【正文】 程。因此，我們必須在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上持之以恒，切不可半途而廢。說其艱巨，是因為利益格局調(diào)整的不容易。以備受關(guān)注的房地產(chǎn)為例，對高房價的調(diào)控非常困難，為什么?一方面開發(fā)商形成了利益格局，而且已經(jīng)做大了，可以影響政府的政策，另一方面地方政府有利益，和開發(fā)商的利益結(jié)合起來，加上依附房地產(chǎn)上各種其他相關(guān)利益，強化了現(xiàn)有房地產(chǎn)的發(fā)展路徑，使調(diào)整更為困難。世界上沒有一成不變的經(jīng)濟發(fā)展方式，必須根據(jù)時代發(fā)展的不同階段性特征進行轉(zhuǎn)變調(diào)整，不然路子會越走越窄。幾十年來，我們的干部就是在這個過程中成長的，不僅對過去發(fā)展模式感到適應、順手，思想感情上也難以割舍，對自己過去的工作理念、成績進行揚棄，是需要勇氣的。說其艱巨，更因為探索新路的不容易。當年廣東創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，發(fā)展市場經(jīng)濟，改革先行者們冒著風險“殺開一條血路”，今天轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式同樣需要我們在他們開辟的道上披荊斬棘，而且今天的情況更為復雜，思想多元化，利益多元化，民主和法制更加健全，今天我們探索新路不僅需要經(jīng)驗與勇氣，還需要智慧，需要我們付出加倍的努力，科學發(fā)展模式的新路才能越走越寬。特別是我省區(qū)域發(fā)展不平衡，不同地區(qū)之間差異性較大，這就決定了轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵和切入點應該各具特色，既要立足當?shù)貙嶋H，也必須遵循經(jīng)濟規(guī)律和所處發(fā)展階段的內(nèi)在要求。比如，珠三角地臣要搶占產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其要重視設(shè)計、研發(fā)、創(chuàng)新、創(chuàng)意在發(fā)展中的作用，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中把在珠三角缺乏競爭力的加工制造環(huán)節(jié)向東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移；要著眼于建立經(jīng)濟共同體，大力推進區(qū)域一體化和國際化戰(zhàn)略，積極融入國際產(chǎn)業(yè)體系之中參與國際競爭。此外，同一區(qū)域內(nèi)部也要統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、優(yōu)勢互補，形成協(xié)調(diào)發(fā)展、合作共贏的良性互動格局。思想總是先于行動之前。二、科學分析優(yōu)勢劣勢，探索具有廣東特色的轉(zhuǎn)變路子當前，全國各地都在狠抓經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，力求搶占新一輪發(fā)展的先機，我們要在這方面走在全國前列，就必須思考如何走出一條符合廣東實際、具有廣東特色的轉(zhuǎn)變路子?！肚f子》里有句話，“鳧脛雖短，續(xù)之則憂；鶴脛雖長，斷之則悲。這里講的是要順應自然規(guī)律，揚長避短而不是續(xù)短截長。那么，我們的優(yōu)勢是什么?劣勢又是什么?各地市都要考慮這個問題，如果集中廣東各級黨政領(lǐng)導干部的智慧，把這個問題想清楚了，廣東加快經(jīng)濟發(fā)展方式的路子就能走出來，雖然我們現(xiàn)在的起點和資源條件不比長三角、環(huán)渤海好，但是可能最后會走在前面，就是因為我們能夠揚長避短。比如，去年我們“點將”深圳、順德試點大部制改革，當時只是提一些原則要求，但兩地最后實施的改革方案力度之大出乎意料，讓我們真正體會到廣東是有改革底蘊的，是從實際出發(fā)去干事的，這是我們的大優(yōu)勢。比如，去年在克服國際金融危機的過程中，雖然工業(yè)增速大幅下滑，％，％，遠遠超過江蘇和浙江等地的總量和增幅。三是物質(zhì)基礎(chǔ)較雄厚，政府支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力比較強。比如，去年我們投入4億多元引進創(chuàng)新科技團隊，還拿出400多億元來推動“雙轉(zhuǎn)移”；今年又初步提出用100億元來推動發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。四是毗鄰港澳，靠近國際市場，對國際經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整反應比較靈敏。