【正文】 東采公〔 2020〕 號(hào) 第 7 頁(yè) 共 71 頁(yè) 第二部分 投標(biāo)人須知 潼湖圍陳屋邊水閘重建工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 號(hào) 第 8 頁(yè) 共 71 頁(yè) 一、說(shuō) 明 1. 適用范圍及資金來(lái)源 . 本次招標(biāo)標(biāo)的為潼湖圍陳屋邊水閘重建工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目，詳細(xì)要求見(jiàn)第三部分《用戶需求書(shū)》。 2. 定義 . 采購(gòu)人： 是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織 。 . 投標(biāo)人：響應(yīng)招標(biāo)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。 . 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司。 . 日期：指公歷日。 . 合同：指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。 3. 合格的投標(biāo)人 . 法定資格條件 . 投標(biāo)人須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能 力的法人。 . 投標(biāo)人 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。 . 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。 . 投標(biāo)人 須在東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理企業(yè)信用信息檔案登記（系統(tǒng)為正常登記狀態(tài)）。 4. 踏勘現(xiàn)場(chǎng)及答疑會(huì) . 該項(xiàng)目不組織集中踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答 疑會(huì)，如有需要，潛在投標(biāo)人請(qǐng)自行到實(shí)地踏勘考察。潛在投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。 5. 合格的服務(wù) . 本招標(biāo)項(xiàng)目為潼湖圍陳屋邊水閘重建工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)協(xié)助采購(gòu)人做好本項(xiàng)目的工作服務(wù)等。 . 投標(biāo)人所提供的服務(wù)必須符合招標(biāo)文件第三部分《用戶需求 書(shū)》和采購(gòu)人要求。 . 采購(gòu)人享有本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。使用該知識(shí)成果后，投標(biāo)人需提供開(kāi)發(fā)接口和開(kāi)發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文檔，并承諾提供無(wú)限期技術(shù)支持，采購(gòu)人享有永久使用權(quán)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對(duì)專(zhuān)利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。 . 本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 . 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。 9. 招標(biāo)文件的澄清或修改 . 采購(gòu)人或采購(gòu)代 理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 15 日前在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布 媒體上公布公告；不足 15 日的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 將酌情 順延投標(biāo)截止時(shí)間。 投標(biāo)人應(yīng)于收到該 澄清或 修改文件的 二十四小時(shí) 內(nèi)以書(shū)面形式給予確認(rèn) 。 當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清 或 修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。對(duì)于任何非中文的資料，都應(yīng) 提供簡(jiǎn)體中文翻譯本，有矛盾時(shí)以簡(jiǎn)體中文翻譯本為準(zhǔn)。 潼湖圍陳屋邊水閘重建工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 號(hào) 第 11 頁(yè) 共 71 頁(yè) 11. 投標(biāo)文件的組成 . 投標(biāo)人編寫(xiě)的 投標(biāo)文件 應(yīng) 包括下列 部分 ： . 價(jià)格文件 . 商務(wù)、技術(shù)文件 . 唱標(biāo)信封（須獨(dú)立密封） . 投標(biāo)人應(yīng)如實(shí)詳細(xì)提供第 款所要求的全部資料，價(jià)格部分文件必須單獨(dú)裝訂成冊(cè)，商務(wù)、技術(shù)和其他證明資料等投標(biāo)文件不能出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格。 13. 投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明 . 本次招標(biāo)，投標(biāo)人必須就招標(biāo)文件用戶需求書(shū)中所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)無(wú)效。監(jiān)理服務(wù)費(fèi)結(jié)算價(jià)最終以市財(cái)政審核的施工圖最高限價(jià)為計(jì)費(fèi)基價(jià)。 . 報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成本次招標(biāo)所有服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用，包含各種稅務(wù)費(fèi)及合同實(shí)施過(guò)程中的應(yīng)預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等完成合同規(guī)定責(zé)任和義務(wù)、達(dá)到合同目的的一切費(fèi)用。 . 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。 . 投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)價(jià)格必須用人民幣報(bào)價(jià)，以其它貨幣報(bào)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。 14. 投標(biāo)有效期 . 投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定在遞交投標(biāo)文件截止 日后 的 90 天內(nèi) 保持有效。 . 特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，此要求與答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式提交。接受投標(biāo)有效期延長(zhǎng)的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。 潼湖圍陳屋邊水閘重建工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 號(hào) 第 12 頁(yè) 共 71 頁(yè) 15. 投標(biāo)保證金 . 投標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文 件的一部分。 . 如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收： . 在 遞交 投標(biāo) 文件 截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)文件 的； . 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同或未 提交履約 保證金的； . 提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的，或經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督 管理部門(mén)審查認(rèn)定投標(biāo)人有違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法規(guī)的行為。 . 投標(biāo)保證金以銀行劃賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定 ： . 采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，賬戶信息如下： 戶 名：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司東莞分公司 賬 號(hào)： 7521 2101 8260 0013 857 開(kāi)戶行：中信銀行東莞新城支行 . 投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱(chēng)（以分公司或子公司 匯款無(wú)效）在 本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)的前一天（即開(kāi)標(biāo)當(dāng)天零時(shí)之前） 匯入到保證金專(zhuān)用賬戶（以銀行到帳為準(zhǔn)），可采用銀行轉(zhuǎn)帳方式提交，但不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)。 . 采用《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定： ① 由《廣東省政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)實(shí)施方案》選定的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具（我市政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)為東莞市金鼎融資擔(dān)保公司） ； ② 投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致 ； ③ 《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》必須在開(kāi)標(biāo) 前一天 (辦公時(shí)間內(nèi) )提交到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) ,以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》的簽收時(shí)間為準(zhǔn)，未按要求提交投標(biāo)保證金的將導(dǎo)致廢標(biāo)。 潼湖圍陳屋邊水閘重建工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 號(hào) 第 13 頁(yè) 共 71 頁(yè) . 未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后 5個(gè)工作日內(nèi)退還（不計(jì)利息）。逾期辦理的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂（所有文件均不允許采用活動(dòng)夾方式裝訂）。