環(huán)保法解讀ppt課件-在線瀏覽
2025-03-10 18:06本頁面
【正文】 的1/6。國土資源部統(tǒng)計表明，目前 全國耕種土地面積的 10%以上已受重金屬污染。 ”“ 要建立責任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究責任，而且應該終身追究。破壞環(huán)境的行為必須受到嚴懲。要加快修改環(huán)境保護法等法律法規(guī)，特別要加重罰則、加大懲處力度，真正起到足以震懾違法行為的作用。并出臺《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱兩高司法解釋），降低了環(huán)境違法犯罪的入罪門檻，從“結(jié)果犯”變成“行為犯”，實現(xiàn)了從“理念”向“行為”的轉(zhuǎn)變。 （七）法律監(jiān)管嚴苛 匯 報 提 綱 一 、新 《 環(huán)境保護法 》 出臺的背景 三 、油田生產(chǎn)面臨的環(huán)境風險 二 、新 《 環(huán)境保護法 》 條款變化 新 《 環(huán)境保護法 》 共分七章 70條 ， 其特點是：進一步明確了企業(yè)的環(huán)保責任 ， 極大加強了懲處力度 ， “ 環(huán)保公益訴訟 ” 、 “ 治安拘留 ” 以及“ 環(huán)境稅 ” 、 “ 按日計罰 ” 、“ 罰款不設(shè)上限 ” 等新規(guī)定彰顯 。要求 建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制 ，實行 環(huán)保目標責任制 和考核評價制度 ，制定經(jīng)濟政策應充分考慮對環(huán)境的影響， 對未完成環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)實行環(huán)評限批 ，分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。改變了以往主要依靠政府和部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式，體現(xiàn)了多元共治、社會參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。明確公民享有環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán) ，鼓勵和保護公民舉報環(huán)境違法，拓展了提起環(huán)境公益訴訟的社會組織范圍。授權(quán)環(huán)保執(zhí)法部門對超標、超總量的排污單位可以責令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治 。 另一方面，也規(guī)定了 對環(huán)保執(zhí)法部門問責措施。 （一）建設(shè)項目監(jiān)督管理； （二）污染物排放監(jiān)督管理； （三）防治污染和其他公害； （四）污染物排放總量控制； （五）信息公開與公眾參與； （六）政府部門承擔的法律責任。 ? 新增條款 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行 環(huán)境影響評價 。 ? 量刑與處罰 建設(shè)項目環(huán)評未批先建的 ，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門 責令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責令恢復原狀 ； 拒不執(zhí)行的 ，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件 移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。 （二）污染物排放監(jiān)督管理 ? 新增條款 企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物 ，造成或者可能造成嚴重污染的，政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門， 可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備 。實行排污許可管理的企業(yè)應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。 ? 量刑與處罰 企業(yè)違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；超過污染物排放標準 ，政府環(huán)境保護主管部門可以責令其 采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施 ； 情節(jié)嚴重的 ，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準， 責令停業(yè)、關(guān)閉 ；未取得排污許可證排放污染物，被 責令停止排污，拒不執(zhí)行的 ，政府環(huán)境保護主管部門將案
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