【正文】 上，按照有關(guān)規(guī)則，對(duì)西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園建設(shè)項(xiàng)目，闡述項(xiàng)目的背景，論證其必要性，落實(shí)開發(fā)建設(shè)的條件，確定建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，確定合理的建設(shè)進(jìn)度和組織管理措施，并進(jìn)行投資估算和效益分析，供建設(shè)單位和有關(guān)部門決策參考。規(guī)劃的范圍為以一環(huán)路東段南北兩側(cè)規(guī)劃為一個(gè)街坊為界，西至三岔路口南路，東至三岔口東路，一環(huán)路長(zhǎng)約 公里，規(guī)劃面積約 600 畝。城市建設(shè)研究院 3 游客規(guī)模根據(jù)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃及其他同類似城市公園的游人數(shù)量來看，本項(xiàng)目游客規(guī)模為 2022 年接待 85 萬(wàn)人，2022 年接待 100 萬(wàn)人，2022 年接待 120 萬(wàn)人，2020 年接待 150 萬(wàn)人。：絲路廣場(chǎng)（8500m 2） 、漢闕廣場(chǎng)（8600 m2） 、民俗休閑廣場(chǎng)（1150m 2） 、青銅器文化廣場(chǎng)（1000 m2） 、絲綢文化廣場(chǎng)（1100m 2） 、茶馬文化廣場(chǎng)（1000 m2） 、名人廣場(chǎng)（900m 2） 、“紅 明”廣場(chǎng)（6500 m2） 、 “橙日”廣場(chǎng)（ 6500 m2） 、 “黃月”廣場(chǎng)（6500 m 2） 、 “綠山”廣場(chǎng)（6500 m 2） 、 “青 松”廣場(chǎng)（6500 m 2） 、“藍(lán) 水”游園（6500 m2） 、 “紫梅”廣場(chǎng)（ 6500 m2） 、 “白風(fēng)”游園（6500 m 2） 。：建設(shè)分享包括景區(qū)標(biāo)示牌（100 個(gè)） 、垃圾桶（150 個(gè)） 、垃圾中轉(zhuǎn)站（1 個(gè)） 、旅游廁所（3 座） 。城市建設(shè)研究院 4 建設(shè)進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)以分兩期進(jìn)行，第一期包括絲路廣場(chǎng)和漢闕廣場(chǎng)，其余則將以上幾個(gè)分部項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)工期兩年（2022 年至 2022 年） 。自籌資金：項(xiàng)目業(yè)主自籌集資金 億元。 結(jié)論西昌及其周邊地區(qū)歷史文化旅游資源豐富、生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)突出、民族風(fēng)情獨(dú)特，是川西南旅游線上歷史文化旅游的重要目的地。本項(xiàng)目西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó)西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó)旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)性、社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)力以及對(duì)文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨著更多的機(jī)遇，一是被列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)之一，為其發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；二是各級(jí)地方政府普遍重視旅游業(yè)對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的作用，積極支持旅游業(yè)的發(fā)展；三是旅游市場(chǎng)的規(guī)范化、法制化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，將為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的綜合環(huán)境。據(jù)預(yù)計(jì)，到 2020 年，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó) 旅游強(qiáng)省是四川省的戰(zhàn)略目標(biāo)之一 四川是中國(guó)西部的人口和旅游資源大省，素有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，有 14 個(gè)世居的少數(shù)民族，是全國(guó)第二大藏族聚居區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)。這些資源具有數(shù)量多、類型全、分布廣、品位高的特點(diǎn)，開發(fā)利用的價(jià)值和潛力巨大。