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建設(shè)項目用地申請報告(正式樣式)-在線瀏覽

2025-03-07 12:50本頁面
  

【正文】 是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材重點耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目,應重視從節(jié)能的角度進核準,企業(yè)上報的項目申請報告應包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。 (應闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定,項目方案應遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標準,以及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。) 闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。 (應闡述項目所在地的能源供應狀況,項目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量,是否按照規(guī)范標準進行設(shè)計。) 闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進行分析論證。 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析土地是極其寶貴的稀缺資源,節(jié)約土地是我國的基本國策。因項目建設(shè)而導致的征地拆遷和移民安置人口,是項目建設(shè)中易受損害的社會群體。 包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。 應闡述項目建設(shè)地點、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容,為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。 分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。 對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析,依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。 包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。 按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。治理措施方案的制定,應反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點,所采用的技術(shù)和設(shè)備應滿足先進性、適用性、可靠性等要求;環(huán)境治理方案應符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求,對項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等,提出回收處理和再利用方案;污染治理效果應能滿足達標排放的有關(guān)要求。 在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災害的項目,要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災害的風險,提出防御的對策和措施。通過工程實施可能誘發(fā)的地質(zhì)災害分析,評價項目實施可能導致的公共安全問題,是否會對項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。 分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。 第七章 經(jīng)濟影響分析 從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。如果項目的經(jīng)濟費用和效益能夠進行貨幣量化,應編制經(jīng)濟費用效益流量表,計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值enpv、經(jīng)濟內(nèi)部效益率elrr等經(jīng)濟評價指標,評價項目投資的經(jīng)濟合理性。難以進行量化分析的,應進行定性分析描述。 對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目,應進行行業(yè)影響分析,評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容,特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進行分析評價。 對區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目,應進行區(qū)域經(jīng)濟影響分析,重點分析項目對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響,為分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。涉及國家經(jīng)濟安全的項目,應分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響,提出維護經(jīng)濟安全的措施。內(nèi)容包括:⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全,分析項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人,是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán),在技術(shù)壁壘方面的風險等;⑵資源供應安全,闡述項目所需要的重要資源來源,分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況,以及現(xiàn)有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題;⑶資本控制安全,分析項目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu),中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力,是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險;⑷產(chǎn)業(yè)成長安全,結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析擬建項目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風險;⑸市場環(huán)境安全,分析國外為了保護本地市場,采用反傾銷等貿(mào)易救濟措施和知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段,對擬建項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況;分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。 對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目,以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標的項目,應從維護公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實以人為本的科學發(fā)展觀等角度,進行社會影響分析評價。