【正文】 （八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。 本條在社會(huì)單位傳統(tǒng)的消防安全模式基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，并考慮我國(guó)加入WTO后與國(guó)外先進(jìn)消防安全管理方式接軌的發(fā)展需要，確立了單位消防安全管理人的法律地位。消防安全管理人可以由單位的某位副職擔(dān)任，也可以單獨(dú)設(shè)置或者聘任，直接對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。 第八條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。[說明]本條是關(guān)于建筑物單產(chǎn)權(quán)單位與相關(guān)單位之間消防安全責(zé)任的規(guī)定。考慮到消防車通道、消防安全疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施具有公共性、系統(tǒng)性、完整性等特殊性，不宜實(shí)行多頭管理，此條規(guī)定消防通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理，以確保其完整好用。 第九條對(duì)于有兩上以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。 此條對(duì)多產(chǎn)權(quán)建筑和多家單位使用的建筑中消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理作了規(guī)定。 第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；（二）開展防火檢查，消防火災(zāi)隱患；（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（四）保障公共消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志完好有效。[說明]本條是關(guān)于居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位消防安全管理職責(zé)的規(guī)定。此條就物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體消防管理職責(zé)作了明確的規(guī)定。 第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。 舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)，以及大型商品交易會(huì)、文藝演出、體育比賽等活動(dòng)的，舉辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在簽訂同時(shí)確定各方的消防安全職責(zé)，并落實(shí)各自的消防安全責(zé)任，確?；顒?dòng)場(chǎng)所和各項(xiàng)活動(dòng)的消防安全。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。 對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。 《建筑法》第四十五條規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理”。同時(shí)，為汲取近年來建筑工程現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故的教訓(xùn)，特別是因局部施工引發(fā)火災(zāi)造成群死群傷的慘痛教訓(xùn)，明確規(guī)定了對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。 高層辦公樓（寫安樓）、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。 消防安全重點(diǎn)單位加強(qiáng)自身的消防安全管理工作臺(tái)，預(yù)防群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，是我國(guó)社會(huì)消防安全工作多年來形成的一條基本經(jīng)驗(yàn)和行之有效的做法?！断腊踩攸c(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》如下： 一、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）。 二、醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園： 住院床位在50張以上的醫(yī)院； 老人住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院； 學(xué)生住宿床位在100張以上的學(xué)校； 幼兒住宿床位在50張以上的托兒所、幼兒園。 四、廣播、電視和郵政、通信樞紐： 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)； 城鎮(zhèn)的郵政、通信樞紐單位。 六、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位： 建筑面積在2000平方米以上的公共圖書館、展覽館； 公共博物館、檔案館； 具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的縣級(jí)以上文物保護(hù)單位。 八、易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位： 生產(chǎn)易燃化學(xué)物品的工廠； 易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站； 儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的專用倉(cāng)庫(kù)（堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所）； 營(yíng)業(yè)性汽車加油站、加氣站，液化石油供應(yīng)站（換瓶站）； 經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的化工商店（其界定標(biāo)準(zhǔn)，以及其他需要界定的易燃易爆化學(xué)物品性質(zhì)的單位及其標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定）。 十、重要的科研單位： 界定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。 十二、其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位：界定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。[說明]本條是關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位備案的規(guī)定。目的是要求符合〈消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)〉的單位自覺“對(duì)號(hào)入座”按照〈規(guī)定〉對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。 第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。[說明]本條是關(guān)于單位消防安全管理組織、機(jī)構(gòu)、人員的規(guī)定。考慮到單位消防安全管理應(yīng)有必要的組織機(jī)構(gòu)，保障單位消防安全管理工作的落實(shí)，本條對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和其他單位消防工作歸口管理職能部門，專兼職消防管理人員等作了規(guī)定。 第十六條公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用： （一）依法辦理建筑工程消防設(shè)施審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格； （二）建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確； （三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程； （四）員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)； （五）建筑消防設(shè)施齊全、完好有效； （六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 根據(jù)《消防法》第十二條規(guī)定：“歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。因此，這里對(duì)單位使用或開業(yè)前向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)時(shí)應(yīng)具備的消防安全條件作了具體規(guī)定。[說明]本條是關(guān)于舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)申報(bào)、審批的規(guī)定。 第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。[說明]本條是關(guān)于單位消防安全管理制度的規(guī)定。本條將單位應(yīng)當(dāng)建立的主要消防安全管理制度一一列舉，基本涵蓋了單位在日常消防安全管理工作中制度建設(shè)的主要方面。單位既可以制定若干不同方面的消防安全制度，也可以制定一個(gè)綜合性的消防安全制度，但內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋單位消防安全管理工作的基本方面，保障消防安全的需要。[說明]本條是關(guān)于單位確定消防安全重點(diǎn)部位的規(guī)定。單位要結(jié)合實(shí)際將容易發(fā)生火災(zāi)的確定為消防安全管理的重點(diǎn)部位。具備上述特征的部位都與單位的消防安全密切相關(guān)，必須采取嚴(yán)格的措施加強(qiáng)管理，確保消防安全。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)有，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。 公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全?！菊f明】本條是關(guān)于單位動(dòng)火施工消防安全管理的規(guī)定。為此，本條規(guī)定：一是對(duì)單位本身因特殊情況不需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，必須履行審批程序，采取切實(shí)可行的消防安全保護(hù)措施；二是公眾聚集場(chǎng)所或兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物內(nèi)，當(dāng)一家需施工動(dòng)火時(shí)，施工單位必須與其他使用單位共同制定防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。 第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散批示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)?！菊f明】本條是關(guān)于單位內(nèi)部疏散設(shè)施和相關(guān)設(shè)施消防安全管理的規(guī)定。為嚴(yán)防類似群死群傷火災(zāi)的再次發(fā)生，本條對(duì)此作了嚴(yán)格的規(guī)定?！菊f明】本條是關(guān)于易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、使用儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀單位消防安全工作的原則規(guī)定?！菊f明】本條是關(guān)于單位建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)的原則規(guī)定。 第二十四條 單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速