響救援人員安全等突發(fā)情況時,救援人員應立即撤離現(xiàn)場,并報告指揮人員。(七) 整體救援工作結束后,應編制救援工作總結報告,并協(xié)助政府部門開展事故調查。第三十八條 專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍因企業(yè)被撤銷或者分立、合并以及其他原因需撤銷或者重新改造、組建的,應提前通知簽訂救援協(xié)議的企業(yè),并將情況報所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。第三十九條 專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍應服從當?shù)卣桶踩O(jiān)管部門的調動,根據(jù)要求及時趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場開展應急救援工作。第五章 附則第四十一條 名詞解釋。(二)兼職救援隊:指參加企業(yè)內(nèi)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,并定期接受應急救援培訓,在突發(fā)事件發(fā)生后參與搶險處置工作的應急救援組織。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起30日內(nèi)正式施行。各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:為進一步加強本市工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃的安全監(jiān)管,指導督促租賃雙方落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任,防范生產(chǎn)安全事故,市安全監(jiān)管局制定了《北京市工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃安全生產(chǎn)規(guī)范》。 第一條 為加強對工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所租賃的安全生產(chǎn)管理,預防生產(chǎn)安全事故依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)范。 本規(guī)范適用于指導本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位租賃生產(chǎn)作業(yè)場所的安全生產(chǎn)工作。 工業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所(以下簡稱生產(chǎn)作業(yè)場所)的租賃雙方應按照有關法律法規(guī)規(guī)定和本規(guī)范的要求從事租賃活動。第四條出租方連帶機械等設備設施出租生產(chǎn)作業(yè)場所時,設備設施必須滿足安全生產(chǎn)有關標準和要求。(三)出租方出租前應仔細查驗承租方依法取得的營業(yè)執(zhí)照及相應許可資質,掌握承租方的用途、主要產(chǎn)品、危險化學品等原料及應依法取得相關許可資質、證照等情況。(四)出租方應按照有關規(guī)定定期委托有資質的專業(yè)機構對所出租的建筑物等場所進行安全評估和鑒定。出租方違法出租生產(chǎn)作業(yè)場所和設備設施,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,應依法承擔相應責任。 承租方應履行的安全生產(chǎn)主要職責:承租方在租用生產(chǎn)作業(yè)場所前,應詳細了解生產(chǎn)作業(yè)場所的設計、施工、維修、改造及產(chǎn)權等情況,核實能夠證明場所安全的文件、圖紙和安全檢測檢驗報告等相關資料,(一) 確認滿足生產(chǎn)活動的安全要求并符合原規(guī)劃設計的使用性質。(二)承租方從事危險化學品等生產(chǎn)活動,應取得相應的安全生產(chǎn)許可。(四)承租方不得利用租用的生產(chǎn)作業(yè)場所從事非法生產(chǎn)作業(yè)活動。 出租方和承租方安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者租賃合同中應明確以下主要內(nèi)容:(一)出租方和承租方法人單位名稱、單位地址、法定代表人姓名及聯(lián)系電話,以及法人資質證件號碼、生產(chǎn)作業(yè)范圍及有效期。(三)明確出租方和承租方在房屋、水、電、汽、熱等設備設施維護保養(yǎng)、檢驗檢測等方面安全職責。(五)明確出租方和承租方在同一區(qū)域作業(yè)或交叉作業(yè)時應采取的安全生產(chǎn)保障措施。(七)明確出租方和承租方應對生產(chǎn)安全事故的應急救援職責分工、程序,以及各自應當履行的義務。第七條承租方應服從出租方的安全生產(chǎn)協(xié)調管理。定期協(xié)調溝通至少每季度一次,并留存書面紀要和檢查記錄等材料。必要時應與周邊單位共同開展演練活動。第九條 關于印發(fā)《北京市危險化學品重大危險源安全管理辦法(試行)》的通知京安監(jiān)發(fā)〔2010〕147號北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)《北京市危險化學品重大危險源安全管理辦法(試行)》的通知 北京市危險化學品重大危險源安全管理辦法(試行) 總則第一條 為加強本市生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學品重大危險源管理,預防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。本辦法所稱危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源),依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)確定。第三條 重大危險源的安全管理堅持預防為主、預防與應急相結合的原則。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人依據(jù)法定職責加強本單位重大危險源的安全管理。區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的安全監(jiān)管工作。 重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案與核銷第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)國家標準和本辦法,對本單位的重大危險源進行辨識,確定本單位重大危險源。第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每兩年對重大危險源進行一次安全評估;涉及劇毒化學品的,每年進行一次安全評估。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的專家或委托的安全評價機構出具的安全評估報告應當客觀公正,數(shù)據(jù)準確,內(nèi)容完整,結論明確,建議措施具體可行,并對其真實性及所作結論負責。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源及時登記建檔。備案提交的主要材料包括:(一)重大危險源管理制度、操作規(guī)程;(二)重大危險源相關技術資料和圖片;(三)重大危險源安全技術、檢測及監(jiān)控措施;(四)重大危險源事故應急預案;(五)重大危險源突發(fā)事件可能對周邊環(huán)境造成的影響分析,以及采取的控制措施;(六)重大危險源安全評估報告;(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求上報的其他情況。第三章 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負責組織開展本單位重大危險源的安全管理工作,保證本單位重大危險源的安全管理符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準的要求。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確本單位負有安全生產(chǎn)管理職能的部門,具體實施重大危險源安全管理工作。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全涉及重大危險源全部作業(yè)崗位的安全操作規(guī)程,并保證涉及重大危險源的從業(yè)人員全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應積極采取物聯(lián)網(wǎng)等先進技術提高重大危險源監(jiān)控、預警管理水平,并滿足屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對相關監(jiān)控信息的需求。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息,落實防范和應急處置措施。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時完善安全技術措施、應急措施,并將檢測記錄存檔。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位的重大危險源、有重大危險源的建筑物、構筑物及其周邊環(huán)境開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患要及時采取措施消除;不能立即整改的,必須落實整改措施、資金、期限、責任和相應的應急預案;在整改前或者整改中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警示標志,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志。第四章 重大危險源應急預案應與當?shù)卣块T制定的相關預案保持銜接。針對涉及重大危險源的各工作崗位,逐一分析其可能出現(xiàn)的突發(fā)事件及后果,分別明確各工作崗位作業(yè)人員應對處置突發(fā)事件的職責、程序和要求等。第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全突發(fā)事件應急演練規(guī)范(試行)》相關規(guī)定,結合重大危險源應急預案和現(xiàn)場處置方案組織開展應急演練,使從業(yè)人員熟練掌握緊急情況下應當采取的應急措施。第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)《北京市礦山、危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設管理規(guī)定(試行)》,加強本單位專、兼職應急救援隊伍建設和管理工作,提高重大危險源等突發(fā)事件的專業(yè)救援處置能力。第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本單位重大危險源應急實際需要,配備危險化學品堵漏、洗消、有毒有害氣體防護等應急救援裝備、
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