【正文】 ⑵、設(shè)計(jì)單位承受來(lái)自業(yè)主、承包商、甚至分包商的壓力，如果協(xié)調(diào)不好，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證。B/EC） 29 上海金茂大廈 30 上海金茂大廈合同結(jié)構(gòu)總圖 業(yè)主 中國(guó)上海對(duì)外貿(mào)易中心股份有限公司 工料測(cè)量師 威寧謝公司 中興公司 設(shè)計(jì)師 美國(guó) SOM BLD裝飾設(shè)計(jì) 總包 SJMC SCG 上海建工 （ 集團(tuán) ） 總公司 OBAYASHI 日本大林組株式會(huì)社 CB SGE 法國(guó)西寶營(yíng)建集團(tuán) CHEVALIER 香港其士國(guó)際發(fā)展有限公司 顧問(wèn) 民用設(shè)計(jì)院 華東建筑設(shè)計(jì)院 監(jiān)理 上海工程建筑咨詢監(jiān)理有限公司 監(jiān)測(cè) 中國(guó)船舶工業(yè)勘察研究院 總包自行分包 業(yè)主指定分包 鋼結(jié)構(gòu)吊裝 鋼結(jié)構(gòu)制作加工 31 D+B方式的特點(diǎn) ? （ 1）承包商對(duì)業(yè)主擔(dān)負(fù)“單點(diǎn)責(zé)任”，當(dāng)建筑出現(xiàn)缺陷時(shí)，設(shè)計(jì)單位和施工單位無(wú)法在業(yè)主面前推卸責(zé)任，因此業(yè)主的利益得到保障； （ 2）只要在施工過(guò)程中業(yè)主不對(duì)項(xiàng)目大綱作實(shí)質(zhì)性的修改，那么在項(xiàng)目之初，就可以估算本項(xiàng)目的總成本； （ 3）業(yè)主與承包商直接聯(lián)系，交流效率大為提高，對(duì)業(yè)主的指令，承包商可以更快地做出反應(yīng)，以滿足業(yè)主的要求； （ 4）承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、組織和控制，因此，更有可能開(kāi)展平行作業(yè)，并擴(kuò)大平行作業(yè)的范圍； （ 5）“工作包”劃分較細(xì)，因此分包商更熟悉各自所從事的施工工藝，施工效率也就更高。 ★缺點(diǎn)：承包商可能因水平原因而導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量不高。 ? 伙伴方式的基本原則： 34 伙伴方式的運(yùn)作程序： 35 伙伴方式的特點(diǎn)： ? （ 1）合作成功的關(guān)鍵在于各方的相互信任，尊重對(duì)方的利益，并愿意為共同的目標(biāo)而努力，而不是依靠協(xié)議中所規(guī)定條款的法律效力； （ 2）合作中的各方必須明曉對(duì)方的需要、目的和利益，并盡力幫助，如果合作成員的利益得不到保障，那么合作必然會(huì)以失敗告終； （ 3）款項(xiàng)的及時(shí)支付是合作成功的必要條件； （ 4）條款中必須明確規(guī)定如何處理工程變更導(dǎo)致的費(fèi)用等問(wèn)題； （ 5）盡量避免費(fèi)用超額、進(jìn)度拖延和法律糾紛； （ 6）制定規(guī)則時(shí)，要避免違反國(guó)家公平競(jìng)爭(zhēng)法。 37 同一項(xiàng)目采用各種發(fā)包方式 英國(guó)一民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目采用的不同發(fā)包方式 38 （五）、 BOT方式 （ BuildOperateTransfer）建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交方式 BOT方式的概念 :政府吸引非官方資本加入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資方式。 BOT方式的起源 ： 20世紀(jì) 60~70年代，許多發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了公共設(shè)施供給不足，公共部門(mén)效率低下，管理落后的問(wèn)題，與此同時(shí)政府的財(cái)政預(yù)算越來(lái)越緊，基礎(chǔ)設(shè)施供求矛盾日益突出。 土耳其總理厄扎爾于 1984年首次提出了 BOT概念。 B 承包合同 權(quán)益 40 BOT方式與傳統(tǒng)方式的區(qū)別 41 BOT方式的適用范圍： ? BOT方式大多用在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，如電廠、機(jī)場(chǎng)、公路、隧道、港口、水處理廠等公共項(xiàng)目。 42 BOT方式的優(yōu)點(diǎn) ?