【正文】 措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣服務(wù)貿(mào)易工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的法律法規(guī)和政策；鼓勵(lì)高新技術(shù)出口和成套設(shè)備進(jìn)出口；推進(jìn)全縣科技興貿(mào)戰(zhàn)略，并制定全縣技術(shù)貿(mào)易的管理辦法；推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；依法監(jiān)督管理技術(shù)引進(jìn)、國(guó)家限制出口的技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)的出口工作。組織并指導(dǎo)我縣企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的法律政策，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易機(jī)制；協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)外對(duì)我縣出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)辦理上級(jí)商務(wù)部門要求督辦落實(shí)的商務(wù)執(zhí)法案件和重大案件查處工作。加強(qiáng)為企業(yè)提供服務(wù)的職責(zé)，以良好的服務(wù)態(tài)度，最快的辦事效率，為全縣內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格履行公開承諾服務(wù)制度，達(dá)到行政提速的目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)地址涉及業(yè)州、長(zhǎng)梁、高坪、三里、紅巖、花坪等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共16個(gè)行政村，建設(shè)規(guī)模為10000畝，建設(shè)年限為2015—2020年。年均畝產(chǎn)值達(dá)4000元/畝，年產(chǎn)值達(dá)4000萬(wàn)元，戶均產(chǎn)值20000元/年，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目實(shí)施后，可新增農(nóng)村直接就業(yè)崗位3000人，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工提供再就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用。 建設(shè)地點(diǎn)建始縣 配套基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，可以保障項(xiàng)目建設(shè)和使用的需要。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目建設(shè)工期安排為6年（2015—2020年）。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 項(xiàng)目背景建始縣是中南地區(qū)西進(jìn)和西南地區(qū)東出的陸路交通要道，318國(guó)道、209國(guó)道、滬渝高速公路、宜萬(wàn)鐵路和即將建設(shè)的銀北高速公路貫穿縣境，縣城距恩施機(jī)場(chǎng)59公里，距長(zhǎng)江碚石港68公里，到武漢、重慶等樞紐集散地十分方便，為藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利的交通條件。其中，縣城以北的下壩片區(qū)，已收儲(chǔ)土地2800畝，計(jì)劃在該片區(qū)布局生物產(chǎn)業(yè)園，將下壩園區(qū)建成生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀項(xiàng)目位于建始縣，2013年，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞年初縣人代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“四大工程”建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。::::，二、三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的比重進(jìn)一步提高。2013年，全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值39億元，完成計(jì)劃132%，%；，完成計(jì)劃143%，%；，%；，%；%。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。其中34個(gè)州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工18個(gè)，完成投資17億元，%；97個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工81個(gè)，%。2013年，%。2013年，完成計(jì)劃100%，同比增長(zhǎng)16%；外貿(mào)出口完成2850萬(wàn)美元，完成計(jì)劃112%，%；招商引資（內(nèi)資）到位資金17億元，完成計(jì)劃106%，%；直接利用外資完成40萬(wàn)美元，完成計(jì)劃14%，%。