【正文】 項目建成后，年可產(chǎn)反季蔬菜 300 萬斤，平均年可實現(xiàn)銷售收入 595 萬元，總成本費用為 萬元，利潤總額 萬元，平均投資利潤率 31%；全部投資財務凈現(xiàn)值 萬元，財務內部收益率 %，靜態(tài)投資 回收期 年， 動態(tài) 投資回收期 年。在現(xiàn)有土地承包體制的基礎上，優(yōu) 化種植業(yè)結構，促進生態(tài)環(huán)境建設，提高經(jīng)濟效益。 可行性研究報告編制依據(jù) 編制原則執(zhí)行國家環(huán)境保護、勞動安全保護、消防等有關標準及規(guī)范；詳實調查，科學分析，客觀論證；客觀保守地進行經(jīng)濟評價，留足市場發(fā)展?jié)摿Γ怀浞掷卯數(shù)刭Y源，確保經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益同步提高。1項目建設單位提供的有關資料及數(shù)據(jù)。由于資金問題，本次建設規(guī)模還達不到主導反季節(jié)銷售市場和價格的能力，建議在條件許可的情況下，盡早擴大規(guī)模。建議積極與市內以及省內其它擁有保鮮貯藏能力的蔬菜龍頭企業(yè)協(xié)作，形成行業(yè)利益共享，以期主導全國省內外以至東南沿海地區(qū)蔬菜反季節(jié)銷售市場，成為反季節(jié)銷售市場上的龍頭。從總體發(fā)展趨勢看，在今后相當長時間內，本項目市場穩(wěn)定。工程風險：項目區(qū)地處桓仁鎮(zhèn)平原城村，無公害蔬菜種植已有一定規(guī)模，同時工程地質、水文氣象清楚，項目建設不會出現(xiàn)建設條件桓 仁 鎮(zhèn) 平 原 城 村 140 畝 無 公 害 溫 室 大 棚 種 植 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告5的重大變化。政策風險：加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整是我國政府當前乃至今后長時期加強農(nóng)村工作的重點所在。外部協(xié)作條件風險：該項目外部交通運輸及供水、供電條件優(yōu)越，外部協(xié)作配套條件不會對項目建設及運營造成影響。充分發(fā)揮當?shù)貏趧恿Y源優(yōu)勢，在運輸及儲存等方面，不必過分追求高度自動化，以減低首期固定資產(chǎn)的投入量。 論證結論該項目選項準確，項目區(qū)土地資源豐富，地域遼闊，空氣清新，無污染源，交通便利，通信網(wǎng)絡健全，信息傳遞迅速，產(chǎn)品市場前景看好，政策保障有力，具有投資少，見效快，可操作性強。反季蔬菜開發(fā)投資大、氣候條件制約因素、技術含量高，社會、生態(tài)效益顯著而經(jīng)濟效益低，在項目成長起的運營過程中，如何既能做到預防病蟲害管好溫棚種植，又能降低管護成本保證企業(yè)預期效益，是村委會應著力解決的一個重要問題。請求國家農(nóng)業(yè)有關部門立項支持，使該項目盡快投入實施，早日發(fā)揮其綜合效益。 項目提出的理由促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化調整。本項目擬以“合作社+基地+農(nóng)戶” 的形式，建設 140 畝無公害溫室大棚反季蔬菜種植示范基地，具有較強的規(guī)模效應和帶動作用，提高區(qū)域特色、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的比重，能夠促進區(qū)域結構的優(yōu)化調整，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。黨的十六大指出“建設現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)， 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建 設小康社會的重大任務”。緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強、農(nóng)業(yè)增效和桓 仁 鎮(zhèn) 平 原 城 村 140 畝 無 公 害 溫 室 大 棚 種 植 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告8農(nóng)民增收的目標，大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制，加快發(fā)展各種類型的中介組織，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動社會主義新建設，是當前和今后一個時期的主要重點。中央一號文件指出，要加大政策扶持力度，支持多樣化的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展，鼓勵各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和運銷業(yè)。國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)劃的支持。 連續(xù)三年中央一號文件的頒布實施，為大力發(fā)展農(nóng)、林、果、牧業(yè)及其產(chǎn)品的加工、貯藏、運銷業(yè)，提供了政策和機遇。