發(fā)展生物質(zhì)能源的財(cái)政政策解讀-在線瀏覽
2025-05-22 23:16本頁(yè)面
【正文】 林業(yè)，非糧生物資源開(kāi)發(fā)潛力豐富?！ 〗窈髮⒔⒓Z食影響因素評(píng)價(jià)制度，對(duì)生物能源項(xiàng)目消耗糧食、占用土地情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審，充分論證與考慮對(duì)糧食生產(chǎn)的影響。對(duì)以甜高梁等非糧農(nóng)林作物為原料生產(chǎn)生物能源，必須配套建設(shè)原料基地，原料基地建設(shè)要開(kāi)發(fā)利用荒山荒坡等未利用土地，不能占用現(xiàn)有耕地和基本農(nóng)田。 二是財(cái)稅扶植政策將緊密結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。這個(gè)勢(shì)頭如不能及時(shí)遏制，不僅浪費(fèi)投資，而且會(huì)污染環(huán)境，破壞資源，危及整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前有關(guān)部門正在研究制定相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃及試點(diǎn)方案。生物柴油按統(tǒng)一規(guī)劃，有序開(kāi)展試點(diǎn)推廣。在政策實(shí)施過(guò)程中，還將注意控制支持范圍、限定支持對(duì)象、把握支持力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。發(fā)展生物質(zhì)能源，不同的技術(shù)路徑處于不同的成熟階段。當(dāng)前需要抓緊推進(jìn)纖維素、甜高梁等非糧原料燃料乙醇，以及生物柴油示范?！ ∧臼怼⑻鸶吡旱确羌Z能源農(nóng)作物抗旱澇、耐貧瘠、耐鹽堿，可利用鹽堿地、荒坡地等邊際土地種植；而在木本油料植物中，據(jù)國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有30多種植物種子含油率40%以上、可規(guī)模化培育，其中，麻瘋樹(shù)、油桐等六個(gè)樹(shù)種資源潛力很大；秸桿、農(nóng)林廢棄物資源量更為豐富。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)不斷挖潛，能耗大幅度降低，噸酒精水的消耗等其它指標(biāo)也已與國(guó)際水平接近。另外，我國(guó)生物塑料也走出了一條自主創(chuàng)新之路?！ ∽鳛榘l(fā)展生物能源的主體，目前我國(guó)企業(yè)以及地方政府對(duì)這種具備增長(zhǎng)潛力的新產(chǎn)業(yè)，積極性很高?！ ⊥黄迫?xiàng)制約因素 作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，生物能源的發(fā)展仍然處在起步階段。但是在目前卻存在外部效益難以內(nèi)部化、傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)以及技術(shù)“瓶頸”制約等問(wèn)題，存在著市場(chǎng)失靈與公共服務(wù)的缺失，僅依靠市場(chǎng)的力量將很難發(fā)展。今后要著重從以下三個(gè)方面予以突破： 一是解決生物能源高成本的“瓶頸”，建立起成本分?jǐn)倷C(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。生物質(zhì)能源具有突出的外部效應(yīng)，對(duì)生產(chǎn)的高成本，應(yīng)建立成本分?jǐn)倷C(jī)制，將發(fā)展生物質(zhì)能源外部收益內(nèi)部化。另外，發(fā)展生物質(zhì)能源面臨著油價(jià)變動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)?！ 《墙獬夹g(shù)“瓶頸”。因此，運(yùn)用財(cái)稅杠桿，鼓勵(lì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)十分必要。目前，國(guó)內(nèi)有多家企業(yè)、科研單位在研究纖維素技術(shù)，可進(jìn)一步整合技術(shù)
化學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1