【正文】 的事情，使基層民主中公民參與政治生活的重要形式。 村民自治的內容： ① 自己選舉當家人，使村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的重要途徑。 ③ 村民自制章程或村規(guī)民約等形式，使村民規(guī)范自己和村干部行為，用民主辦法管理村里事務的有效途徑。 二、 居民委員會 居民委員會 含義： 城市居民自我管理，自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。 居民自治的內容： 《中國人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定 干部有居民民主選舉產生；凡涉及居民切身利益重要事務，要提請居民會議討論決定；居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質詢。 三、 中學生參與民主管理的意義： 學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。 ③ 不論哪種方式，都要遵守法律法規(guī)，依照規(guī)則和程序辦事 公民行使監(jiān)督權的要求 ： （ 1） 敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予的監(jiān)督權； （ 2） 負責任地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權力，堅持實事求是的原則，不能以舉報為名制造事端，干 擾監(jiān)督機關的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛。 政府的主要職能： （ 1） 保障人民民主和維護國家長治久安。 （ 3） 組織社會主義文化建設。 5 政府只有切實履行自己的職能，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民。 （ 2）人們又享受著政府提供的服務。 二、 政府的責任：對人民負責 為人民服務是政府的 宗旨 ，對人民負責是政府工作的 基本原則 。 （必須深入群眾，關注民生，體察民情，尊重民意；不能損害人民利益，不能以權謀私，搞權錢交易。 （真抓實干 ；工作著力點放在研究、解決人民群眾生產生活問題上 ） （ 3） 堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 公民求助或投訴的途徑： 開設熱線電話；設立信訪部門；發(fā)展電子政務；依法建立行政仲裁，行政復議和行政訴訟制度。 第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 一、 政府的權力：依法行使 政府依法執(zhí)政 憲法和法律是黨的 主張和人民意志相統(tǒng)一的表現(xiàn)。 政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。 （ 3） 有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。 為什么依法行政建設法制政府？ ① 國家性 質決定，對人民負責，為人民服務 ② （第 4 點中 4 個有利于） ③ 加強政府自身建設，提高行政管理水平基本途徑 ④ 落實依法治國方略，推進社會主義民主法制建設 審慎用權 民主決策 提高政府依法行政水平還要做到： （ 1） 加強 立法 工作，提高立法質量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為； （ 2） 建立權責明確的 執(zhí)法體制， 促使行政權力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效； （ 3） 加強 行政執(zhí)法隊伍建設 ，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平； （ 4） 深化行政管理 體制改革 ，努力形成行為規(guī)范、運轉 協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。 發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督： （ 1） 切實保障廣大人民選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權，使人民能夠真正約束掌權者行為； 6 （ 2） 要實現(xiàn)國家政治生活制度化、規(guī)范化、程序化，是掌權者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權力按法律行使，合理運行。 政府接受監(jiān)督的意義： （ 1） 提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤； （ 2） 防止濫用職權，保證清正廉潔； （ 3） 更好合民意、集民智、聚民心，做出正確決策； （ 4） 真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立對人民負責、為人民服務的政府。 我國建立政務信息公開制度，增強了政府工作透明度。 開放“紅頭”文件查閱，說明政府群眾意識、服務意識正在逐步增強： 有利于增加政府工作的透明度；便于群眾加強對政府的監(jiān)督；有利于群眾維護自己的合法利益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。 全 國人民代表大會 是最高國家權力機關，擁有 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權 。 全國人大 常委會 是全國人民代表大會的常設機關。 人民代表大會代表 是 國家權力機關的組成人員，由民主選舉產生。 義務： 遵守法律、保守機密、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督。 二、 人民代表大會制度：我國的根本政治制度 一個國家的政權機關的組織形式，叫做政體。 我國 政體： 民主集中制的人民代表大會制度 我國的人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。 （在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度）。 ② 在人民代表大會和其他國家機關關系上，國家行政、司法機關由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。 人民代表大會制度 是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成 人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。 人民代表大會制度 由人民民主專政的社會主義國家性質決定，是中國社會主義民主政治最鮮明特點。 ⑤ 實行民主集中制的組織和活動原則。 我國國體和政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。 新中共成立后，中國共產黨建設了社會主義制度，實現(xiàn)了中國歷史上最廣泛、最深刻的社會改革，并開創(chuàng)了中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。 中國共產黨領導和執(zhí)政地位是由它的性質和宗旨決定的。 ③ 黨 領導的核心 ：總攬全局，協(xié)調各方 中國特色社會主義事業(yè)必須堅持以中國共產黨為領導核心。 才能最廣泛，最充分地調動一切積極因素搞好社會主義現(xiàn)代化建設。 科學執(zhí)政 遵循共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業(yè) 依法執(zhí)政時中國共產黨執(zhí)政的基本方式。 民主執(zhí)政 堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 二、 中國共產黨：立黨為公，執(zhí)政為民 中國共產黨以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想。 “三個代表” ① 內容：始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化前進方向；代表中國最廣大人民的根本利益。 與時俱進是馬克思主義最重要理論品質。堅持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義的典范。 黨的先進性適當存在和發(fā)展的根本條件，黨的先進性適具體的，歷史的。 “三個代表”重要思想的 本質：立黨為公、執(zhí)政為民。 我國人民是國家的主人，黨的執(zhí)政權力來自人民，代表人民行使權力，在社會不斷發(fā)展進步的基礎上，使廣大人民不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。 三、 共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色的政黨制度 民主黨派 的性質 ：作為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，它們都是為社會主義服務的政治力量。 形成通力合作的友黨關系 ① 中國共產黨執(zhí)政的實質：是代表廣大人民掌握人民民主專政的國家政權。 ② 各民主黨派不是在野黨、反對黨，是 積極的政治力量，具有法律賦予參政權的參政黨。中國更產黨與各民主黨來已成為親密友黨。 我國多黨合作的政治基礎：堅持中國共產黨領導、堅持四項基本原則 。 我國多黨合作的 基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。 “互相監(jiān)督”實質共產黨與各民主黨派要在平等的基礎上互相監(jiān)督，尤其強調參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。 多黨合作的 根本活動準則：遵守憲法和法律。 人民政協(xié)圍繞 團結和民 主兩大主題，履行 政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能 。 有利于促進社會主義物質文明和精神文明建設。 第七課 我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策 一、 處理民族關系的原則：平等、團結、共同繁榮 處理民族關系，我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則。” 三項原則是相互聯(lián)系、不可分割的。民族平等和民族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。 民族團結 重要原則 民族團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的照耀標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基