適應市場供求和消費發(fā)展趨勢。無公害蔬菜的安全、放心，深受消費者青睞，已被市場所認可，已成為廣大群眾生活消費的必需品，建設 140 畝無公害溫室大棚反季蔬菜種植示范基地對提高人們生活水平，推動社會發(fā)展有著積極重要的作用，具有廣闊的市場潛力和市場需求量。桓仁縣蔬菜種植桓 仁 鎮(zhèn) 平 原 城 村 140 畝 無 公 害 溫 室 大 棚 種 植 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告9產(chǎn)業(yè)面積小，溫室大棚面分布零散，主要以個體農(nóng)戶經(jīng)營為主，蔬菜生產(chǎn)技術比較粗放，溫室種植插口安排連接不緊密，該項目建成后，對周圍地區(qū)具有輻射和帶動作用，使得桓仁縣蔬菜種植技術得以規(guī)范化、標準化。該項目屬無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項目，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，能 為農(nóng)戶提供技 術培訓、農(nóng)產(chǎn)品銷售服務，具有一定新品種、新技術研發(fā)能力，投資建設優(yōu)質生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶建立緊密的利益合作機制，可在農(nóng)民增收與就業(yè)務工等方面為農(nóng)戶帶來優(yōu)惠，符合中央一號文件精神。由于無公害農(nóng)產(chǎn)品便于普及，適用性強，經(jīng)過簡單的加工包裝，食用無毒無害、方便快捷；禮品落落大方，實實在在，所以備受中高檔消費者的青睞。項目擬建地址桓仁鎮(zhèn)西北部的平原城村，隨著人民生活水平的提高，無公害農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷提高，實現(xiàn)無桓 仁 鎮(zhèn) 平 原 城 村 140 畝 無 公 害 溫 室 大 棚 種 植 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告10公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；墙昱Φ姆较?，該項目正是在這一背景下趨于成熟，脫穎而出的。現(xiàn)申請將該項目列為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政支持項目，希早日審批，盡快投入建設，早日達到規(guī)?；N植，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，以推動桓仁鎮(zhèn)平原城村無公害溫室大棚反季蔬菜的快速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局中已形成了設施農(nóng)業(yè)、果業(yè)及農(nóng)林產(chǎn)品深加工等特色的產(chǎn)業(yè)格局。按照《桓仁鎮(zhèn)“4+3”促進農(nóng)民增收規(guī)劃》，今后桓仁鎮(zhèn) 7 年內糧食播種面積穩(wěn)定在 28 萬畝左右，完成以小劉村“本溪百里塑棚蔬菜 長 廊” 華陰段的建設， 發(fā)展 500 個設施塑棚，到2022 年全市蔬菜面積擴大到 萬畝；林果業(yè)發(fā)展以葡萄、蘋果、梨、堅果為主的經(jīng)濟林面積 萬畝，優(yōu)良品種率達到 80%以上，畝產(chǎn)量增加 30%，果品商品率達 80%以上。 項目所在地政府及企業(yè)態(tài)度桓仁縣市委、市政府將設施農(nóng)業(yè)作為調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入的重要舉措，并出臺了一系列優(yōu)惠政策予以支持和扶持。 項目建設的必要性和可行性 必要性項目建設是貫徹落實中央一號文件精神的需要。2022 年中央一號文件提出要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持“多予、少取、放活” 的方針，調整農(nóng)業(yè)結構，擴大 農(nóng)民就業(yè)，增加 農(nóng)業(yè)投入，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快扭轉城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大的趨勢。解決好“三農(nóng)” 問題，推進新農(nóng)村建設，對于構建和諧社會，全面建設小康社會意義重大。項目建設是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，需要通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的橋梁和紐帶作用，把農(nóng)戶和市場聯(lián)系起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品加工、運銷整個產(chǎn)業(yè)鏈條的有機銜接。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持和培育一批龍頭企業(yè)”。