就政府而言： （ 1）可以開(kāi)辟新的公共項(xiàng)目資金渠道，彌補(bǔ)政府資金的不足，吸引更多投資者（特別是外國(guó)投資者）； （ 2）減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)和國(guó)際債務(wù)，優(yōu)化項(xiàng)目，降低成本（通過(guò)利用非官方資本或私營(yíng)機(jī)構(gòu)的高效率）； （ 3）減少政府管理項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)； （ 4）擴(kuò)大地方政府的資金來(lái)源，引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和管理，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) ?就項(xiàng)目公司而言 ： （ 1）可以獲得潛在的巨額利潤(rùn)，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)空間； （ 2）若項(xiàng)目在別國(guó)進(jìn)行，還可以促進(jìn)私營(yíng)機(jī)構(gòu)所在國(guó)的外貿(mào)，減輕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，提高國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力。資金來(lái)源主要是銀行貸款和出售股票，債務(wù)沉重。 【 案例 】 ： 1994年 ~1996年，當(dāng)時(shí)人民幣利率高達(dá)%~%，因此，在此期間采用 BOT方式建設(shè)的一些項(xiàng)目政府擔(dān)保給予外方 12%~15%的年固定回報(bào)率，或讓外方管理設(shè)施 15~20年，通過(guò)收費(fèi)來(lái)保證回報(bào)率。 項(xiàng)目總投資 。 對(duì)外貸款 70% （ 7455萬(wàn)美元） 法國(guó)里昂信貸銀行（為主）亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ ADB） 歐洲投資銀行（ EIB） 日本進(jìn)出口信貸銀行 47 主要利益相關(guān)者： ? 成都市政府：減少債務(wù)負(fù)擔(dān)和財(cái)政壓力，吸引外資，引進(jìn)新技術(shù)。 ? 債權(quán)人：獲取貸款利息。 ? 市自來(lái)水公司：通過(guò)凈水銷(xiāo)售獲取利潤(rùn)。 ? 保險(xiǎn)商：分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，取得保險(xiǎn)費(fèi)用。 而這幾年人民幣利率連續(xù)次下調(diào)，導(dǎo)致政府支付過(guò)高的固定高額回報(bào)。 ⑷、政治（國(guó)家）風(fēng)險(xiǎn)。 51 三、合同總體策劃 （一）基本概念 （二）合同總體策劃的過(guò)程 （三）合同總體策劃的內(nèi)容 （四）工程各相關(guān)合同的協(xié)調(diào) （五）合同策劃中應(yīng)注意的問(wèn)題 52 （一）基本概念 合同總體策劃的目標(biāo)是通過(guò)合同保證工程項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn) 。 ? 5．項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同在內(nèi)容上、時(shí)間上、組織上、技術(shù)上、價(jià)格上的協(xié)調(diào)等。 54 （二）合同總體策劃的主要依據(jù) 、管理能力與作風(fēng)、業(yè)主期望對(duì)工程管理的介入深度、資信狀況及其對(duì)工程師和承包人的信任程度。如是否具備施工總承包、設(shè)計(jì) 施工總承包或設(shè)計(jì) 施工 供應(yīng)總承包的能力，承包人的資信、企業(yè)規(guī)模、管理風(fēng)格和水平、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力、相關(guān)工程和相關(guān)承包方式的經(jīng)驗(yàn)等。 。 56 （三）合同總體策劃的過(guò)程 1． 研究企業(yè)戰(zhàn)略和項(xiàng)目戰(zhàn)略 ， 確定企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)合同的要求 。 3． 分層次 、 分對(duì)象對(duì)合同的一些重大問(wèn)題進(jìn)行研究 ， 列出可能的各種選擇 ， 并按照上述策劃的依據(jù)綜合分析各種選擇的利弊得失 。 57 （四）合同總體策劃的內(nèi)容 58 一、業(yè)主的合同策劃 業(yè)主在工程中處于主導(dǎo)地位，他的合同總體策劃對(duì)整個(gè)工程有很大的影響，承包人必須按照業(yè)主的要求投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定方案并完成工程。 