【正文】 理工程師，并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。 　?、苡斜匾馁|(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。 （三）事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 　　1．取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書。 　　3．有固定的工作場所。 5．有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。 （二）專業(yè)資質(zhì) 　　1．專業(yè)甲級資質(zhì)： 可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 　　3．專業(yè)丙級資質(zhì)： 可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。以至于監(jiān)理市場也顯得很混亂。監(jiān)理單位的發(fā)展受到嚴(yán)重的制約，很難發(fā)展壯大。它的最大的核心競爭力主要來自于品牌、人才，還有管理這些無形資產(chǎn)。只不過其他的工商企業(yè)的商品載體是商品實(shí)物本身，消費(fèi)者通過商品實(shí)物本身來認(rèn)識品牌，積累其品牌的信任度和信譽(yù)度，并最終形成品牌忠實(shí)度。簡而言之，監(jiān)理企業(yè)的商品就是服務(wù)，而在服務(wù)這個(gè)商品中，人又是全部商品價(jià)值的載體。只有優(yōu)秀的監(jiān)理人員才能夠提供優(yōu)秀的監(jiān)理服務(wù)。而由于行業(yè)的混亂，供需雙方的地位嚴(yán)重失衡，隨意壓價(jià)的惡性競爭使監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理取費(fèi)比例嚴(yán)重偏低，利潤相對更加稀薄。而監(jiān)理企業(yè)最大的成本就是人員工資。而新近畢業(yè)的學(xué)生，相對經(jīng)驗(yàn)不足，在監(jiān)理崗位上有一個(gè)很長的專業(yè)知識和管理技巧的學(xué)習(xí)和適應(yīng)的時(shí)間；而老同志因?yàn)樯眢w原因，無法很好的適應(yīng)施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作。也給監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大帶來了一定的難度。由于監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)入門檻相對不是很高，國家相關(guān)法律法規(guī)在市場準(zhǔn)入機(jī)制這方面不是很健全和完善，所以造成了現(xiàn)階段許多實(shí)力不足的小監(jiān)理企業(yè)大量涌入，這些企業(yè)沒有完善的組織構(gòu)架，管理混亂，人才匱乏，在接到監(jiān)理任務(wù)后，便聘請一些沒有實(shí)際監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員，甚至于臨時(shí)雇傭新近畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行監(jiān)理實(shí)際工作。于是乎，這些監(jiān)理企業(yè)便可以比市場平均價(jià)格和國家規(guī)定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更低的標(biāo)準(zhǔn)比例取費(fèi)。例如，一個(gè)約6萬平方米的高層商住樓，地下三層，地上36層，%進(jìn)行監(jiān)理取費(fèi)得監(jiān)理費(fèi)120萬元，這個(gè)項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備階段到竣工驗(yàn)收一般要經(jīng)歷35個(gè)月。所以相對而言，現(xiàn)階段，監(jiān)理取費(fèi)較實(shí)際的工作要求以及同行業(yè)的比較是嚴(yán)重偏低的）。于是監(jiān)理服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量必然有所降低。整個(gè)行業(yè)的發(fā)展與規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求漸行漸遠(yuǎn)。于是，監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營乏力，無法形成良好的競爭機(jī)制。明確了監(jiān)理企業(yè)對工程實(shí)施投資、工期和質(zhì)量三控制的工作內(nèi)容。從上述法律法規(guī)的施行日期順序可以了解到，監(jiān)理工作內(nèi)容逐步增加，監(jiān)理責(zé)任逐步加大。在當(dāng)前建筑市場管理中有一種認(rèn)識，無論是誰的過錯(cuò)，監(jiān)理都有份；有一種傾向，只要工程上有問題，不管是誰的過錯(cuò)，首先唯監(jiān)理是問。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設(shè)進(jìn)度的推遲或延誤而超過約定的日期，雙方應(yīng)進(jìn)一步約定相應(yīng)延長的合同期。如果因監(jiān)理單位過失而造成了經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主進(jìn)行賠償。