重點闡述:⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。 分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應性。 針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風險分析,提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。 外商投資項目申請報告的編寫按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規(guī)定,除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外,在項目概況介紹中還應包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標市場、計劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務價格、出資方式、需要進口的設(shè)備及金額等內(nèi)容,以滿足項目核準機關(guān)對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫,按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規(guī)定,除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外,在項目概況介紹中還應包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報情況等內(nèi)容,以滿足項目核準機關(guān)對外債管理等事項進行核準的需要。二、建設(shè)項目基本情況該項目建設(shè)的相關(guān)背景、必要性;項目擬用地選址具體位置、規(guī)劃依據(jù)和所在區(qū)域的功能定位,建設(shè)項目用地總規(guī)模、用地性質(zhì)、建筑規(guī)模以及功能布局等建設(shè)方案詳細內(nèi)容;項目投資總額和資金來源;建設(shè)項目前期工作進展情況和已經(jīng)取得的相關(guān)批準文件;其他需要特殊說明的情況。特此報告。②法定代表人身份證(復印件)及委托書(原件);③標注項目用地范圍和坐標的地形圖(原件);④其他有關(guān)資料(復印件)?! 「鶕?jù)______(審批權(quán)力機關(guān))批準的______建設(shè)項目的計劃任務書和工程選點報告等文件,按照《國家建設(shè)征用土地條例》和______省(或自治區(qū)、直轄市)政府的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲方向征地所在地的土地管理機關(guān)申請和____縣(或市、)人民政府審查批準,經(jīng)甲乙雙方實地查看、反復協(xié)商,特簽訂本合同,以供雙方共同遵守。所征土地東起______,南起______,西起______,北起______。征用無收益的土地,不予補償。)  2.根據(jù)______省(自治區(qū)、直轄市)政府的規(guī)定,所征土地上的青苗按該地產(chǎn)值的______%補償,所征土地上的水井、林木、水塘等附著物按______辦法補償。乙方人員在開始協(xié)商征地方案以后搶種的作物、樹木和搶建的設(shè)施,甲方一律不予補償。  4.根據(jù)《國家建設(shè)征用土地條例》的規(guī)定,乙方需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按征地前農(nóng)業(yè)人口和耕地面積的比例及征地數(shù)量計算,共計人;甲方對乙方農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,按所征耕地每畝產(chǎn)值的二至三倍計算(年產(chǎn)值按被征用前三年的平均年產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算,但每畝耕地的安置補助費,最高不得超過其年產(chǎn)值的十倍);征用宅基地不付安置補助費(征用園地、魚塘、藕塘、林地、牧場、草原等土地的安置補助費,按省、市、自治區(qū)政府制定的標準計算)?! 〉谌龡l 減免公、余糧交售任務  甲乙雙方按照______人民政府的規(guī)定,根據(jù)被征土地的畝數(shù),向______人民政府呈遞減免公、余糧交售任務的申請報告?! 〉谒臈l 安置辦法  乙方因被征用土地造成農(nóng)業(yè)剩余勞力,甲方應向有關(guān)單位聯(lián)系,采取以下第( )項辦法解決:  1.發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。  2.發(fā)展社隊工副業(yè)生產(chǎn)?! ?.遷隊或并隊。  (按照上述途徑確實安置不完的剩余勞動力,經(jīng)省或自治區(qū)或直轄市人民政府批準,在勞動計劃范圍內(nèi),符合條件的可以安排到集體所有制單位就業(yè),并將相應的安置補助費轉(zhuǎn)撥給吸收勞動力的單位;甲方如有招工指標,經(jīng)省或自治區(qū)或直轄市人民政府同意,也可以選招其中符合條件的當工人,并相應核減被征地單位的安置補助費。)乙方用補償費和安置補助費興建生產(chǎn)生活設(shè)施所需建設(shè)物資,鄉(xiāng)村能夠解決的,由鄉(xiāng)村自行解決;鄉(xiāng)村不能解決的,由當?shù)卣畢f(xié)助解決;地方無法解決的少數(shù)統(tǒng)配部管物資,經(jīng)縣(或市)土地管理機關(guān)審查核實后,由甲方隨同建設(shè)項目向國家有關(guān)部門申請分配,物資價款由乙方支付?! ?.甲方已征用二年還不使用的土地(鐵路沿線以及因安全防護等特殊需要,符合國家規(guī)定的留用土地,不得視為征而未用的土地),除經(jīng)原批準征地的機關(guān)同意延期使用的土地外,當?shù)乜h(或市)人民政府有權(quán)收回處理,甲乙方均不得擅自侵占或處理。  第六條 乙方的責任  1.自本合同訂立之日起,乙方有責任告知所屬村民不得在征用土地內(nèi)種植作物,不得砍伐林木和損壞其他附著物,有違反者,乙方必須賠償甲方的損失?! ?.乙方在本合同訂立后需在征用土地上架設(shè)電線、興修溝渠等,應經(jīng)甲方同意,乙方應在不影響建設(shè)工程的前提下動工,否則按侵犯公有財產(chǎn)報請有關(guān)機關(guān)處理。確實需要另行增加臨時用地的,由甲方向原批準工程項目用地的主管機關(guān)提出臨時用地數(shù)量和期限的申請,經(jīng)批準后,同乙方簽訂臨時用地協(xié)議,并按乙方前三年土地平均年產(chǎn)值逐年給予補償。甲方使用期滿,應當恢復乙方土地的耕種條件,及時歸還乙方,或按恢復土地耕種條件的工作量向乙方支付費用。合同中如有未盡事宜,須經(jīng)雙方共同協(xié)商,作出補充規(guī)定。合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛,雙方協(xié)商不能解決的,可報請建設(shè)工程管理部門和______縣(或市)政府調(diào)解,調(diào)解不成的,可報請合同管理機關(guān)仲裁,也可提請有管轄權(quán)的人民法院裁決?! ≌饔猛恋貑挝?甲方):______被征土地單位(乙方):______         (蓋章)        (蓋章)  地址:_____________  地址:_____________  代表人:_______(蓋章) 代表人:__
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