【正文】 暴雨季節(jié)潛在的泥石流。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特征，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：施工期對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)環(huán)境等造成的影響；運(yùn)營(yíng)期對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)大氣環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境及社會(huì)環(huán)境等造成的影響。 （2）進(jìn)行詳細(xì)的工程分析，明確污染源類別、污染物排放源強(qiáng)和排放總量，從環(huán)境保護(hù)的角度分析項(xiàng)目選址的合理性和項(xiàng)目建設(shè)的可行性。 （4）根據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)、環(huán)境管理要求及潛在的污染因素，提出減緩不利影響的污染防治措施，并估算項(xiàng)目環(huán)保投資。 （6）收集公眾對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，并反饋給有關(guān)部門。根據(jù)生活垃圾填埋場(chǎng)工程污染物排放狀況及場(chǎng)址周圍的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境狀況，確定項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是： （1）工程分析，選址合理性分析及填埋方式可行性分析； （2）垃圾填埋后產(chǎn)生的滲濾液對(duì)地下水環(huán)境的影響分析； （3）垃圾填埋后產(chǎn)生的填埋氣體對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響； （4）污染防治措施及可行性分析，垃圾封場(chǎng)的相關(guān)要求。%，%，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（）評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)，確定環(huán)境空氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ/）評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)，確定地表水評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。①包氣帶防污性能牡丹鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)區(qū)域地下水主要為黃土孔隙裂隙潛水，主要賦存于山間低洼地帶黃土類土中的孔隙裂隙之中，具有分散、量小的特點(diǎn)，新近系紅色泥巖等構(gòu)成隔水底板。~，且分布連續(xù)、穩(wěn)定；根據(jù)地基土滲透性試驗(yàn)結(jié)果，104cm/s~105cm/s，屬弱透水土體，按照地下水評(píng)價(jià)導(dǎo)則中對(duì)包氣帶防污性能的分級(jí)依據(jù)，項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地包氣帶防污性能為中等。 ③地下水環(huán)境敏感程度 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)無(wú)地下水評(píng)價(jià)導(dǎo)則規(guī)定的集中式飲用水水源地（包括備用、應(yīng)急、規(guī)劃的水源地），不屬于重要水源的補(bǔ)給徑流區(qū)，無(wú)特殊地下水資源保護(hù)區(qū)及分散式居民飲用水水源，按照地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)依據(jù)，區(qū)域地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)底和邊坡擬采用嚴(yán)格的防滲措施，采用高密度聚乙烯膜作為防滲材料，1012～1013cm/s，經(jīng)分析確定地下水評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。項(xiàng)目垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾填埋場(chǎng)所在區(qū)域?qū)俾暛h(huán)境質(zhì)量2類功能區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（）評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)，確定聲環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。 （6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括：垃圾填埋場(chǎng)防滲措施不到位、防滲措施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求或防滲系統(tǒng)破損時(shí)滲濾液泄露對(duì)地下水環(huán)境的影響；填埋氣收集導(dǎo)排系統(tǒng)不通暢或發(fā)生故障而導(dǎo)致爆炸燃燒事故的發(fā)生；防洪措施不到位或防洪措施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)洪水可能沖毀填埋場(chǎng)；垃圾堆體自壓縮或沉降導(dǎo)致垃圾滑塌。項(xiàng)目各環(huán)境要素評(píng)價(jià)范圍如下： （1）大氣評(píng)價(jià)范圍 以垃圾填埋場(chǎng)為中心。 （3）聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和填埋場(chǎng)場(chǎng)界外200m范圍內(nèi)。 （1）環(huán)境空氣工程區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量為二類功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）及國(guó)環(huán)發(fā)[2000]1號(hào)修改單中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表11。表12 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值pH～高錳酸鉀指數(shù)≤硝酸鹽氮≤20總硬度≤450氨氮≤亞硝酸鹽氮≤硫酸鹽≤250氯化物≤250總大腸菌群≤鉛（Pb）≤汞（Hg）≤六價(jià)鉻≤ （3）聲環(huán)境 項(xiàng)目區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃為2類區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）中的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表13。表14 大氣污染物綜合排放二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）項(xiàng)目無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值（mg/m3）顆粒物周界外濃度最高點(diǎn) ②惡臭污染物執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB145541993）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ3679），具體見(jiàn)表15和表16。 表17 建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB（A）晝間夜間7055 ②運(yùn)營(yíng)期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008），見(jiàn)表18。根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃以及工程建成后可能造成的環(huán)境影響范圍，確定項(xiàng)目主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見(jiàn)表19。 （2）根據(jù)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，以識(shí)別的主要環(huán)境要素和污染因子為評(píng)價(jià)對(duì)象，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析和評(píng)價(jià)。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序見(jiàn)圖11。 （2）建設(shè)單位天水環(huán)衛(wèi)綜合經(jīng)營(yíng)公司。 （4）建設(shè)地點(diǎn)。資金來(lái)源：申請(qǐng)國(guó)家投資和由地方自籌解決。項(xiàng)目全年運(yùn)行365天。秦州區(qū)牡丹鎮(zhèn)生活垃圾處理工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、填埋場(chǎng)生產(chǎn)生活輔助區(qū)和道路工程等。工程建設(shè)規(guī)模屬Ⅳ類垃圾填埋場(chǎng)。生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)：華岐鄉(xiāng)設(shè)一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，平均日轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾35t；牡丹鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)設(shè)40個(gè)定點(diǎn)垃圾收集點(diǎn)，華岐鄉(xiāng)政府駐地區(qū)設(shè)30個(gè)定點(diǎn)垃圾收集點(diǎn)；兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的每個(gè)行政村配置1個(gè)5m3的垃圾集裝箱，共57個(gè)；兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的每個(gè)自然村配置360L垃圾桶2個(gè)，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)共轄自然村83個(gè)，共需配置垃圾桶166個(gè)；購(gòu)置5T后裝式垃圾壓縮車1輛，3T鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車6輛，8T鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛完成垃圾收運(yùn)工作。 道路工程：新建進(jìn)場(chǎng)道路800m，設(shè)計(jì)車速20km/h，采用砂石路面，占地面積3600m2；新建填埋場(chǎng)內(nèi)作業(yè)道路200m，采用砂石路面。