2013年，全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。一批教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利、安居工程等民生重點(diǎn)項(xiàng)目全面實(shí)施。枸杞是我國(guó)重要的藥食兩用特種經(jīng)濟(jì)植物資源和傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品。青海枸杞在歐洲、美國(guó)和日本市場(chǎng)前景看好，價(jià)格也高出其他省區(qū)很多。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)枸杞干果流通量每年在6萬(wàn)噸以上，枸杞產(chǎn)品已突破了傳統(tǒng)的中藥行業(yè)，正在向保健食品、醫(yī)藥和化妝品等行業(yè)拓展。同時(shí)許多制藥企業(yè)不斷研究開發(fā)以枸杞為主要原料的藥品和保健食品，對(duì)枸杞干粉、枸杞多糖、枸杞黃酮和枸杞籽油的需求量逐年增大。今后隨著枸杞規(guī)模擴(kuò)大，精深加工水平的提高，開發(fā)出更多的食用、藥用及保健用枸杞產(chǎn)品，會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)枸杞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。公司所生產(chǎn)的酒體產(chǎn)品在香港食品博覽會(huì)、武漢綠色產(chǎn)品交易會(huì)上獲得金獎(jiǎng)，在韓國(guó)首爾國(guó)際食品博覽會(huì)中獲得韓國(guó)訂單，其市場(chǎng)前景十分看好。 企業(yè)入駐條件建始縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《外貿(mào)出口獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，為企業(yè)落戶、建設(shè)發(fā)展提供了諸多優(yōu)惠政策。⑵對(duì)完成縣下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)的外貿(mào)企業(yè)按每出口1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5分的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)出口創(chuàng)匯達(dá)到一定數(shù)額的企業(yè)進(jìn)行1萬(wàn)至10萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。在國(guó)家用地政策未發(fā)生重大變化之前，對(duì)在我縣投資新辦的工業(yè)企業(yè)（資源開采用地除外），實(shí)行預(yù)申請(qǐng)用地制度，供地價(jià)格不高于評(píng)估價(jià)。出臺(tái)了《黨員干部、國(guó)家工作人員違反作風(fēng)建設(shè)“七嚴(yán)禁”規(guī)定的處理辦法》和《損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)的實(shí)施辦法》，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)企業(yè)的行政效能。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性枸杞，為茄科植物枸杞的成熟果實(shí)。遇陰雨可用微火烘干。枸杞主治滋補(bǔ)肝腎，益精明目。枸杞子中含有14種氨基酸，并含有甜菜堿、玉蜀黃素、酸漿果紅素等特殊營(yíng)養(yǎng)成分，使其具有不同凡響的保健功效。歷代醫(yī)家治療肝血不足、腎陰虧虛引起的視物昏化和夜盲癥，常常使用枸杞子。湖北雜交枸杞是寧夏枸杞與湖北野生枸杞雜交而成，具有結(jié)果早、產(chǎn)量高、適應(yīng)性廣、品質(zhì)優(yōu)良，水分足等優(yōu)點(diǎn)。2013年，湖北建始枸杞珍酒業(yè)有限公司自籌資金1000多萬(wàn)元建起了國(guó)內(nèi)第一家枸杞鮮果發(fā)酵酒生產(chǎn)車間，安裝了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的自動(dòng)化枸杞酒生產(chǎn)線，已具備了年產(chǎn)1000噸枸杞原漿酒的生產(chǎn)能力。由于有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，給雜交枸杞種植基地建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，基地建設(shè)已成為枸杞產(chǎn)業(yè)鏈上最為重要的一環(huán)。在全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，積極發(fā)展湖北特色品牌農(nóng)業(yè),以科技為動(dòng)力, 推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，以龍頭企業(yè)為主體, 積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。