四川生物資源種類繁多，素有大熊貓故鄉(xiāng)的美譽(yù)，大熊貓數(shù)量占全國(guó) 80％以上，大熊貓作為旅游資源，與長(zhǎng)城、兵馬俑齊名。此外，還有川酒、川菜、川戲、民間歌舞、蜀漢書畫等等都對(duì)海內(nèi)外游客有強(qiáng)大的吸引力。 根據(jù)《四川省“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ，到 2022 年，四西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó)四川省不但幅員遼闊，旅游資源豐富，而且地理位置重要，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。在西部大開發(fā)和西部旅游業(yè)大發(fā)展中，四川具有承東啟西、襟南帶北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，必將充分發(fā)揮四川省在區(qū)域發(fā)展中的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。 西昌市遠(yuǎn)近聞名的歷史淵源與歷史遺產(chǎn)保留的完好性西昌城區(qū)是在明建昌城的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，城墻雖然大部分被損毀，但城市的基本格局仍較完整的保留下來。昌自古便是祖國(guó)西南邊陲的一個(gè)重鎮(zhèn)，自秦漢始，歷代政權(quán)均在此建立過郡、州、司府、委派過官吏。以后轄也雖不斷發(fā)生變化，擔(dān)郡、州、司府的治所依然在西昌。城市建設(shè)研究院 9列為省級(jí)文化名城） 。 　　歷史上，司馬相如、司馬遷、諸葛亮、忽必烈、馬可波羅、楊升庵、石達(dá)開、蔣介石、宋美齡等名人都在西昌居住過，迄今，孔明寨、蔣介石“特宅”等歷史遺跡依然存在，可供游人觀瞻。 　　西昌的古跡主要有西漢土城遺址、無名漢闕、唐代白塔、南詔景莊王廟、羅羅宣慰司、清真寺、大通門等。西昌的古遺址主要有聚落遺址、城址、窯址和礦冶遺址四類。建昌古城是西昌各民族人民五百年歷史的一個(gè)縮影，五 百多年來，各種重大歷史事件無不在古城上留下痕跡。同時(shí)主持培修了建昌古城。 “大順”西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó)城內(nèi)曾發(fā)現(xiàn)記載太平天國(guó)翼王石達(dá)開過境情況的碑刻。 建昌古城，悠悠五百年，文人墨客多匯于此，明代文學(xué)家楊慎、清代書法家何紹基、清詩(shī)郎查儉堂以及近現(xiàn)代教育家黃炎培等都留下他們的墨跡，此外，在建昌古城以東 2 公里外的姜坡頂上，迄今還遺存著當(dāng)?shù)厝朔Q的“月魯城古堡” 。 對(duì)歷史如此悠久、歷史遺產(chǎn)保存如此完善的西昌城區(qū)進(jìn)行建昌坊歷史文化名城城市公園的建設(shè)，將是一項(xiàng)對(duì)歷史、對(duì)旅游、對(duì)經(jīng)濟(jì)、對(duì)人民群眾都意義非凡的壯舉！ 項(xiàng)目的必要性項(xiàng)目建設(shè)既是一項(xiàng)政治工程、文化工程和經(jīng)濟(jì)工程，更是一項(xiàng)利國(guó)利民的民心工程，她的建成將是西昌地區(qū)落實(shí)以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)四個(gè)跨越，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，對(duì)于弘揚(yáng)西昌歷史文化，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和民族地區(qū)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展直接關(guān)系著我國(guó)的繁榮、富強(qiáng)、穩(wěn)定和邊疆安全；加強(qiáng)民族地區(qū)的生態(tài)建設(shè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要；發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)民族地區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的推動(dòng)作用。西昌市涼山彝族民俗風(fēng)情生態(tài)走廊的建設(shè)，正是順應(yīng)了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，項(xiàng)目的實(shí)施將極大地改善民族地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和投資環(huán)境，對(duì)于豐富各族群眾的物質(zhì)和精神文化生活，對(duì)提高人民生活水平，促進(jìn)民族地區(qū)大發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義；同時(shí)，利于縮小民族之間、區(qū)域之間的差距，對(duì)于鞏固民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局至關(guān)重要，符合中華民族穩(wěn)定和發(fā)展的根本利益。