表21 工程組成及工程內(nèi)容一覽表類別建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模主體工程生活垃圾填埋場(chǎng)采用衛(wèi)生填埋的處理工藝，平均日處理生活垃圾53t，設(shè)計(jì)使用年限15年輔助工程生產(chǎn)生活輔助區(qū)包括綜合管理用房、計(jì)量傳達(dá)室、停車棚、消防水池、蓄水池及旱廁等建構(gòu)筑物，總占地面積1080m2，垃圾收運(yùn)系統(tǒng)主要包括華岐鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，70個(gè)定點(diǎn)垃圾收集點(diǎn)，57個(gè)5m3的垃圾集裝箱，306個(gè)360L垃圾桶，8輛不同規(guī)格的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車覆土備料場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)東側(cè)200m處設(shè)覆土備料場(chǎng)一處，總占地面積1000m2防滲工程選用HDPE膜作為防滲材料，庫(kù)底和邊坡采用復(fù)合襯里防滲結(jié)構(gòu)道路工程新建進(jìn)場(chǎng)道路800m，新建場(chǎng)內(nèi)作業(yè)道路200m，采用砂石路面防洪工程庫(kù)區(qū)南北兩側(cè)設(shè)置截洪溝，采用矩形斷面，垃圾攔擋壩庫(kù)區(qū)東側(cè)設(shè)垃圾攔擋壩，采用碾壓均質(zhì)土石壩形式，環(huán)保工程滲濾液收集處理系統(tǒng)收集系統(tǒng)包括滲濾液導(dǎo)流層、卵石盲溝、滲濾液收集管和豎向排液導(dǎo)氣井貯存系統(tǒng)設(shè)置一座1500m3的滲濾液調(diào)節(jié)池，采用鋼砼結(jié)構(gòu)，抗?jié)B等級(jí)S8處理系統(tǒng)DN110回噴管440m，灑水栓井6座，50m長(zhǎng)灑水膠管1根填埋氣系統(tǒng)導(dǎo)氣井設(shè)置水平碎石導(dǎo)氣層，；新建排液導(dǎo)氣井50個(gè)處理系統(tǒng)導(dǎo)氣井口安裝自動(dòng)點(diǎn)火燃燒器和電子監(jiān)控器，50個(gè)耐火鋼帽公用工程供水非直接飲用水采用灑水車定期從鎮(zhèn)區(qū)拉運(yùn)，飲用水采用桶裝水排水場(chǎng)區(qū)內(nèi)建有旱廁，職工生活廢水直接用于場(chǎng)區(qū)綠化或潑灑地面供電引自鄰近10kV高壓線路，場(chǎng)內(nèi)設(shè)變壓器一臺(tái)供暖生產(chǎn)生活輔助區(qū)冬季采暖采用電暖器進(jìn)行供暖，不設(shè)燃煤鍋爐風(fēng)險(xiǎn)控制大氣風(fēng)險(xiǎn)控制購(gòu)置填埋氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、安全報(bào)警儀器等設(shè)備設(shè)施地下水風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)地下水本底監(jiān)測(cè)井1眼、污染擴(kuò)散井和監(jiān)視井各2眼綠化工程填埋庫(kù)區(qū)周圍填埋庫(kù)區(qū)周圍設(shè)置10m寬綠化帶，綠化面積約11100m2生產(chǎn)生活輔助區(qū)生產(chǎn)生活輔助區(qū)綠化面積162m2，喬、灌、草結(jié)合綠化表22 項(xiàng)目工程占地面積一覽表項(xiàng)目垃圾填埋場(chǎng)生產(chǎn)生活輔助區(qū)道路工程垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站合計(jì)占地面積m2576471080360065062977畝項(xiàng)目所處理的生活垃圾主要是秦州區(qū)牡丹鎮(zhèn)和華岐鄉(xiāng)所轄所有城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民產(chǎn)生的生活垃圾、企事業(yè)單位辦公垃圾、商業(yè)垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)垃圾、街道清掃垃圾及公共場(chǎng)所垃圾等，不包括未經(jīng)處理的餐飲廢物、未經(jīng)處理的糞便、禽畜養(yǎng)殖廢物、電子廢物及其處理處置殘余物、除本填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲瀝液之外的任何液態(tài)廢物和廢水、其它嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞填埋場(chǎng)穩(wěn)定性的固體廢物、國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布的HW01～HW47危險(xiǎn)廢物等。生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)的常用方法有人均日產(chǎn)垃圾量法、載重計(jì)算法、年增長(zhǎng)率法等，結(jié)合牡丹鎮(zhèn)和華岐鄉(xiāng)具體情況分析，確定采用“人均日產(chǎn)垃圾量法”進(jìn)行生活垃圾產(chǎn)量的預(yù)測(cè)。根據(jù)牡丹鎮(zhèn)和華岐鄉(xiāng)政府部門提供的相關(guān)資料。然而近年來(lái)隨著秦州區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善、城鎮(zhèn)化水平的提高和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平將會(huì)大幅度提高，同時(shí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生巨大的變化，城鎮(zhèn)人均日產(chǎn)生活垃圾量將會(huì)有所降低，而農(nóng)村均日產(chǎn)生活垃圾量還在增加。 根據(jù)上述分析，牡丹鎮(zhèn)和華岐鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表23和表24。 （2）垃圾成分預(yù)測(cè) 生活垃圾的組成成分較為復(fù)雜，其組成成分受居民生活習(xí)慣、居民生活水平、燃料結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及所在地區(qū)氣候條件、自然環(huán)境等因素影響，所以各國(guó)各城市甚至各地區(qū)產(chǎn)生的城市垃圾組成都有所不同，一般來(lái)說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾成分有機(jī)物多，無(wú)機(jī)物少；不發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)機(jī)物多，有機(jī)物少；我國(guó)南方城市較北方城市有機(jī)物多，無(wú)機(jī)物少。