第二十六條監(jiān)理單位對第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工(交圖、交貨)時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。第二十七條監(jiān)理單位向業(yè)主提出賠償要求不能成立時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致業(yè)主的各種費(fèi)用支出。2010年11月，南京市城市快速內(nèi)環(huán)西線南延工程四標(biāo)段項(xiàng)目部五聯(lián)鋼箱梁吊裝完畢后，該項(xiàng)目部常務(wù)副經(jīng)理梁宗剛、總工程師邵迎等人為趕工期、施工方便等原因，擅自變更設(shè)計(jì)要求的施工程序，在鋼箱梁支座未注漿錨固、兩端壓重混凝土未澆筑的情況下，安排施工人員進(jìn)行橋面防撞墻施工。這一系列的因素，使得鋼箱梁梁體處于不穩(wěn)定狀況，當(dāng)工人在橋面使用振搗澆筑外弦防撞墻混凝土?xí)r，產(chǎn)生了不利的偏心荷載，導(dǎo)致鋼箱梁整體失衡傾覆。 案例二：2009年4月16日17時(shí)05分左右，長治市長北污水處理廠工地開挖臨時(shí)排水溝槽時(shí)發(fā)生土方坍塌，造成4人當(dāng)場死亡，1人輕傷，主要原因是無施工方案，違章作業(yè)。　　2．對施工單位山西省第三建筑工程公司實(shí)施20萬元罰款、將市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)降為二級、暫扣《安全生產(chǎn)許可證》60日(暫扣期限為2009年4月17日2009年6月15日)的行政處罰。撤銷專職安全員段國慶的安全生產(chǎn)考核合格證。建議北京市建委將其市政工程監(jiān)理資質(zhì)甲級降為乙級?！督ㄔO(shè)工程委托監(jiān)理合同》中規(guī)定了監(jiān)理人的權(quán)利第十七條監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)，享有以下權(quán)利：(1)選擇工程總承包人的建議權(quán)。(3)對工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告委托人并要求設(shè)計(jì)人更正。(6)主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向委托人報(bào)告。如在緊急情況下未能事先報(bào)告時(shí)，則應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向委托人作出書面報(bào)告。對于不符合設(shè)計(jì)要求和合同約定及國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。(9)工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實(shí)際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認(rèn)權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，委托人不支付工程款。如果由此嚴(yán)重影響了工程費(fèi)用或質(zhì)量、或進(jìn)度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準(zhǔn)。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人人員工作不力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解。但在實(shí)際工作中，法規(guī)賦予監(jiān)理的權(quán)力未能完全兌現(xiàn)，尤其在選擇工程總承包人的建議權(quán)，選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)，工程款支付審核和簽認(rèn)權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)等權(quán)利上?，F(xiàn)階段，許多建設(shè)單位（工程發(fā)包方）對監(jiān)理并不是很信任，一是許多建設(shè)方對監(jiān)理的作用認(rèn)識不足，很多情況下是鑒于國家的強(qiáng)制性規(guī)定才不得不聘請監(jiān)理企業(yè)。所以許多監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)工程的建設(shè)過程中，所起到的作用卻微乎其微，許多的建設(shè)方僅僅是需要監(jiān)理單位在最后的工程資料上面簽字就行了。甚至有的監(jiān)理人員在工程中玩忽職守，利用職權(quán)牟取私利，傷害工程建設(shè)單位的利益和工程利益。對監(jiān)理的不信任便也更甚。在中國，產(chǎn)權(quán)不明晰是許多國有企事業(yè)單位的通病，也是制約現(xiàn)階段許多國有企業(yè)的制度瓶頸，而在監(jiān)理公司這種企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)不明晰的現(xiàn)象同樣存在：現(xiàn)階段，絕大部分監(jiān)理企業(yè)皆為各級設(shè)計(jì)研究院或大專院校的下屬（附屬）分支部門。而監(jiān)理企業(yè)和設(shè)計(jì)院或大專院校在管理和組織構(gòu)架方面有很大的不同，上級設(shè)計(jì)院所或大專院校的過多干預(yù)和控制，嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)的變革和創(chuàng)新。如上面一點(diǎn)所說，由于大量的監(jiān)理企業(yè)的進(jìn)入，市場競爭非常的激烈。