【正文】 ．省級(jí)人大及其常委會(huì) D．教育部 二、多項(xiàng)選擇題 教育法律關(guān)系構(gòu)成的要素有（ ABE ）（04高中A，04高校B） A．教育法律關(guān)系的內(nèi)容 B．教育法律關(guān)系的客體 C．教育的權(quán)利能力 D．教育的行為能力 E．教育法律關(guān)系的主體 判斷和確定教育法律的效力等級(jí)應(yīng)遵循的原則是（ ACD ）（05初中A） A．下位法服從上位法 B．前定法優(yōu)于后定法 C．學(xué)位條例 D．征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定 E．教育督導(dǎo)暫行規(guī)定 屬于教育部頒布的教育規(guī)章有（ CDE ）（05小學(xué)B） A．學(xué)校體育工作條例（ ）（05初中A） （分析：教育法律關(guān)系是由教育法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容（權(quán)利義務(wù)）構(gòu)成的。） 教育法律規(guī)則是由主體、客體和權(quán)利義務(wù)構(gòu)成的。教育法律規(guī)則是由假定、處理和法律后果構(gòu)成的。（ √ ）（04初中A） 教育法律關(guān)系的核心就是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。教育法律關(guān)系主的核心內(nèi)容是權(quán)利和義務(wù)，也是構(gòu)成教育法律關(guān)系的要素。（ ）（04高校A） （分析：教育法律關(guān)系是以教育法律規(guī)范為前提而形成的特殊法律關(guān)系。） 政治制度決定著法律的形式。） 教育法律的本質(zhì)決定著教育法律的形式。（ ）（05初中B） （分析：判斷和確定教育法律的效力等級(jí)通常應(yīng)遵循下位法服從上位法原則、特殊法優(yōu)于一般法原則 后定法優(yōu)于前定法原則、特殊程序法律優(yōu)于一般程序法律、被授權(quán)機(jī)關(guān)的立法等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己的立法原則。） 教育單行法律是根據(jù)憲法和教育基本法制定和調(diào)整教育事業(yè)的某些方面或某一部分教育關(guān)系的法律。） 教育規(guī)章是法院判案的基本法律依據(jù)之一。） 教育法律關(guān)系產(chǎn)生變更和消滅的根據(jù)是法律制度的存在。（ ）（04高中B） 法律事實(shí)是教育法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的根據(jù)。法律規(guī)范的存在是教育法律關(guān)系形成的前提條件。至1995年9月，從全國(guó)招收學(xué)生370多人。北京市成人教育局馬上進(jìn)行調(diào)查，并于9月中旬將《北京市成人教育局執(zhí)法檢查處理決定通知書》送達(dá)郭某，要求立即停止其非法辦學(xué)活動(dòng)，退還全部學(xué)雜費(fèi)。1995年9月27日，北京市京西大學(xué)在《北京青年報(bào)》刊登了一個(gè)聲明，內(nèi)容如下：“目前，有人在氣象學(xué)院內(nèi)冒名京西大學(xué)，私自招生，私刻圖章。他們所作的一切與本校沒有任何關(guān)系，由他們假冒我校招生所產(chǎn)生的一切問題，后果由他們自負(fù)，特此聲明。9月29日郭某悄悄返校被學(xué)生發(fā)現(xiàn)，200余名學(xué)生在北京氣象學(xué)校內(nèi)尋、堵郭某要求退費(fèi)。北京市成人教育局作出了取締“京西大學(xué)氣象學(xué)院教學(xué)點(diǎn)”的決定，海淀區(qū)公安局追回了郭某收取的部分學(xué)雜費(fèi)，成人教育局將這部分學(xué)雜費(fèi)退給了學(xué)員。 （2）本案件所涉及的法律關(guān)系及相應(yīng)的法律責(zé)任： ①郭某與學(xué)生的關(guān)系：郭謀是義務(wù)人，學(xué)生是權(quán)利人，屬于平權(quán)型民事法律關(guān)系。 ②郭某與北京市京西大學(xué)的關(guān)系：屬民事法律關(guān)系。郭謀私刻印章，冒名招生，侵害了北京市京西大學(xué)的名稱權(quán)，應(yīng)對(duì)京西大學(xué)承擔(dān)民事法律責(zé)任。郭某為義務(wù)人，教育行政機(jī)關(guān)為權(quán)利人，郭某非法辦學(xué)，違反了國(guó)家有關(guān)招生辦學(xué)的教育管理法律規(guī)范。郭某與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系屬隸屬型的刑事法律關(guān)系，郭某是義務(wù)人，司法機(jī)關(guān)是權(quán)利人。京西大學(xué)兩次與郭某聯(lián)合辦學(xué)未果，善后事宜處理不當(dāng)，為郭某違法辦學(xué)提供了前期準(zhǔn)備，京西大學(xué)在此案中應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，其有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)負(fù)有一定的行政法律責(zé)任。 D．