河南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況考察報(bào)告-在線瀏覽
2025-03-10 16:57本頁(yè)面
【正文】 中心鎮(zhèn)、17個(gè)中心社區(qū)建設(shè)規(guī)劃由清華大學(xué)編制。規(guī)劃經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)后及時(shí)公開(kāi)嚴(yán)格執(zhí)行，不允許在沒(méi)有規(guī)劃的地方建房子，不允許建沒(méi)有經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的房子。規(guī)劃的17個(gè)中心社區(qū)，由190個(gè)行政村規(guī)劃整合而來(lái)，目前已啟動(dòng)建設(shè)11個(gè)。（二）堅(jiān)持節(jié)約用地、集約用地原則，著力破解地從哪里來(lái)的難題。因地貌多樣，**。節(jié)約出來(lái)的地，既可用來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，也可用作招商引資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)的補(bǔ)償。目前，占耕地面積的35%，建成500畝以上的土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)88個(gè)，4萬(wàn)多農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，收入大幅增加。**市按照“存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)”，“優(yōu)化農(nóng)業(yè)、提升工業(yè)、振興三產(chǎn)”的發(fā)展思路，合理布局城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把城市帶動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起。同時(shí)投資完善配套設(shè)施，改善集聚區(qū)的整體外觀形象、居住生活環(huán)境和項(xiàng)目入駐承載能力，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造了條件。為確保入住社區(qū)的農(nóng)戶有穩(wěn)定的收入，**市堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)定位同步進(jìn)行，因地制宜為每一個(gè)社區(qū)規(guī)劃了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)作為支撐，為入住農(nóng)民就業(yè)或從事家庭經(jīng)營(yíng)提供保障。（四）堅(jiān)持群眾自愿、量力而行原則，著力破解工作如何推的難題。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)中心社區(qū)建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》，從土地、資金和規(guī)費(fèi)減免等方面作出了明確規(guī)定。二是匯成了一股力量。同時(shí)，成立了農(nóng)村宅基地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，決定所有程序按照“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行；凡是入住社區(qū)的農(nóng)戶必須具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶口，事先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)達(dá)成宅基地復(fù)墾為農(nóng)田的協(xié)議；建筑商和監(jiān)理單位必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式確定；中心社區(qū)的房子以成本價(jià)由建筑商出售給農(nóng)民；建設(shè)用地采取土地掛鉤置換的辦法解決。在工作中，嚴(yán)禁侵犯農(nóng)民利益，充分尊重農(nóng)民意愿，注重典型引導(dǎo)，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令，靠?jī)?yōu)惠的政策吸引群眾進(jìn)新區(qū)，用得體的方法引導(dǎo)群眾騰舊房。截至目前，**市城鎮(zhèn)人口已達(dá)16萬(wàn)余人，%，比全省平均水平高出11個(gè)百分點(diǎn)。 （一）要進(jìn)一步解放思想，在體制機(jī)制上有創(chuàng)新突破我們學(xué)習(xí)借鑒河南經(jīng)驗(yàn)，就要解放思想、形成共識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、敢于創(chuàng)新，把堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好，努力在一些重點(diǎn)問(wèn)題、政策措施和體制機(jī)制上尋求突破，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，一是要科學(xué)謀劃，在充分調(diào)研和征求各界人士意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)
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