湖北枸杞珍酒業(yè)有限公司是專業(yè)化的枸杞種植加工行業(yè)企業(yè)，將實(shí)施枸杞種植標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施, 使建始雜交枸杞在GAP 標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控下, 以優(yōu)良的品質(zhì)和外觀形象適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對(duì)水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、退耕換林、公益林改造、低產(chǎn)林改造、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、都有重要的積極推進(jìn)作用，從而發(fā)展成為以種植枸杞等中藥材為主的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富、企業(yè)增效、財(cái)政增收，可使當(dāng)?shù)匕傩帐芤妗?建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀建始縣是中南地區(qū)西進(jìn)和西南地區(qū)東出的陸路交通要道，318國(guó)道、209國(guó)道、滬渝高速公路、宜萬(wàn)鐵路和即將建設(shè)的銀北高速公路貫穿縣境，縣城距恩施機(jī)場(chǎng)59公里，距長(zhǎng)江碚石港68公里，到武漢、重慶等樞紐集散地十分方便，為藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利的交通條件。其中，縣城以北的下壩片區(qū)，已收儲(chǔ)土地2800畝，計(jì)劃在該片區(qū)布局生物產(chǎn)業(yè)園，將下壩園區(qū)建成生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 交通條件，比十五，%。隨著滬渝高速公路和宜萬(wàn)鐵路的建成通車，形成了以“五橫兩縱”（五橫：209國(guó)道、318國(guó)道、滬渝高速公路、宜萬(wàn)鐵路、清江航道；兩縱：天二公路、高巫公路）為主樞紐、縣鄉(xiāng)公路為輻射、“路站運(yùn)一體”為基點(diǎn)、通村公路為末梢的較為完善的綜合交通運(yùn)輸體系。共有客運(yùn)站9個(gè)，客運(yùn)企業(yè)9個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)候車亭98個(gè)、招呼站276個(gè)、汽車維修企業(yè)28個(gè)、駕培中心2個(gè)、車輛技術(shù)檢測(cè)站1個(gè)、貨運(yùn)企業(yè)9個(gè)。符合通車條件的鄉(xiāng)村客運(yùn)覆蓋率達(dá)100%。受地形地貌、太陽(yáng)輻射強(qiáng)度、土壤濕度、植被密度、風(fēng)力大小等因素影響，縣境內(nèi)還具有谷地氣候、凸地氣候、坡地暖帶等多種小氣候特征。4至10月1500米以下地帶，各月平均氣溫均在10℃以上。極端最高氣溫：℃，℃，℃，均出現(xiàn)在8月；極端最低氣溫：℃（出現(xiàn)在1977年1月30日，為百年所罕見），℃，℃，年極端最低氣溫低山一般出現(xiàn)在1月，二高山和高山一般出現(xiàn)在2月。雨量隨地域、時(shí)間變化而異。以時(shí)間劃分：3－11月，各月平均降水日均在15天左右；5月降水日最多，達(dá)18天左右；12月至次年2月，月降水日在10天左右。7月雨量最多，年均達(dá)240毫米，極端最大月降水量504毫米（1969年7月）；1月雨量最少，約20－30毫米?？h境日降水量達(dá)50毫米以上的，3月－6月均有發(fā)生，尤以5月－9月發(fā)生次數(shù)最多?？h境南部日降雨量在50毫米以上的較少，平均每年3－4次。⑵供電及照明項(xiàng)目所在地供電系統(tǒng)完整，供電能力滿足項(xiàng)目施工及使用期的用電要求。⑶通訊項(xiàng)目場(chǎng)地已開通全國(guó)直撥程控電話及移動(dòng)通訊，網(wǎng)絡(luò)通訊線路完整，能滿足該項(xiàng)目建設(shè)、使用期的通訊要求。原材料運(yùn)輸采取公路和城市道路運(yùn)輸，項(xiàng)目場(chǎng)地交通條件便捷，能夠滿足原材料的運(yùn)輸要求。項(xiàng)目建設(shè)地址涉及業(yè)州、長(zhǎng)梁、高坪、三里、紅巖、花坪等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共16個(gè)行政村，建設(shè)規(guī)模為10000畝，建設(shè)年限為2015—2020年。年均畝產(chǎn)值達(dá)4000元/畝，年產(chǎn)值達(dá)4000萬(wàn)元，戶均產(chǎn)值20000元/年，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目實(shí)施后，可新增農(nóng)村直接就業(yè)崗位3000人，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工提供再就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用。項(xiàng)目建設(shè)期6年（2015—2020年）。⑵自項(xiàng)目立項(xiàng)下達(dá)資金計(jì)劃的當(dāng)月全面啟動(dòng)。達(dá)到豐產(chǎn)期的枸杞每畝可產(chǎn)枸杞800斤，10000畝基地每年可生產(chǎn)雜交枸杞鮮果4000