前幾天我們剛剛與香港聯(lián)合簽署了《粵港合作框架協(xié)議》，目標是要把粵港打造成最具發(fā)展空間和增長潛力的世界級新經(jīng)濟區(qū)域，這就在國內(nèi)外進一步強化了粵港是一個經(jīng)濟區(qū)域的概念。禍兮福所依，福兮禍所伏，長短相伴，我們的短處主要有幾個方面：一是我們開放起步較早，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式比重比較大。三是財政收入總量較大，日子總體過得不錯，一些干部群眾小富即安，對加快轉(zhuǎn)變?nèi)狈ψ銐虻木o迫感。當然，一個地方的優(yōu)劣勢不是一成不變的，而是動態(tài)的、發(fā)展的。我們看美國發(fā)展史，美國總是在不同時期形成不同優(yōu)勢，而且把優(yōu)勢最大化，彌補劣勢，從其立國創(chuàng)業(yè)初期依托其自然資源優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，以及注意彌補歐洲發(fā)展中的制度缺陷，推動了早期工業(yè)化；到十九至二十世紀之交，通過擴張和建立全國統(tǒng)一市場形成市場優(yōu)勢，為第二次工業(yè)革命提供強大牽引力；再到二戰(zhàn)后依托技術(shù)革命和全球霸主地位形成科技優(yōu)勢、金融優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢，吸引全世界優(yōu)勢資源不斷涌入，造就了自身近百年的強盛。再看我們深圳的例子，改革開放初期，深圳依托良好的區(qū)位優(yōu)勢和先行一步的政策優(yōu)勢，集聚了來自祖國四面八方和海內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才，后來又不斷通過體制機制創(chuàng)新形成良好的制度優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、功能優(yōu)勢，發(fā)揮對國內(nèi)外優(yōu)勢資源的“磁場”效應，從而成就了發(fā)展的奇跡，成為我國改革開放的一面旗幟。當前，我們要著力在以下幾個方面揚長避短，取得突破，努力探索走出一條具有廣東特色的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新路子。我省是外貿(mào)大省，進出口額長期位居全國第一。％，加上通過香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，比重還要更高一些。但是，正如我們在許多場合反復強調(diào)過的，這場國際金融危機的沖擊，使外需趨緊可能長期化，如果應對不當，我們過去基于外向的產(chǎn)品優(yōu)勢，就可能變成今后市場受限的長期劣勢。這說明，我省產(chǎn)品在國內(nèi)也是有優(yōu)勢的，相當部分還填補了國內(nèi)市場的空白，內(nèi)銷的潛力巨大。與此同時，我們也清醒地看到出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷還面臨許多問題，真正實現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動需要一個過程。不解決這些問題，我們的產(chǎn)品優(yōu)勢就得不到發(fā)揮。這個跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，但一定是商品所有者。首先，我們各級政府，各種商會、協(xié)會、辦事處，要千方百計為企業(yè)開拓內(nèi)銷市場服務，為他們排憂解難。其次，要加快建立內(nèi)銷的長效機制，在主要內(nèi)銷市場建立銷售平臺，為企業(yè)節(jié)省內(nèi)銷成本。開辟內(nèi)銷市場遇到的問題只能在開辟內(nèi)銷市場的過程中去解決，在游泳中學會游泳。第二，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，克服附加值低的劣勢，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由價值鏈低端向高端延伸轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有著廣泛的市場需求，而且能提供較多就業(yè)崗位，今后相當長時期我省仍要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題是產(chǎn)品附加值低，勞動生產(chǎn)率低，影響了全省產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的提高。第三產(chǎn)業(yè)是我省的優(yōu)勢，增加值比江蘇、浙江、山東高出很多，主要是在區(qū)域上周邊省份服務業(yè)較大程度上依賴于廣東這個華南地區(qū)的中心樞紐。