實(shí)業(yè)學(xué)校令 世界上最早實(shí)施義務(wù)教育的國(guó)家是（ D ）（05高校A） A．美國(guó) B．英國(guó) D．德國(guó) 二、判斷題 我國(guó)近代第一個(gè)強(qiáng)迫教育法令是1904年清政府頒布的《奏定學(xué)堂章程》。1903年，清政府頒布了《奏定學(xué)堂章程》它的頒布和推行標(biāo)志著中國(guó)近代國(guó)民教育制度的建立。（ ）（05中等職業(yè)學(xué)校B） （分析：德國(guó)是世界上最早實(shí)施義務(wù)教育的國(guó)家。 C．時(shí)效性 D．靈活性 ２、教育政策比教育法更具有（ B ）（05中等職業(yè)學(xué)校B） A．穩(wěn)定性 B．靈活性 C．規(guī)范性 D．權(quán)威性 B．兩者的表現(xiàn)形式不同 E兩者的穩(wěn)定程度不同 三、判斷題真題 １、教育法和教育政策制定機(jī)關(guān)和程序基本相同。） 教育法比教育政策更具靈活性。 教育政策比教育法更具時(shí)效性。而教育政策則具有較大的靈活性。） 教育法律是教育政策的條文化、定型化。（ √ ）（05幼兒園A） 第六講 教育法的制定和實(shí)施 一、單項(xiàng)選擇題真題 １、教育行政部門為實(shí)施教育法律而規(guī)定和采取的具體行政措施是（ B ）（04高中A） A．教育行政立法活動(dòng) D．教育政策制定活動(dòng) ２、我國(guó)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部已設(shè)立的教育司法專門機(jī)構(gòu)是（ D ）（04幼兒園B） A．教育仲裁機(jī)構(gòu) B．學(xué)校調(diào)解機(jī)構(gòu) B．國(guó)務(wù)院 C．最高人民法院 D．全國(guó)人大及其常委會(huì) ４、具有法律效力的解釋是（ A ）（05中等職業(yè)學(xué)校A） A．司法解釋 B．學(xué)理解釋 C．罷休解釋 D．個(gè)人解釋 ５、下列解釋屬于有權(quán)解釋的是（ A ）（05高校B） A．行政解釋 D．任意解釋 ６、教育執(zhí)法的主體是（ D ）（05高校B） A．教師 B．學(xué)生 C．社會(huì)組織 C．有序性 D．強(qiáng)制性 因校舍使用不當(dāng)或失修造成房屋倒塌，造成學(xué)生傷亡事故的，主要責(zé)任人應(yīng)追究（ C ）（04高中A） A．行政法律責(zé)任 C．刑事法律責(zé)任 C．行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 D．社會(huì)力量的監(jiān)督 教育行政部門為實(shí)施教育法律而規(guī)定和采取的具體行政措施是（ B ）（04高中A） A．教育行政立法活動(dòng) D．教育政策制定活動(dòng) 1根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)構(gòu)是（ D ）（04高校B） A．中共中央 B．教育行政處罰 E教育行政復(fù)議 ４、教育違法構(gòu)成的要件有（ ABDE ）（05中等職業(yè)學(xué)校A） A．教育違法行為的客體 E．教育違法行為的主觀方面 三、判斷題真題 １、所謂行政合理性原則，是指教育行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)必須遵守教育法。） ２、狹義的教育司法是指國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序處理教育違法案件中或裁決教育糾紛的專門活動(dòng)。狹義的教育司法則特指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法寶權(quán)限和程序處理教育案件的專門活動(dòng)。（ √ ）（04年幼兒園B） ４、教育守法的主體是指教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生。也就是說，所有國(guó)家機(jī)關(guān)、所有政黨、所有組織、所有公民都有遵守教育法的義務(wù)，而不能僅僅認(rèn)為教育守法只是教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師和學(xué)生的事。 C．公務(wù)雇員 D．國(guó)家公務(wù)員 教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的（ B ）（04高校A） A．職業(yè)認(rèn)定制度 B．職業(yè)許可制度 D．職業(yè)監(jiān)督制度 縣級(jí)教育行政部門可認(rèn)定（ A ）（05初中B） A．初中教師資格 B．高中教師資格 C．中等職業(yè)學(xué)校教師資格 D．大學(xué)教師資格 我國(guó)高校教師職務(wù)的名稱是（ C ）（05高校A） A．博導(dǎo)、碩導(dǎo)、助教 D．副教授、高級(jí)講師、講師 負(fù)責(zé)初中教師資格認(rèn)定的教育行政部門是（ B ）（05初中A） A．鄉(xiāng)級(jí)教育行政部門B．縣級(jí)教育行政部門C．市級(jí)教育行政部門D．省級(jí)教育行政部門 負(fù)責(zé)小學(xué)教師資格認(rèn)定的教育行政部門是（ B ）（05小學(xué)A） A．