【正文】 ....................................................142 ....................................................................................................................145 ............................................................................................................149 ........................................................................................................152 ....................................................................................................156 ............................................................................................................................1595各鐵路局、鐵路公司所屬機(jī)務(wù)段或檢修廠調(diào)研 ..............................................................................165 ................................................................................................................................................165 ................................................................................................................................................165 ................................................................................................................................................166 ................................................................................................................................................170 ................................................................................................................................................173 ................................................................................................................................................176 ....................................................................................................................................179 ................................................................................................................................................1826其它公司調(diào)研 ......................................................................................................................................186－龐巴迪－鮑爾鐵路運(yùn)輸設(shè)備有限公司（BSP） ..................................................................186－龐巴迪軌道車輛有限公司（CBRC） ............................................................................................189 ........................................................................................................191 ....................................................................................................194 ............................................................................................................197 ............................................................................................................198（STEZ） ................................................................................................200 ................................................................................................................202 ........................................................................................................2047調(diào)研結(jié)果與結(jié)論 ..................................................................................................................................207 ........................................................................................................................................207 ............................................................................................................................2231緒論“職業(yè)培訓(xùn)包”是依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)某一職業(yè)各層次的培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的資源總和（主要包括職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、教材、教學(xué)形式、考核標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件等） 。第二章原機(jī)車電工標(biāo)準(zhǔn)簡介，原機(jī)車電工標(biāo)準(zhǔn)有原勞動(dòng)部和鐵道部共同制定。第四章北車車集團(tuán)所屬公司調(diào)研，針對(duì)北車車集團(tuán)及其所屬公司調(diào)研匯總。第六章其它公司調(diào)研，針對(duì)其它公司調(diào)研匯總。國家有關(guān)部委、天津市等各級(jí)政府部門出臺(tái)以下相關(guān)文件。（2） 《天津市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2022—2020 年） 》 （津黨發(fā)〔2022〕8 號(hào)）文件。（4）天津?qū)嵤┌偃f技能人才培訓(xùn)計(jì)劃。伴隨著社會(huì)進(jìn)步與科技發(fā)展，一方面，企業(yè)的人才需求呈現(xiàn)專業(yè)化、技能化、行業(yè)特征明顯的特點(diǎn)。（1）就業(yè)人數(shù)不足從技能型人才就業(yè)市場(chǎng)來看，就業(yè)總?cè)藬?shù)偏低。原有的技能型人才從質(zhì)量上已經(jīng)不能不適應(yīng)天津市產(chǎn)業(yè)需求。（1）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多由于歷史原因，國內(nèi)各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從屬部門各異，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量多，并且同一工種在不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不同，另外一些不具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注重?cái)?shù)量不注重質(zhì)量。