發(fā)包方式 59 （按計(jì)價(jià)方式） (1)單價(jià)合同 這是最常見(jiàn)的合同種類(lèi)，適用范圍廣，如 FIDIC工程施工合同，我國(guó)的建設(shè)工程施工合同也主要是這 —類(lèi)合同。由于風(fēng)險(xiǎn)分配比較合理，能夠適應(yīng)大多數(shù)工程，能調(diào)動(dòng)承包商和業(yè)主雙方的管理積極性。 60 單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先 ， 業(yè)主在招標(biāo)文件中給出的工程量表中的工程量是參考數(shù)字 ， 而實(shí)際合同價(jià)款按實(shí)際完成的工程量和承包商所報(bào)的單價(jià)計(jì)算 。 61 (2)固定總價(jià)合同 這種合同以一次包死的總價(jià)格委托 ， 除了設(shè)計(jì)有重大變更 ， 一般不允許調(diào)整合同價(jià)格 。 在現(xiàn)代工程中 ， 業(yè)主喜歡采用這種合同形式 。 但由于承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn) ， 報(bào)價(jià)中不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用較高 。 在以前很長(zhǎng)時(shí)間中 ， 固定總價(jià)合同的應(yīng)用范圍很小 。 ? 2)工程設(shè)計(jì)較細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)、清楚。 ? 5)工程投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以詳細(xì)作準(zhǔn)備。 63 (3)成本加酬金合同 工程最終合同價(jià)格按承包商的實(shí)際成本加一定 比率的酬金 (間接費(fèi) )計(jì)算 。由于合同價(jià)格按承包商的實(shí)際成本結(jié)算 。 這樣會(huì)損害工程的整體效益 。 (2)工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定。 (3)時(shí)間特別緊急，要求盡快開(kāi)工。 ? 為了克服成本加酬金合同的缺點(diǎn)，人們對(duì)該種合同又作了許多改進(jìn)，以調(diào)動(dòng)承包商成本控制的積極性。 在國(guó)外 ,它廣泛使用于工業(yè)項(xiàng)目 、 研究和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 、 軍事工程項(xiàng)目中 。 通常目標(biāo)合同規(guī)定 ， 承包商對(duì)工程建成后的生產(chǎn)能力 (或使用功能 )， 工程總成本 ， 工期目標(biāo)承擔(dān)責(zé)任 。 ? 如果實(shí)際總成本低于預(yù)定總成本，則節(jié)約的部分按預(yù)定的比例給承包商獎(jiǎng)勵(lì)；而超支的部分由承包商按比例承擔(dān)。 ? 目標(biāo)合同能夠最大限度地發(fā)揮承包商工 程管理的積極性。 業(yè)主選擇范圍大 ， 承包商之間充分地平等競(jìng)爭(zhēng) ，有利于降低報(bào)價(jià) ， 提高工程質(zhì)量 ， 縮短工期 。 （ 2） 議標(biāo) 。 68 2） 由于工程的特殊性如軍事工程 、 保密工程 、特殊專業(yè)工程和僅由一家承包商控制的專利技術(shù)工程等 。 4） 在一些國(guó)際工程中 ， 承包商早期就進(jìn)入項(xiàng)目 ，幫助業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃 ， 作可行性研究 。 （ 3） 選擇性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo) ， 即 邀請(qǐng)招標(biāo) 。 采用這種招標(biāo)方式 ，業(yè)主的事務(wù)性管理工作較少 ， 招標(biāo)所用的時(shí)間較短 ， 費(fèi)用低 ， 同時(shí)業(yè)主可以獲得一個(gè)比較合理的價(jià)格 。 （ 1）確定資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和允許參加投標(biāo)的單位的數(shù)量。 （ 3）標(biāo)后談判的處理。 在實(shí)際工程中 ， 業(yè)主可以按照需要自己 （ 通常委托咨詢公司 ） 起草合同協(xié)議書(shū) （ 包括合同條件 ） ， 也可以選擇標(biāo)準(zhǔn)的合同條件 。 合同條件的選擇應(yīng)注意如下問(wèn)題： 71 (1)大家從主觀上都希望使用嚴(yán)密的 、 完備的合同條件 ，但 合同條款應(yīng)該