表25 牡丹鎮(zhèn)和華岐鄉(xiāng)生活垃圾組分預(yù)測(cè)表成分可回收物有機(jī)物無(wú)機(jī)物（灰土等）其他紙類塑料織物玻璃金屬木竹植物動(dòng)物含量（%）目前，成熟且被廣泛采用的生活垃圾處理技術(shù)有四種：填埋、堆肥、焚燒以及分選回收利用，前三種為獨(dú)立的處理技術(shù)，第四種通常與其他三種技術(shù)配合使用。填埋可采用填坑、填海和造山三種方式。垃圾填埋處理法分為傳統(tǒng)填埋法和衛(wèi)生填埋法兩類。 填埋法的優(yōu)點(diǎn)是處理能力大，運(yùn)行及管理技術(shù)成熟，初始投資除征地費(fèi)不好確定外，一般而言其生產(chǎn)投資較少，運(yùn)行費(fèi)用低，不受垃圾成分變化的影響，大型填埋場(chǎng)還可以利用其沼氣能源，填埋場(chǎng)地也可再利用，是生活垃圾處理中一種不可或缺的技術(shù)。 填埋法遇到的最大問(wèn)題是場(chǎng)地選擇困難，不是所有城鎮(zhèn)近郊都能找到合適的填埋場(chǎng)地，而且隨著環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，衛(wèi)生填埋法或壓縮填埋法的處理成本也越來(lái)越高。生活垃圾堆肥處理法可分為厭氧分解和好氧分解兩種方法。厭氧堆肥推廣的價(jià)值主要是簡(jiǎn)單易行，可解決城郊垃圾堆放場(chǎng)場(chǎng)地緊張的困難，同時(shí)堆肥的利用也有利于生態(tài)的良性循環(huán)。好氧堆肥工藝可利用現(xiàn)代技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，具有對(duì)有機(jī)物的分解速度快、降解徹底、臭味小、發(fā)酵衛(wèi)生指標(biāo)好、堆肥周期短特點(diǎn)。堆肥處理的缺點(diǎn)是：垃圾堆肥產(chǎn)品很多時(shí)候銷路很少，處理過(guò)程中的惡臭難以控制。焚燒的目的是盡可能焚毀廢物，使被焚燒的廢物變?yōu)闊o(wú)害和最大限度地減容，并盡可能減少新的污染物質(zhì)，避免造成二次污染。單純焚燒處理法是指不帶煙氣凈化設(shè)備的單純焚燒的干處理方法；整體焚燒處理法是由生活垃圾的接收、貯存、進(jìn)料、焚燒爐、煙囪，煙氣冷卻與凈化、污水及灰渣處理等部分組成，還配備有金屬分選、廢熱鍋爐等資源回收的處理方法。我國(guó)垃圾焚燒處理技術(shù)在近幾年得到了迅速發(fā)展，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備并進(jìn)行技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了以企業(yè)實(shí)體為主的垃圾焚燒設(shè)備開(kāi)發(fā)群體，其技術(shù)水平也在不斷提高。 （4）綜合處理綜合處理即將填埋、堆肥、焚燒三種技術(shù)中的兩種以上的技術(shù)組合在一起應(yīng)用，如采用“堆肥+填埋”或“焚燒+填埋”或“焚燒+堆肥+填埋”的處理路線。目前，我國(guó)生活垃圾處理技術(shù)的選擇與垃圾性質(zhì)（主要是垃圾成分）、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等多種因素有著密切的關(guān)系，也受政治、社會(huì)因素等的影響和作用。表26 生活垃圾處理技術(shù)對(duì)比一覽表比較項(xiàng)目衛(wèi)生填埋焚 燒高溫堆肥技術(shù)特點(diǎn)操作簡(jiǎn)單、靈活、投資和運(yùn)行成本較低占地面積小，運(yùn)行可靠，減量化效果好技術(shù)成熟，減量化和資源化效果好技術(shù)可靠性可靠，應(yīng)注意填埋氣的導(dǎo)排較可靠，應(yīng)按照規(guī)范操作較可靠，我國(guó)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)選址較困難，要考慮地理?xiàng)l件較容易，可靠近市區(qū)較容易，需避開(kāi)住宅密集區(qū)占地面積大，500~900m2/t較小，60~100m2/t中等，110~150m2/t適用條件適用范圍廣，對(duì)垃圾成份無(wú)要求要求垃圾熱值大垃圾中有機(jī)物含量大于40％最終處置填埋本身是一種最終處置方式焚燒爐渣需作處置，占初始量的10~15％非堆肥物需作處置，占初始量的30~40％主要風(fēng)險(xiǎn)沼氣聚集引起爆炸，場(chǎng)底滲漏或滲濾液處理不達(dá)標(biāo)垃圾燃燒不穩(wěn)定，煙氣治理不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)成本過(guò)高或堆肥質(zhì)量不佳影響堆肥產(chǎn)品銷售污染控制應(yīng)有完善的滲濾液處理設(shè)施、場(chǎng)底需有防滲措施，有輕微大氣污染應(yīng)加強(qiáng)對(duì)酸性氣體、重金屬和二噁英類的控制和治理，灰渣不能隨意堆放有輕微氣味，應(yīng)設(shè)除臭裝置和隔離帶，需控制堆肥中重金屬含量和pH工程規(guī)模取決于設(shè)備配置、作業(yè)場(chǎng)地和使用年限，一般較大單爐150~500t/d，一般安裝2~4臺(tái)焚燒爐動(dòng)態(tài)堆肥達(dá)200~500t/d運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，一般建在郊外較近，常處市郊結(jié)合處較遠(yuǎn)，一般位于近郊產(chǎn)品市場(chǎng)填埋沼氣可回收熱能或電能出售需政策保證產(chǎn)品市場(chǎng)投資22~30元/t20~65元/t6~14元/t運(yùn)行成本27~40元/t80~160元/t30~45元/t處理成本42~65元/t140~270元/t60~110元/t 從以上對(duì)比可以看出，在眾多的垃圾處理方式中，綜合利用是最佳處理方式，它可以達(dá)到垃圾處理無(wú)害化、資源化和減量化的目標(biāo)，但投資大，運(yùn)行管理水平要求高。根據(jù)我國(guó)城鎮(zhèn)垃圾的特點(diǎn)和國(guó)情，有關(guān)部