、。因此，我們要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢，加快內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型升級，提高附加值和勞動生產(chǎn)率。這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賴以生存的重要手段。不少地區(qū)和企業(yè)靠這一手成功度過國際金融危機帶來的困難。如按每臺機節(jié)省勞動力68人計算，去年節(jié)省勞動力近萬人，今年可再節(jié)省兩萬多人?，F(xiàn)在看來，勞動力短缺是長期態(tài)勢，估計今年的“民工荒”可能促使勞動密集型工業(yè)企業(yè)繼續(xù)采取提高資本有機構(gòu)成，加快更新設(shè)備的方式來應對這一“威脅”。二是用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進生產(chǎn)制造過程的智能化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化，推廣使用數(shù)控技術(shù)等先進制造技術(shù)，提高流通和管理的信息化水平。三是加強自主創(chuàng)新。加強產(chǎn)學研合作，促進知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，努力突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸問題。重點要實施好名牌培育工程，推動加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，完善產(chǎn)業(yè)鏈條推進交易平臺、物流平臺、檢測檢驗等公共服務平臺建設(shè)。用增量稀釋存量，可以說是我們改革發(fā)展的一條經(jīng)驗。這些都是“增量改革”的典型。從某種意義上講，后一手更重要，決定了廣東產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、后勁和競爭力。 事實上，這兩年我們已經(jīng)把引進大項目、優(yōu)質(zhì)項目作為招商引資的重點，并取得了初步成效?，F(xiàn)代服務業(yè)方面，中新(廣州)“知識城”、廣東金融高新技術(shù)服務區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)等專門面向高端服務業(yè)的開發(fā)區(qū)建設(shè)全面啟動。2009年我省LED照明產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值390億元，同比增長30％，封裝產(chǎn)量約占全國的70％、全世界的50％，等等。廣東是南中國的經(jīng)濟中心，珠三角改革發(fā)展《規(guī)劃綱要》的出臺使珠三角及廣東的發(fā)展納入了國家戰(zhàn)略，而且毗鄰港澳，這使國際和國內(nèi)大企業(yè)在布局的時候，需要考慮到廣東設(shè)點。目前來看，在招商引資問題上，廣東特別是珠三角地區(qū)，“只有想不到，沒有做不到”，只要我們高度重視，下決心去招，到目前為止還沒有拿不下來的。各地市現(xiàn)在已經(jīng)重視招商引資、增加增量，也取得一定成效，但還需要繼續(xù)努力?，F(xiàn)在我們無論是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，還是提高自主創(chuàng)新能力，面臨的最大制約是人才和科技資源不足。又如，我省醫(yī)藥行業(yè)的中科院院士有3人，而上海有24人，北京有46人；廣東地區(qū)從事生物醫(yī)藥的科技人員約2萬人。我們發(fā)揮了市場機制的優(yōu)勢，打破按地域配置資源的辦法，形成了“孔雀東南飛”的局面，促進了廣東的繁榮發(fā)展。這幾年，我們與教育部、科技部的省部合作，與科學院的省院合作，都取得了令人鼓舞的成果。這說明用市場經(jīng)濟的方式配置科技人才資源，是完全可行的。這在全國形成了很大影響，對廣東將來發(fā)展也會帶來很大影響。今年我們要繼續(xù)加大力度培養(yǎng)和引進一批廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。重點要創(chuàng)造條件解決人才到廣東工作生活面臨的實際問題，如研發(fā)風險問題、住房問題、子女教育問題等等。再次，要以一流的人才引一流的人才。說到底，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵就是人才競爭。我們要用市場經(jīng)濟配置科技資源和人才的方式推動創(chuàng)新，來解決我省因為歷史原因造成