招商局物業(yè)之管理處主任培訓(xùn)教材-行政公文寫作-在線瀏覽
2025-05-25 23:09本頁面
【正文】 文如通知、通報等也可以在一定情況下上行。下行的行政公文較多，如決定、指示、通知、通報以及批復(fù)等。函、通知等都可以平行。行政公文中公告和通告就是這樣。 從行文對象分 （1）逐級行文：向直接的上級或下級行文。 （3）多級行文：向直接上級并呈非直接上級或者向直接下級并轉(zhuǎn)非直接下級的一次性行文。 （5）通行行文：向隸屬單位和非隸屬單位以及社會群體一次性泛向行文。 （2）聯(lián)合行文。 （2）抄送。如果公務(wù)不大重要，不必要用公文反映，那么可以采取電話、談話等方式來答復(fù)。 行文根據(jù) 各單位的行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職責(zé)范圍確定，各單位在權(quán)限范圍內(nèi)可以自主行文；黨和企業(yè)的行文不能混淆，黨和企業(yè)可以聯(lián)合行文而不能互相行文。（1）公司各部門在職權(quán)范圍內(nèi)，可以互相行文，可以向下一級單位的有關(guān)業(yè)務(wù)部門行文。 （2）單位各部門向下一級單位行文只能采用函的形式。（3）屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。 聯(lián)合行文的前提是同級。這就一定要掌握各層級的職權(quán)范圍和隸屬關(guān)系。聯(lián)合行文，應(yīng)將相對應(yīng)的單位都列為主送單位，以便于共同處理。對各部門都有關(guān)系的問題，如果沒有協(xié)商一致而各自向下行文，自行其是，就會在更大的范圍中出現(xiàn)更為嚴(yán)重的問題。如果多次協(xié)商仍然存在分歧，而問題的解決又不允許再拖延下去，就請示上級協(xié)調(diào)或者直接處理。 抄送規(guī)則 向下級單位或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級單位。對發(fā)文單位和下級單位來說，這就便于上級監(jiān)督，避免出現(xiàn)重大差錯；對上級單位來說，這就便于了解和掌握情況，統(tǒng)一管理。上級單位向雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級單位各地方行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級單位。 請示規(guī)則 （1）一文一事。如果一文多事，就會出現(xiàn)可批可不批、全部批和部分批、快批和緩批的復(fù)雜情況。 （2）只寫一個主送單位。如果寫幾個，很可能出現(xiàn)沒有一個主送單位批復(fù)的情況；也可能有兩個或兩個以上的主送單位都批復(fù)而意見不一致甚至矛盾的情況。需要同時送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。如果是領(lǐng)導(dǎo)個人直接交辦的事項，在辦理過程中可以請示領(lǐng)導(dǎo)本人。（4）各單位不得以負(fù)責(zé)人個人名義向上級單位或上級領(lǐng)導(dǎo)呈報需上級單位審批的文件。 上級對下級的報告不作批復(fù)。（6）一般不得越級請示和報告。 （五）行文格式的一些基本要求 公文的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要概括公文的主要內(nèi)容，并標(biāo)明公文種類；發(fā)文字號，一般包括單位代字、年號、序號，如招商局物業(yè)的發(fā)文字號為“物業(yè)字【年號】XXX號”。除會議紀(jì)要外的公文，一律加蓋與發(fā)文單位相一致的印章； 密級公文，應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“A級”（絕密）、“B級”（機密）、“C級”（秘密）字樣；緊急公文，應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急”、“平急”字樣；公文如有附件，應(yīng)在正文之后，發(fā)文單位名稱之前，注明附件的順序和名稱。一、明確發(fā)文主旨任何一份公文都是根據(jù)工作的實際需要來擬寫的。（二）根據(jù)文件內(nèi)容，準(zhǔn)備采用什么文種？例如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報；針對下級單位來文所反映的問題，是寫一個指示或復(fù)函，還是寫一個帶有規(guī)定性質(zhì)的通知等。比如，是向上級單位匯報，還是向下級所屬單位介紹和推廣工作經(jīng)驗；是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀，還是向全體干部或員工進(jìn)行傳達(dá)等。例如，是要求對方單位了解，還是要求對方單位答復(fù)，是要求各收文單位貫徹執(zhí)行，還是供對方參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。二、收集有關(guān)材料，進(jìn)行調(diào)查研究發(fā)文的目的和主題明確以后，就可以圍繞這個主題收集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究，當(dāng)然，這也要根據(jù)具體情況，并不是擬寫每份文件都要專門進(jìn)行這一步工作。但是對于問題比較復(fù)雜，或雖有領(lǐng)導(dǎo)人對問題處理的原則意見，但還沒有形成具體的觀點和材料，還要進(jìn)行具體分析和歸納；或擬寫篇幅較長的文件，如擬定工作計劃、進(jìn)行工作總結(jié)；起草規(guī)章、制度、條例；擬寫工作指示和領(lǐng)導(dǎo)人講話等，往往都需要收集有關(guān)材料和進(jìn)行一些調(diào)查研究工作，因為概念的形成過程、判斷的形成
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