投標(biāo)文件的副本可采用投標(biāo)文件的正本復(fù)印件，每套 投標(biāo)文件 應(yīng)當(dāng)標(biāo) 明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 的字樣 。若 正本 與 副本 不符，以 正本為準(zhǔn)。電子文件 由 CDR光盤(pán) 或 U 盤(pán) 儲(chǔ)存，光盤(pán) 或 U 盤(pán) 上注明投標(biāo)人 名稱(chēng) 及項(xiàng)目名稱(chēng)、 采購(gòu) 編號(hào) 。如有修改，修改處 須由法定代表人或其正式授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章 。 四、投標(biāo)文件的遞交 17. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 . 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、所有副本和唱標(biāo)信封分開(kāi)單獨(dú)密封包裝，在密封袋上清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人潼湖圍陳屋邊水閘重建工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 號(hào) 第 14 頁(yè) 共 71 頁(yè) 公章。 . 投標(biāo)樣品（如有）：為方便評(píng)標(biāo)，投標(biāo)人在提供樣品時(shí)，應(yīng)使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按 。對(duì)由此造成提前開(kāi)封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 . 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 可按本須知第 9 款 規(guī)定以 澄清或 修改通知的方式，酌情延長(zhǎng) 遞 交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 . 投標(biāo)截止期滿前提交有效投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家的 ， 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)《 政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法 》相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。 20. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 . 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的 遞交 投標(biāo) 文件 截止時(shí)間之前，可以書(shū)面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書(shū)面形式通知 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 。 . 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第 17款 密封、標(biāo)記 相 關(guān)規(guī)定提交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明 “ 補(bǔ)充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 . 在 遞交 投標(biāo) 文件 截止時(shí)間至投標(biāo) 有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。 . 按規(guī)定提交撤回通知的投標(biāo)文件不予開(kāi)封，并退回給投標(biāo)人。 投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的，其投標(biāo)將被拒絕 ； . 投標(biāo)文件的密封情況 由 投標(biāo)人或其 推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況 ； . 經(jīng) 檢查確認(rèn)密封情況完好 后，由 相 關(guān)工作人 員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件報(bào)價(jià)內(nèi)容，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容 ； . 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。 22. 投標(biāo)文件的有效性 . 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)，并將其投標(biāo)文件退回： . 投標(biāo)文件未按照本須知第 17 款的要求密封和標(biāo)記的； . 投標(biāo)保證金未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金； . 未按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)名截止時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)名手續(xù)的。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)審、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。 . 評(píng)審專(zhuān)家（不含采購(gòu)人代表）有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出回避： . 三年內(nèi)在參加該采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)人中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問(wèn)； . 配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)人中任職或擔(dān)任顧問(wèn)； . 與參加該采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)人發(fā)生過(guò)法律糾紛，以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的 情況； . 就該采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件征詢(xún)過(guò)意見(jiàn)的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。 . 評(píng)標(biāo)方法：本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分法。 . 評(píng)標(biāo)辦法：按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各評(píng)委就每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，獨(dú)立評(píng)出其商務(wù)評(píng)分和技術(shù)評(píng)分。然后，評(píng)出價(jià)格得分。 . 評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法津法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行 審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 . 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 . 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。 . 投標(biāo)價(jià)格的核準(zhǔn) 潼湖圍陳屋邊水閘重建工程監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 號(hào) 第 17 頁(yè) 共 71 頁(yè) . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo) 價(jià)格 進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算 或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： . 投標(biāo)價(jià)格的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； . 投標(biāo)價(jià)格某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面文件予以解釋說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料； . 投標(biāo)價(jià)格出現(xiàn)缺項(xiàng)或漏項(xiàng)時(shí)，則視該投標(biāo)人免費(fèi)提供該項(xiàng)內(nèi)容。如 果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且沒(méi)收投標(biāo)保證金，并不影響 本項(xiàng)目的 評(píng)標(biāo)工作。 . 商務(wù)評(píng)分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較，并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)出其商務(wù)評(píng)分。 . 價(jià)格評(píng)分 : 本項(xiàng)目的價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且報(bào)價(jià)下浮率 最高的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)得分公式如下： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =[（ 1Y）／（ 1X） ]價(jià)格權(quán)重（ 10%） 100 [(1評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) )／ (1投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮率 )] 10% 100 X：進(jìn)入價(jià)格評(píng)比的某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)下浮率； Y：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) （ 滿足招標(biāo)文件要求且報(bào)價(jià)下浮率最高的投標(biāo)報(bào)價(jià) ）。 根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2020]68 號(hào)），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局 (含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) )出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件） . 符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)當(dāng)符合小型