【正文】 的水工工程原則上按一個 標段 劃分，后方陸域、堆場道路和配套設(shè)施等可分別 劃分 獨立 標段 。 第十六條 公路、水運工程的施工工期，應(yīng)當依據(jù)初步設(shè)計批復(fù)的建設(shè)工期，結(jié)合項目實際情況合理確定。 法律法規(guī) 等 對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人采用資格預(yù)審辦法對潛在 投標人進行資格審查的，應(yīng)當發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。 9 第十九條 資格審查應(yīng)主要審查潛在投標人或投標人是否符合下列條件： （一）具有獨立訂立合同的權(quán)利； （二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員； （三）沒有處于被責令停業(yè)，被暫?；蛉∠稑速Y格，被接管或凍結(jié)財產(chǎn)等情形； （四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標、嚴重違約和重大工程質(zhì)量問題； （五） 法律、法規(guī)、規(guī)章 等 規(guī)定的其他資格條件。招標人在編制招標文件時，應(yīng)當設(shè)置一定的信用獎懲措施： （一）根據(jù)省交通運輸 行政主管部門 認定 的信用評價結(jié)果，對于信用等級為 AA 級的投標人（或申請人），招標人應(yīng)允許其同時參加同一項目的 2 個標段的投標（或資格預(yù)審申請），最多能中 1 個標段 。 （三）根據(jù) 省交通運輸行政主管部門 認定 的信用評價結(jié) 10 果，對于信用等級為 AA 級 的投標人，招標人應(yīng)給予提前返還質(zhì)量保證金的優(yōu)惠獎勵。加分幅度按以下情形依次遞減： （或申請人） 連續(xù)三年 信用等級 都 為AA 級 的 ； 1 項規(guī)定，但 近三年來投標人（或申請人）連續(xù)三年信用等級都 在 A 級 及 以上的 。 （ 六 ）投標人（或申請人）按 《浙江省交通建設(shè)市場信用信息管理實施細則》的規(guī)定 向社會公開 信息的 ，招標人應(yīng)給予一定的加分獎勵 。 第二十一條 公路、水運工程建設(shè) 項目的資格預(yù)審文件、招標文件應(yīng)當按照國家《標準施工招標資格預(yù)審文件》、《標 11 準施工招標文件》、交通運輸部《公路工程標準施工招標資格預(yù)審文件》、《公路工程標準施工招標文件》、《水運工程標準施工招標文件》等標準文本以及我省公路、水運工程施工招標文件編制辦法，結(jié)合項目特點來編制。采用邀請招標的，應(yīng)依法報 項目立項 審批部門 批準； （二）編制招標文件（或資格預(yù)審文件）， 按本實施細則第五條規(guī)定 報有關(guān)招投標 行政 監(jiān)督部門 備案； （三）發(fā)布招標公告（或資格預(yù)審公告），發(fā)售招標文件（或資格預(yù)審文件）；采用邀請招標的，經(jīng)批準后招標人可直接發(fā)出投標邀請書，發(fā)售招標文件； （四） 采用資格預(yù)審的，對潛在投標人進行資格預(yù)審； （五） 對資格預(yù)審?fù)ㄟ^的潛在投標人 及其擬委任項目經(jīng)理 向項目所在 地 檢察機關(guān)職務(wù)犯 罪預(yù)防部門查詢有無行賄犯罪行為記錄； （六）向資格預(yù)審?fù)ㄟ^的潛在投標人發(fā)出投標邀請書，發(fā)售招標文件； （七）組織潛在投標人踏勘工程現(xiàn)場，召開投標預(yù)備會； （八）接受投標人的投標文件，公開開標； （九）組 建評標委員會評標，推薦 13 名 中標候選人并 12 進行公示 （包括 投標人的投標不良行為） ， 采用資格后審的，招標人 還 應(yīng)向項目所在 地 檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門查詢中標候選人 及其擬委任項目經(jīng)理 有無行賄犯罪行為記錄； （十）確定中標人，將中標結(jié)果 、 評標報告 、中標候選人及 其 擬委任項目經(jīng)理的行賄犯罪行為查詢情況、投標人的投標不良行為情況 報有關(guān)招投標 行政 監(jiān)督部門備案，發(fā)出中標通知書； 第二十三條 招標人應(yīng)當按資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售資格預(yù)審文件或招標文件。 招標人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件收取的費用應(yīng)當限于補償印刷、郵寄等成本支出，不得以營利為目的。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出資格預(yù)審文件或招標文件后不得擅自終止招標。資格預(yù)審申請文件的提交時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于 5 日；投標文件的提交時間，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于 20 日。 第二十五條 資格預(yù)審應(yīng)當按照資格預(yù)審文件載明的標準和方法進行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。 第二十六條 招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查的，應(yīng)當在開標后由評標委員會按照 施工招標評標辦法的規(guī)定 對投標人的資格進行審查。投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。 第二十 八 條 招標人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。 第二十 九 條 潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間 2日前提出；對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間 10日前提出。 第 三 十條 招標人編制的資格預(yù)審文件、招標文件的內(nèi)容違反法律法規(guī) 等 的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標人投標的，招標人應(yīng)當在修改資格預(yù)審文件或者招標文件后重新招標。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。投標人同意延長的，不得修改其投標文件內(nèi)容，但應(yīng)當相應(yīng)延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。投標保證金不得超過招標項目 標段 工程量清單預(yù)算 的 2%， 且最高不宜超過 500 萬元。 招標人不得挪用投標保證金。 具體評標辦法 另行制定 。 招標人不得規(guī)定最低投標限價。 第三十 五 條 招標用的 標段 工程量清單預(yù)算 由 招標人或符合條件的 設(shè)計單位 編制 ， 或 由招標人 委托 招標代理機構(gòu)或其他 有資質(zhì)的 中介機構(gòu)編制。 第三十 六 條 招標人 應(yīng) 將 招標用的 工程量清單預(yù)算 報 送交通運輸 造價管理部門審定 。 16 省、市交通運輸造價管理 部門的預(yù)算審定職責分工另行制定。 第三十 八 條 招標人終止招標的，應(yīng)當及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標文件的潛在投標人。 第三十 九 條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或 投標人。 第三章 投 標 第 四 十條 投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人。 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人，不得參加投標。 違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 第 四 十 二 條 投標人應(yīng)當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金提交給招標人。 第四十 三 條 投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。 未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。 第四十 四 條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人；補充、修改的內(nèi)容為投標文件的 組成部分。 第四十 五 條 在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或 19 者撤回其投標文件 。 第四十 六 條 在開標前，招標人應(yīng)妥善保管好已接收的投標文件、修改或撤回通知、備選投標方案等投標資料。聯(lián)合體各方的資格條件應(yīng)符合國家、省以及招標文件的有關(guān)規(guī)定。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。 第四十 八 條 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、 協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。以聯(lián)合體中牽頭人名