鄉(xiāng)級(jí)教育行政部門B．縣級(jí)教育行政部門C．市級(jí)教育行政部門D．省級(jí)教育行政部門 認(rèn)定幼兒園教師資格的教育行政部門是（ B ）（05幼兒園A） A．鄉(xiāng)級(jí)教育行政部門B．縣級(jí)教育行政部門C．市級(jí)教育行政部門D．省級(jí)教育行政部門 二、多項(xiàng)選擇題 １、教師作為教育者的權(quán)利有（ ACDE ）（05高校B） A．教育教學(xué)權(quán) B．文化信仰權(quán) C．管理學(xué)生權(quán) D．報(bào)酬待遇權(quán) E．民主管理權(quán) 三、判斷題 初級(jí)中學(xué)教師資格是由市級(jí)（地區(qū)級(jí)）教育行政部門認(rèn)定的。高級(jí)中學(xué)教師資格是由申請(qǐng)人戶籍所在地或者申請(qǐng)人任選教學(xué)校所在地的縣級(jí)人民政府教育行政部門審查后，報(bào)上一級(jí)教育行政部門認(rèn)定。） ２、教師與教育行政機(jī)關(guān)的法律關(guān)系是一種地位不對(duì)待的法律關(guān)系。（ ）（05高校B） （分析：教師與教育行政機(jī)關(guān)的關(guān)系是一種地位不對(duì)等的法律關(guān)系。） 四、案例分析非真題 學(xué)校是否有權(quán)取消教師的資格 [案情]:某初級(jí)中學(xué)物理教師劉X,1991種畢業(yè)于某師范?？茖W(xué)校，被縣教育局分配至該中學(xué)任教，劉X工作的第一年，學(xué)校安排其擔(dān)任初中二年級(jí)物理教師，劉X平時(shí)教學(xué)不認(rèn)真，態(tài)度不端正，給學(xué)生誤課的情況也時(shí)有發(fā)生，一年結(jié)束后，其所在班級(jí)的學(xué)習(xí)成績(jī)明顯下降，學(xué)生意見很大。劉X對(duì)學(xué)校的決定不服，認(rèn)為自己是正規(guī)師范專科學(xué)校畢業(yè)生，理應(yīng)擔(dān)任教學(xué)工作，學(xué)校此種決定，等于取消了其教師資格，剝奪了他的教育權(quán)，學(xué)校無此權(quán)利。 （2）劉X與劉X所在的初級(jí)中學(xué)的法律關(guān)系是平權(quán)型的民事法律關(guān)系。從教師資格制度角度來看，《教師法》第10條規(guī)定：“中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格?！边@實(shí)際上就明確規(guī)定了取得《教師法》所規(guī)定的學(xué)歷或經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格的，只是取得教師資格的前提條件，要真正取得教師資格，還必須試用期里表現(xiàn)為具備真正具備教育教學(xué)能力，而且要經(jīng)認(rèn)定合格才能取得。 （3）從教師職務(wù)制度的視角來看，《教師法》第16條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行教師職務(wù)制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。其中包括教師任職條件的考核，要結(jié)合教師的思想政治表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿εc教師學(xué)術(shù)水平、工作能力和工作業(yè)績(jī)等因素結(jié)合進(jìn)行綜合評(píng)估考核?！睂W(xué)校雖然不讓劉X擔(dān)課，并不代表有權(quán)取消其教師資格。 教師與其他主要教育主體之間的法律關(guān)系 一、單項(xiàng)選擇題 對(duì)未成年人受教育權(quán)的特別保護(hù)是（ A ）（04初中A） A．家庭保護(hù) D．司法保護(hù) “中華人民共和國(guó)公民享有受教育的權(quán)利和義務(wù)”，最早寫進(jìn)我國(guó)的（ C ）（05幼兒園A） A．教育法 D．義務(wù)教育法 我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)來源的主渠道是（ A ）（04小學(xué)A，04高校B） A．國(guó)家財(cái)政撥款 C．社會(huì)集資捐資 B．初等教育和初級(jí)中等教育兩個(gè)階段 C．初級(jí)中等教育和高級(jí)中等教育兩個(gè)階段 D．學(xué)前教育、初等教育和初級(jí)中等教育三個(gè)階段 二、多項(xiàng)選擇題 《未成年人保護(hù)法》中對(duì)未成年人的保護(hù)有（ BCDE ）（05高中A） A．國(guó)家保護(hù) C．學(xué)校保護(hù) B．機(jī)關(guān)法人 C．社會(huì)團(tuán)體法人（ ）（04幼兒園A）教師和學(xué)生的地位是不平等的，因?yàn)榻處熛碛泄芾韺W(xué)生的權(quán)力。） 《教育法》規(guī)定了“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實(shí)行教師聘任制”。（ ）（04小學(xué)B） （分析：教師聘任制,可以追溯到1994年施行的《中華人民共和國(guó)教師法》,在其第三章第17條這樣規(guī)定:“學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實(shí)行教師聘任制”。） 