西昌市涼山彝族民俗風(fēng)情生態(tài)走廊的建設(shè)，將帶動(dòng)全市各族同胞共同創(chuàng)造良好的城鎮(zhèn)環(huán)境，這不僅改善了周邊群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且能夠調(diào)整優(yōu)西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó)為把西昌建設(shè)成富裕、文明、和諧的新西昌做出貢獻(xiàn)，努力營(yíng)造政治安定、民族團(tuán)結(jié)、各族群眾安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境,改善民生,促進(jìn)和諧。西昌市城市發(fā)展歷史悠久，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已具一定規(guī)模，但目前城市人文環(huán)境建設(shè)已無法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。本項(xiàng)目將以傳承和發(fā)揚(yáng)彝族民俗風(fēng)情為中心，營(yíng)造富有城市個(gè)性的四座廊橋及五個(gè)民俗彝族村寨，進(jìn)而改善西昌景區(qū)的人文環(huán)境，為進(jìn)一步促進(jìn)西昌乃至整個(gè)涼山州發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅能加快當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化旅游業(yè)成為西昌的支柱產(chǎn)業(yè)，更能促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增加收入，提高群眾生活水平，對(duì)于加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展具有積極意義，項(xiàng)目西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó) 進(jìn)一步優(yōu)化川西南地區(qū)旅游發(fā)展格局 西昌市是涼山州的中心，四川省五大旅游發(fā)展區(qū)的旅游集散中心和重要旅游節(jié)點(diǎn)。動(dòng)植物物種多樣，自然風(fēng)光旖旎，民俗文化璀璨，歷史遺跡眾多，市內(nèi)的民俗旅游資源豐富，民族文物獨(dú)具特色，民族文化旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。 在攀西陽(yáng)光旅游度假區(qū)建設(shè)中，西昌市的邛海、瀘山、瀘沽湖景區(qū)被列入了精品旅游區(qū)。通過西昌市涼山彝族民俗風(fēng)情生態(tài)走廊建設(shè)，可以提升西昌市域內(nèi)景區(qū)的品味、增強(qiáng)吸引力、參與性，延長(zhǎng)游客在城區(qū)的停留時(shí)間，同時(shí)改變傳統(tǒng)的觀光旅游向觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)等綜合型旅游的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)西昌市城從旅游過境地向旅游目的地的轉(zhuǎn)變，意義重大。西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó)其有多姿多彩的自然景觀，沉淀豐富的人文歷史景觀，獨(dú)特的民族風(fēng)情和航天高科技景觀，頗具特色性、獨(dú)特性和唯一性。表 31 西昌市旅游資源分類簡(jiǎn)表一級(jí)類型 二級(jí)類型 基本類型 代表性景區(qū)(點(diǎn))名山 螺髻山、瀘山、牦牛山、磨盤山等蝕余景觀 黃聯(lián)土林、摩挲溝土林、小廟紅土林峽谷 雅礱江大峽谷洞穴 螺髻山仙人洞、人箐鄉(xiāng)巖溶溶洞等冰川遺跡 螺髻山冰嘖層、冰川刻槽等 地 文 景 觀標(biāo)準(zhǔn)地層剖面 大箐梁子組地層剖面等風(fēng)景河段 海河、安寧河、雅礱江等湖泊 邛海、螺髻山冰川湖等水域風(fēng)光類溫泉 川興溫泉、佑君溫泉等日照景觀西昌陽(yáng)光、邛海瀘山日出、螺髻山的日出、霞光和佛光等 云海景觀 螺髻山云海等月景 邛海夜月等 天 象 景 觀 類雨景 瀘山臥云煙雨等 自 然 旅 游 資 源生物景觀 森林 螺髻山原始森林、螺髻山森林垂直帶西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó)城市建設(shè)研究院 16施 莊等健身、休閑設(shè)施邛海水上運(yùn)動(dòng)中心、安寧洞小廟水上體育運(yùn)動(dòng)中心、登山公園邛海公園、涼山民族風(fēng)情園、海河公園、南山生態(tài)園區(qū)等市日慶典活動(dòng) 彝族火把節(jié)等地方旅游商品航天發(fā)射紀(jì)念品、彝族漆器、民族服飾等手工藝品，松茸、蕎麥、白魔芋、干菌、木耳、花椒等土特產(chǎn)等 購(gòu) 物 類地方風(fēng)味小吃砣砣肉、烤乳豬、桿桿灑、野生菌類、黃燜雞、醉蝦、銀魚、雞絲涼面、西昌米粉等名菜小吃 旅游資源評(píng)價(jià) 旅游資源總體評(píng)價(jià) 西昌市旅游資源十分豐富，點(diǎn)多面廣、品位較高、具獨(dú)特性，其主要特點(diǎn)： 1．旅游資源豐富，組合良好 市域旅游資源類型眾多、分布廣泛。 