另一方面，各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以緊跟行業(yè)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，從而造成培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)陳舊。（3）培訓(xùn)課程與培訓(xùn)資源貧乏由于各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有形成整體力量，各自獨(dú)立實(shí)施培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)課程數(shù)量不足、培訓(xùn)資源貧乏，然而，充實(shí)這些內(nèi)容需要進(jìn)行大量投資。3 / 253“職業(yè)培訓(xùn)包”培訓(xùn)模式是在國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家職業(yè)資格認(rèn)證框架下，依據(jù)培訓(xùn)包職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、師資配備標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備與環(huán)境配備標(biāo)準(zhǔn)，確立模塊化、菜單式培訓(xùn)體系，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)過程、考核評(píng)價(jià)方式，將培訓(xùn)資源“集中打包” ，理論實(shí)操“捆綁作業(yè)” 的一種職業(yè)技能培訓(xùn)。 “職業(yè)培訓(xùn)包”項(xiàng)目的實(shí)施將解決以下問題：（1）促進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化（2）結(jié)合天津產(chǎn)業(yè)實(shí)情提升職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。命名格式：天津市職業(yè)培訓(xùn)包+職業(yè)名稱+等級(jí)資格—版本代碼格式：TJB+a+（b）+c。a:職業(yè)名稱，按國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一編制代碼。c:版本號(hào)，用羅馬數(shù)字Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ標(biāo)記。職業(yè)培訓(xùn)包包含標(biāo)準(zhǔn)包、指南包和資源包，如下圖所示。圖 職業(yè)培訓(xùn)包的構(gòu)成（1）標(biāo)準(zhǔn)包的定義與功能標(biāo)準(zhǔn)包是針對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)所做的統(tǒng)一規(guī)定，是指導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)性文本和實(shí)施培訓(xùn)的依據(jù)，也是培訓(xùn)學(xué)員接受培訓(xùn)必須遵守的準(zhǔn)則。（2）標(biāo)準(zhǔn)包的構(gòu)成5 / 253標(biāo)準(zhǔn)包培訓(xùn)包職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn) 考核標(biāo)準(zhǔn)師資配備標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)圖 標(biāo)準(zhǔn)包的構(gòu)成（1）指南包的定義與功能指南包是供給培訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)教師了解、使用“職業(yè)培訓(xùn)包”的服務(wù)性文本。為培訓(xùn)學(xué)員推薦培訓(xùn)菜單，便于培訓(xùn)學(xué)員方便快捷的選擇培訓(xùn)模塊；培訓(xùn)包要為培訓(xùn)學(xué)員提供豐富的培訓(xùn)項(xiàng)目，大量的職業(yè)信息、就業(yè)崗位信息，為培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)、擇業(yè)、就業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)。培訓(xùn)包中的培訓(xùn)指南即為培訓(xùn)教師必須執(zhí)行的培訓(xùn)大綱或培訓(xùn)方案。培訓(xùn)包要有豐富的培訓(xùn)資源，供培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享用。 《中華人民共和國職業(yè)分類大典》將我國職業(yè)歸為 8個(gè)大類，66個(gè)中類，413 個(gè)小類，1838 個(gè)細(xì)類(職業(yè))。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)國家職業(yè)資格體系中處于龍頭位置，起著導(dǎo)向作用。一個(gè)統(tǒng)一的、符合勞動(dòng)力市場(chǎng)目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)國家職業(yè)技能開發(fā)事業(yè)的發(fā)展有決定性的意義和影響。從全球范圍看，標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向的改革已經(jīng)成為世界性職業(yè)教育改革潮流的共同目標(biāo)，成為各國不約而同的行動(dòng)綱領(lǐng)。勞動(dòng)者的職業(yè)能力是基于職業(yè)活動(dòng)本身而言的，因此，勞動(dòng)者的職業(yè)能力的養(yǎng)成、提高和評(píng)價(jià)必須基于其完成工作任務(wù)的內(nèi)含和質(zhì)量。工藝技術(shù)手段是動(dòng)態(tài)的、千差萬別并不斷發(fā)展的，而職業(yè)的社會(huì)功能（以及與此對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)）則是相對(duì)靜態(tài)的、具有同一性的。因此，按照特定職業(yè)的工藝和設(shè)備的技術(shù)含量來區(qū)分其從業(yè)人員的技能等級(jí)是對(duì)工藝技術(shù)手段和職業(yè)能力之間關(guān)系的一種誤解。工藝和設(shè)備作為勞動(dòng)者在特定職業(yè)范圍內(nèi)完成其工作任務(wù)的工具和手段，不應(yīng)成為確定標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。作為國家制定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它所直接映射和調(diào)控的勞動(dòng)者技能，代表著勞動(dòng)者能夠完成的工作任務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量，而不直接反映或調(diào)控勞動(dòng)者使用的生產(chǎn)技術(shù)工藝和設(shè)備。一、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模塊化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擺脫傳統(tǒng)的、學(xué)科導(dǎo)向性的“基礎(chǔ)知識(shí)－專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)－專業(yè)知識(shí)－相關(guān)知識(shí)”模式，采用職業(yè)功能分析法指導(dǎo)下的職業(yè)功能模塊結(jié)構(gòu)。根據(jù)職業(yè)功能分析法，新型職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本理論框架可以設(shè)計(jì)為：（a）職業(yè)名稱：職業(yè)的定義和社會(huì)特征；（b）職業(yè)功能模塊：構(gòu)成職業(yè)活動(dòng)的基本功能單元，在許多情況下是可分離出來、具有相對(duì)獨(dú)立意義的功能。在必要時(shí)，職業(yè)功能模塊甚至可以單獨(dú)考核并授予相對(duì)獨(dú)立的證書；（c）職業(yè)技能模塊：實(shí)現(xiàn)上述功能須掌握的最小技能類別要素，它也是完成一個(gè)功能模塊單元工作時(shí)的實(shí)際工作步驟；（d）操作規(guī)范：完成技能模塊的操作的具體要求；（e）活動(dòng)領(lǐng)域：完成技能模塊的主要工作范圍，包括對(duì)具體條件、環(huán)境和狀況的要求；（f）知識(shí)內(nèi)容：完成技能操作的基本知識(shí)要求，其特點(diǎn)是與操作規(guī)范中的技能要求相互配套；（g）證明方式：完全掌握技能模塊的證明方法和材料，包括實(shí)際進(jìn)行鑒定考核時(shí)需要提出的工作過程或成果的證明，以及對(duì)獲得這些證明的方式方法的要求；（h）考評(píng)指導(dǎo)：對(duì)技能模塊實(shí)施鑒定考評(píng)的基本要求。在若干個(gè)新職業(yè)、新工種的標(biāo)準(zhǔn)制定試驗(yàn)中，這個(gè)新模式已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)舊標(biāo)準(zhǔn)的改造試驗(yàn)中也表現(xiàn)出充分的生命力。通過對(duì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的改造，人們可以發(fā)現(xiàn)，盡管現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和分工細(xì)化正在創(chuàng)造出越來越多的職業(yè)、工種和崗位，然而它們實(shí)質(zhì)上卻具有許多相通的、或共同的職業(yè)功能模塊和職業(yè)技能模塊。對(duì)每一個(gè)行業(yè)來說，又存在著一定數(shù)量的共同適用的技能，可以叫行業(yè)通用