法律意義上的學(xué)校，主要是指學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)以實(shí)施學(xué)歷為主的教育機(jī)構(gòu)。它既包括學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)以實(shí)施學(xué)歷為主的教育機(jī)構(gòu)，如幼兒園、小學(xué)、初中、高中、各類中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校職業(yè)高中高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院、大學(xué)具有頒發(fā)學(xué)歷證書資格的成人高等學(xué)校等，又包括各種實(shí)施非學(xué)歷教育為主的教育機(jī)構(gòu)，如各種職業(yè)與技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)中心以及實(shí)施掃盲教育、文化補(bǔ)習(xí)教育、干部繼續(xù)教育、社會(huì)文化教育的各種機(jī)構(gòu)等。請(qǐng)問：該所小學(xué)的做法正確嗎？為什么？（05小學(xué)B） 分析:（1）該小學(xué)的做法是不正確的。 （2）本案中該小學(xué)的做法是不正確的，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面： ①該小學(xué)將校舍挪作他用是非法的。該小學(xué)將部分教室改為游客臨時(shí)住所，違反了《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，屬于違法中的作為行為。《教育法》第42條第一款規(guī)定，學(xué)生有“參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料”的權(quán)利。在《教育法》第29條規(guī)定了學(xué)校應(yīng)履行的義務(wù)中，“貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量……維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。這些行為侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。 （3）本案中該小學(xué)作為主要責(zé)任承擔(dān)方，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！币虼耍?dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)做如下處理： ①制止該小學(xué)的停課行為，盡快通知學(xué)生上課，停止侵權(quán)； ②依法收回該校已向游客收取的費(fèi)用。 某市一所中專在該市舉辦的地方文化節(jié)期間，將部分學(xué)校教室改為游客臨時(shí)住所，并宣布學(xué)生停課放假兩周。 某市一初中在市舉辦的地方文化節(jié)期間，利用學(xué)校地處市中心的位置，將操場(chǎng)改為臨時(shí)停車場(chǎng)，并停止了校內(nèi)一切體育活動(dòng)。該校校長(zhǎng)認(rèn)為這種做法既為學(xué)校增加了經(jīng)濟(jì)收入，又為學(xué)生提供了勤工助學(xué)的機(jī)會(huì)，一舉兩得。在本案件里，涉及到的法律有關(guān)系主體有當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)的教育行政機(jī)關(guān)、該所初中、該初中的教師和部分高年級(jí)學(xué)生。《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第38條規(guī)定：“有下列情形之一的，由地方人民政府或者有關(guān)部門依照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分：……將學(xué)校校舍、場(chǎng)地出租、出讓或者移作他用，妨礙義務(wù)教育實(shí)施的……”。 ②該初中私自停止了校內(nèi)的一切體育活動(dòng)，既侵害了學(xué)生的合法權(quán)益，又沒有履行應(yīng)盡的義務(wù)。該初中侵犯了學(xué)生正常使用校內(nèi)體育設(shè)施的合法權(quán)益。”該初中在正常的工作期間，私自停止一切體育活動(dòng)，既沒有“執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”，更無法“保證教育教學(xué)質(zhì)量”。 ③該初中組織教師和部分高年級(jí)學(xué)生輪流疏導(dǎo)和看管車輛的做法是違法的。從本案來判斷，該?！巴Ｖ剐?nèi)一切體育活動(dòng)”，這說明該校的行為是在正常的工作日內(nèi)進(jìn)行的，因此是一種違法行為。《教育法》第81條規(guī)定：“侵犯教師、受教育者、學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，造成損失或損害的，應(yīng)當(dāng)