項目建設是擴大農(nóng)民就業(yè)的需要。項目建成后，在園區(qū)管理、蔬菜的采摘、包裝、運輸?shù)冗^程，均需要大量的人力勞動，可為當?shù)剞r(nóng)民提供大量的務工崗位和機會，增加農(nóng)民的務工收入。項目所在地桓仁鎮(zhèn)，盛產(chǎn)多種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，市域經(jīng)濟以農(nóng)為桓 仁 鎮(zhèn) 平 原 城 村 140 畝 無 公 害 溫 室 大 棚 種 植 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告13主。本項目建成后可提升桓仁鎮(zhèn)乃至本溪市果蔬產(chǎn)品的市場知名度和競爭力，從而為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大作出貢獻。當期，農(nóng)村分散經(jīng)營的管理模式，使農(nóng)村科普成為難題，廣大農(nóng)戶的技術支持主要是依靠自學及親朋鄰里間的傳播。合作社組織在發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家已發(fā)展相當大的規(guī)模， 發(fā)達國家 80%以上的生產(chǎn)資料由合作社提供。只有通過組織建立自己的合作組織，才能與之競爭和對話，才能夠提高其自身素質，做一個新型農(nóng)民。東與吉林省集安市相接，南和丹東和大連市相連，西與本溪市和沈陽市相依，北與吉林省通化市毗鄰?？側丝?萬人，有滿、漢、朝、回等 14 個民族，其中滿族人口 萬人，占全縣總人口的 %。屬溫帶大陸性濕潤氣候，年平均日照 2370 小時，年平均氣溫℃，年均降水量 870 毫米，無霜期 140 天左右。本桓二級公路直通本溪，201 國道自北向南縱貫全縣，木通線橫跨東西。民用飛機場的建設已納入規(guī)劃之中。 桓仁鎮(zhèn)自然資源狀況桓仁滿族自治縣位于遼寧東部山區(qū)，渾江中下游，東經(jīng) 124176。40＇，北 緯 40176。32 ＇， 東接吉林省集安市，南臨桓 仁 鎮(zhèn) 平 原 城 村 140 畝 無 公 害 溫 室 大 棚 種 植 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告15遼寧省寬甸縣，北靠遼寧省新賓縣、吉林省通化市。全縣總面積 萬公頃，人均土地面積 公頃，高于遼寧省人均土地面積 倍，其中林地面積 22 萬公頃，草原和林冠下牧場4 萬公頃?；?仁 山 川 秀 麗 ，河 流 眾 多 ，雨 量 適 中 ，氣 候 溫 涼 潮 濕 ，土 質 肥沃 ，水 質 優(yōu) 良 。境 內 野 生 動 植 物 2022 多 種 。主要 品 種 為 大 葉 芹 、刺 嫩 芽 、蕨 菜 、沙 參 、桔 梗 、刺 五 加 等 。山 貨 野 果 滿 山 遍 野 ，金 秋 季 節(jié) ，山 區(qū) 野 果 飄 香 。野 生 食用 菌 遍 布 溝 谷 山 坡 ，主 要 品 種 為 牛 肚 菌 、松 蘑 、元 蘑 、榛 蘑 等 。全 縣 已建 立 優(yōu) 質 米 、蔬 菜 、果 品 、水 產(chǎn) 品 、食 用 菌 、牛 、羊 等 生 產(chǎn) 基 地 ，為發(fā) 展 綠 色 食 品 產(chǎn) 業(yè) 創(chuàng) 造 有 利 條 件 。其桓 仁 鎮(zhèn) 平 原 城 村 140 畝 無 公 害 溫 室 大 棚 種 植 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告16中：第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn) 億元，同比增長 %，第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn) 35 億元，同比增長 %，第三 產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn) 億元，同比增長 %；萬元 GDP 能耗 噸標準煤，下降 %；全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 %。全年糧食產(chǎn)量達到 83159 噸，增長 %，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn) 億元，增長 8%。全年工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 億元，增長 %。全年養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到 2695 人，失業(yè)保險參保人數(shù)達到485 人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達到 16212 萬人，發(fā)放城市低保 13614人 1368 萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 4570 人，下崗就業(yè)人員再就業(yè) 1475 人，基本消除了零就業(yè)家庭。該區(qū)水源充足，供電可靠，交通方便，地理位置和環(huán)境優(yōu)越，空氣、土壤、水質環(huán)境等條件具備。