而這樣的取費(fèi)根本無法維持一家正常監(jiān)理企業(yè)的所有運(yùn)營費(fèi)用。要不就是減少實(shí)際參與工程管理的監(jiān)理人數(shù)，或者是一個(gè)監(jiān)理工程師分管幾個(gè)工地，在這方面，總監(jiān)理工程師這一級的最為嚴(yán)重，許多公司的總監(jiān)理工程師便是一人掛幾個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)；要不就是在監(jiān)理人員的素質(zhì)方面做文章，大量聘用剛畢業(yè)的，沒有什么實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生從事監(jiān)理工作，或者聘請一些退了休的老同志擔(dān)任實(shí)際監(jiān)理工作——使我們現(xiàn)階段的監(jiān)理隊(duì)伍形成老少兩極分化的現(xiàn)象。鑒于施工現(xiàn)場監(jiān)理工作具有一定的勞動強(qiáng)度，這同時(shí)也要求我們的監(jiān)理工程師能夠有足夠的體力來適應(yīng)高強(qiáng)度的施工現(xiàn)場監(jiān)理工作。一名合格的監(jiān)理工程師應(yīng)該是一個(gè)體力要求相對較高的技術(shù)加管理的復(fù)合體。加上出于成本的考慮,我們的絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)并沒有把人才培訓(xùn)列入公司的發(fā)展戰(zhàn)略的高度。還有就是監(jiān)理行業(yè)的整體收入低于其它行業(yè)，這也嚴(yán)重的影響了優(yōu)秀的人才投身監(jiān)理事業(yè)當(dāng)中來。我國的監(jiān)理企業(yè)主要集中在工程建設(shè)施工階段，僅少部分涉足工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段。監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍的單一，容易造成人才的需求渠道相對狹窄，不利于人才的吸收與培養(yǎng)。監(jiān)理是貫穿于建設(shè)工程全過程的一種技術(shù)服務(wù)，應(yīng)包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段（含保修階段）。目前，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部仍實(shí)行基本工資加崗位和效益工資制，職工的貢獻(xiàn)與待遇不成正比，企業(yè)缺乏對從業(yè)人員的激勵(lì)機(jī)制，難以充分代表從業(yè)人員的整體利益及反映和呼聲，也在一定程度上催生了領(lǐng)導(dǎo)干部通過“在職消費(fèi)”等手段來以權(quán)謀私，專業(yè)技術(shù)人員利用單位的資源和條件私下承接其他工作的現(xiàn)象，廣大從業(yè)單位和從業(yè)人員沒有約束力、號召力、凝聚力和新引力，行業(yè)協(xié)會的“行業(yè)服務(wù)，行業(yè)自律，行業(yè)代表，行業(yè)協(xié)調(diào)”的職能弱化。目前我國沒有強(qiáng)制要求對工程建設(shè)的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、保修等階段實(shí)施監(jiān)理，故現(xiàn)實(shí)情況是基本上都是由建設(shè)單位委托監(jiān)理單位對工程施工階段進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，這僅指對工程項(xiàng)目施工過程的監(jiān)理，但工程監(jiān)理應(yīng)是全過程全方位的，理應(yīng)從項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、保修等各個(gè)方面介入，真正從業(yè)主意圖、市場要求及項(xiàng)目的本質(zhì)對工程進(jìn)行有效監(jiān)控，因此不應(yīng)單純定位在施工階段。從長遠(yuǎn)看，監(jiān)理公司應(yīng)從施工階段的監(jiān)理發(fā)展為整個(gè)項(xiàng)目的全過程管理，目前國內(nèi)有條件的監(jiān)理公司己開始向這個(gè)方面轉(zhuǎn)化；從國外經(jīng)驗(yàn)看，監(jiān)理公司也是朝這方面發(fā)展，這樣的發(fā)展都大大超過了“三控兩管一協(xié)調(diào)”的范圍。另外，“三控”中的造價(jià)實(shí)際也未完全控制。按現(xiàn)在規(guī)定，監(jiān)理工程師只是簽認(rèn)實(shí)物工程量，有審造價(jià)資格的單位審定的造價(jià)，有關(guān)方面才能認(rèn)可，所以監(jiān)理工程師對造價(jià)是沒有資格審查，實(shí)際上也無法控制造價(jià)。有些地方還規(guī)定了監(jiān)理要監(jiān)管業(yè)主的售房款使用，文件要求業(yè)主付1％的費(fèi)用，但實(shí)際工作中也往往無法落實(shí)，因?yàn)閺牡览砩现v，監(jiān)理公司是受業(yè)主委托，而資金的使用是業(yè)主最核心的最主要工作，業(yè)主怎么會花錢請人來監(jiān)督自己怎么花錢呢？目前不宜取消對建設(shè)工程的強(qiáng)制監(jiān)理。當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境尚未真正形成，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制并未真正有效的實(shí)施，部分業(yè)主盲目投資，在自身力量較弱的情況下，為追求效益最大化，違法、違規(guī)現(xiàn)象仍然較為普遍。在設(shè)計(jì)階段、