2．品位較高，獨(dú)具特色 市域旅游資源中，導(dǎo)向性資源多，品位高，具有特色，西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó)例如，西昌陽(yáng)光度假、衛(wèi)星發(fā)射中心、涼山彝族風(fēng)情等等。 3．高科技一衛(wèi)星發(fā)射中心，不可替代性 中國(guó)唯一一個(gè)對(duì)國(guó)內(nèi)外游人開放的軍商兩用的衛(wèi)星發(fā)射中心，旅游資源具有不可替代性。通過引人注目的衛(wèi)星發(fā)射基地吸引游客，而游客一旦來了西昌，那么西昌市域內(nèi)的西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園將以其歷史、人文、生態(tài)等特色展現(xiàn)在各地游客眼前，極大的提升西昌市城市形象檔次。 市域內(nèi)外交通四通八達(dá)，鐵路、公路、航空運(yùn)輸都很方便。 綜上所述，本市旅游資源的最大的優(yōu)勢(shì)存于陽(yáng)光生態(tài)好、科技含量高、民族風(fēng)情濃。 旅游資源等級(jí) 根據(jù)旅游資源的價(jià)值、特色和開發(fā)條什，可將西昌市的旅西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó) 旅游資源開發(fā)潛力評(píng)價(jià) 旅游資源開發(fā)潛力評(píng)價(jià)是根據(jù)資源價(jià)值、旅游效益，開發(fā)條件等指標(biāo)對(duì)旅游資源開發(fā)潛力及次序進(jìn)行綜合評(píng)判的過程。采用層次分析法計(jì)算出各指標(biāo)權(quán)重，評(píng)價(jià)因子指標(biāo)值以滿分取 100 分標(biāo)記，以全省為參考背景進(jìn)行打分，然后采用指標(biāo)值的加權(quán)求和模型計(jì)算了各景區(qū)(點(diǎn))的總得分(表 1—2—2)，其排序?yàn)椋何鞑薪ú粴v史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó)西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó) 從目前國(guó)際旅游市場(chǎng)情況分析，在全世界國(guó)際旅游客流中，近距離的出國(guó)旅游一直占據(jù)絕對(duì)地位。西歐和北美一直是世界上最重要的國(guó)際旅游客源地區(qū)和接待地區(qū)，這也決定了這兩個(gè)地區(qū)之間的客流也是國(guó)際遠(yuǎn)程旅游中最大的客流。東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，旅游消費(fèi)能力大大增強(qiáng)，具備了產(chǎn)生大量國(guó)際旅游客流的條件，不僅吸引著越來越多的歐美旅游者，而且也向歐美地區(qū)輸送了越來越多的國(guó)際旅游者。西昌市建昌坊歷史文化名城城市公園項(xiàng)目建議書中國(guó)不過，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的起步較晚，真正的發(fā)展應(yīng)該是在改革開放以后，我國(guó)的旅游業(yè)得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。 我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展雖起步較晚，但發(fā)展速度舉世矚目。 “九五”技術(shù)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，穩(wěn)步發(fā)展：2022 年旅游業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)整體提升，2022 年再次大幅度的攀升(見表 41)。城市建設(shè)研究院 22 隨著中國(guó)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，其綜合性、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的特點(diǎn)表現(xiàn)的越來越充分，在帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，提高人民生活質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要的作用。 旅游業(yè)市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇和前景分析 世界旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇與前景分析 (1)國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境良好 和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時(shí)代的潮流，這為世界旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，也越來越成為實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展繁榮的普遍選擇和