國家實施西部大開發(fā)的六個戰(zhàn)略重點中包括基礎設施建設、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等重要內容，并將農(nóng)副產(chǎn)品深加工轉換增值作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略調整的重要組成部分。遼寧省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五” 規(guī)劃明確指出，將 農(nóng)業(yè)作為全省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。本溪市“ 十一五 ”規(guī)劃中，把食品工 業(yè)作為重點 發(fā)展和突破的產(chǎn)業(yè)之一，通過扶持和興辦一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴大和提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。桓仁縣縣委、縣政府把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的涉農(nóng)工業(yè)作為加桓 仁 鎮(zhèn) 平 原 城 村 140 畝 無 公 害 溫 室 大 棚 種 植 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告18快縣域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重中之重，對于區(qū)內企業(yè)或引進企業(yè)興辦農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質生產(chǎn)、保鮮貯藏、深加工企業(yè)均給予大力支持和優(yōu)惠?；溉士h“ 十一五” 規(guī)劃中把“擴菜、優(yōu)果、興牧、促林” 列為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時確定了“擴大規(guī)模，增加品種、改善品 質，提高效益 ”的發(fā)展方向，和“ 布局合理，規(guī)模種植，專業(yè)經(jīng)營 ，一 鄉(xiāng)一特，一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā) 展格局。項目區(qū)土壤、氣候相當適合無公害溫室大棚反季蔬菜種植示范基地建設。土壤主要為黑壤沙粒土，熟土層 2060 厘米，有機質含量 %，土壤肥沃， 質 地良好。灌溉方式全部采用節(jié)水灌溉形式，利用滴灌與滲灌相結合的辦法，達到節(jié)能增效的目的。電力：項目區(qū)供電條件良好，經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)整改后，農(nóng)村用電質量大大提高。 主要障礙因素及解決方案 主要障礙因素本項目市場銷售是決定企業(yè)運營的關鍵環(huán)節(jié)。從目前看，蔬菜生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，桓 仁 鎮(zhèn) 平 原 城 村 140 畝 無 公 害 溫 室 大 棚 種 植 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告20小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾突出，蔬菜生產(chǎn)者缺乏按標準化要求組織生產(chǎn)的積極性和緊迫性，用統(tǒng)一的標準進行管理難度大。同時請求國家有關部門立項支持，使該項目盡進一步擴大規(guī)模，早日發(fā)揮其綜合效益。我國果菜的總產(chǎn)值在種植業(yè)中僅次于糧食，位居第二，目前已成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。我國的無公害市場目前還處在開發(fā)期，蘊含著無限生機與活力，發(fā)展無公害蔬菜是擴大市場份額和實現(xiàn)出口創(chuàng)匯的必然選擇，是我國實現(xiàn)內外一體化的重要方式。此外，消費者消費水平和保健意識的提高也使優(yōu)質無公害蔬菜的生產(chǎn)具有了良好的社會環(huán)境氛圍，而農(nóng)業(yè)科技進步和大量新型高效低殘留農(nóng)藥、生物肥料、生物農(nóng)藥以及抗病蟲害水彩品種的不斷出現(xiàn)，則為無公害蔬菜的發(fā)展提供了強大的技術支持力。 產(chǎn)品市場前景分析蔬菜的種類種類繁多，各具特色，其共同性是提供人們膳食纖桓 仁 鎮(zhèn) 平 原 城 村 140 畝 無 公 害 溫 室 大 棚 種 植 示 范 基 地 建 設 項 目 可 行 性 研 究 報 告22維、維生素和礦物元素的主要來源，但在營養(yǎng)上差異卻很大。大棚反季蔬菜具有品質優(yōu)、上市早、價格高、銷售快等特點，反季蔬菜在生長期間發(fā)生病蟲害幾率低，受農(nóng)藥及有害物質的污染少，所以大棚蔬菜是理想的無公害蔬菜。特別是在冬春季節(jié)蔬菜供應淡季，大部分蔬菜靠外調供應，桓仁地處遼寧偏遠山區(qū)，交通不便利（