【正文】 （ 5）生產(chǎn)設(shè)備、裝置： □ 化工設(shè)備、裝置 □ 機(jī)械設(shè)備 □ 電氣設(shè)備 □ 危險(xiǎn)性較大設(shè)備 、 高處作業(yè)設(shè)備 □ 特殊單體設(shè)備 、 裝置 □ 粉塵、毒物、噪聲、震動(dòng)、輻射等危險(xiǎn)作業(yè)部位 □ 管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施?！? ? 我國(guó)于 2021年頒布了重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 （ GB182182021）。 22 （三）危害因素的辨識(shí)和分析方法 直觀經(jīng)驗(yàn)法 直觀經(jīng)驗(yàn)法 包括 對(duì)照 、 經(jīng)驗(yàn)法 和 類(lèi)比方法 。 缺點(diǎn)是容易受到分析人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)等方面的限制 ， 對(duì)此 ， 可采用安全檢查表 、 事故隱患檢查表的方法加以彌補(bǔ) 。 23 2. 系統(tǒng)安全分析方法 應(yīng)用某些系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn) 、 有害因素辨識(shí) 。常 用 的 系 統(tǒng) 安 全 分 析 方 法 有 事件樹(shù)（ ETA） 、 事故樹(shù) （ FTA） 等 。 (2)排除 工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)和危害因素。 (4)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。 25 (1)事故預(yù)防技術(shù)措施 ： 設(shè)計(jì)過(guò)程中，當(dāng)事故預(yù)防對(duì)策與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，宜優(yōu)先考慮事故預(yù)防對(duì)策上的要求，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對(duì)策等級(jí)順序選擇技術(shù)措施 : 1） 直接安全技術(shù)措施 。 2） 間接安全技術(shù)措施 。 3） 指示性安全技術(shù)措施 。 4）若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用 安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品 等來(lái)預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。如采用 無(wú)害工藝技術(shù) /生產(chǎn)中以無(wú)害物質(zhì)代替危害物質(zhì) /實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè) /遙控技術(shù) 等 。 3） 減弱 :在無(wú)法消除危險(xiǎn)、危害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險(xiǎn)、危害的措施，如 局部通風(fēng)排毒裝置 /生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì) /降溫措施 /避雷裝置 /消除靜電裝置 /減振裝置 /消聲裝置 等 。 5） 連鎖 :當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)通過(guò)連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生 。必要時(shí)，設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。 (2)可操作性 ——提出的對(duì)策應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的，能夠落實(shí)、實(shí)施的。 29 二、控制危險(xiǎn)、危害因素的對(duì)策措施（熟悉） 消除、預(yù)防和減弱危險(xiǎn)、危害因素的技術(shù)措施和管理措施是事故預(yù)防對(duì)策中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)上是保障整個(gè)生產(chǎn)、勞動(dòng)過(guò)程安全生產(chǎn)的對(duì)策措施。（ 7條） 1. 實(shí)行機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn) 機(jī)械化、自動(dòng)化的生產(chǎn)不僅是發(fā)展生產(chǎn)的重要手段，也是安全技術(shù)措施的根本途徑。自動(dòng)化 ——消除人身傷害的危險(xiǎn)。 30 機(jī)械設(shè)備、裝置及其主要部件必須具有一定必要的機(jī)械強(qiáng)度和安全系數(shù)。 (1)安全認(rèn)證 。 (3)防觸電 。 (5)防靜電措施 。 工作場(chǎng)所就是工人使用機(jī)器設(shè)備、工具及其他輔助設(shè)備對(duì)原材料和半成品進(jìn)行加工的地點(diǎn)。 工作場(chǎng)所的整潔也很重要，工作場(chǎng)所散落的金屬?gòu)U屑、潤(rùn)滑油、乳化液、毛坯、半成品的雜亂堆放，地面不平整等情況都能導(dǎo)致事故的發(fā)生。 采取各類(lèi)措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全時(shí)，必須根據(jù)須防護(hù)的危險(xiǎn)、危害因素和危險(xiǎn)、危害作業(yè)類(lèi)別配備具有相應(yīng)防護(hù)功能的個(gè)人防護(hù)用品，作為補(bǔ)充對(duì)策。 ? ⑵ 操作運(yùn)行鍋爐壓力容器的人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn) ，考核合格 ， 持證上崗 。 33 ? ⑷ 必須依據(jù)規(guī)定 ， 定期檢驗(yàn)鍋爐壓力容器 ， 且需由具有特種設(shè)備檢測(cè)認(rèn)證資格的單位進(jìn)行檢測(cè) 。 ? ⑸ 鍋爐壓力容器上的安全閥 、 壓力表 、 水位表等安全裝置 ， 必須齊全完好 ， 妥善維護(hù) ， 定期校驗(yàn) 。 ? ⑹ 為避免爐膛爆炸 ， 必須認(rèn)真組織點(diǎn)火和燃燒 。 對(duì)燃燒器應(yīng)精心操作維護(hù) ， 防止配風(fēng)不當(dāng) ， 氣嘴損壞 。 ? ⑵ 登記建檔：鍋爐壓力容器在正式使用前 ， 必須到當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門(mén)登記 ， 經(jīng)審查批準(zhǔn)入戶建檔 、 取得使用證 ， 方可啟用 。 ? ⑶ 專(zhuān)責(zé)管理：使用鍋爐壓力容器的單位 ， 應(yīng)對(duì)設(shè)備實(shí)行專(zhuān)責(zé)管理 ， 即設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu) 、 責(zé)成專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員管理設(shè)備 。 35 ? ⑸ 照章運(yùn)行：鍋爐壓力容器必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程及其他法規(guī)操作運(yùn)行 ， 任何人在任何情況下都不能違章作業(yè) 。 ? ⑺ 監(jiān)控水質(zhì)：水中雜質(zhì)可使鍋爐結(jié)垢 、 腐蝕及產(chǎn)生汽水共騰 ， 降低鍋爐效率 、 壽命及供汽質(zhì)量 。 ? ⑻ 報(bào)告事故：鍋爐壓力容器在運(yùn)行中發(fā)生事故 ， 除緊急妥善處理外 ， 應(yīng)按規(guī)定及時(shí) 、 如實(shí)上報(bào)主管部門(mén)及當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察部門(mén) 。 ? ⑽ 建立鍋爐房管理制度 ， 并嚴(yán)格執(zhí)行 。 分類(lèi)： 應(yīng)急預(yù)案可分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和場(chǎng)外預(yù)案等?？傤A(yù)案涉及應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)以及應(yīng)急演習(xí)等各階段和各部門(mén)。 程序文件說(shuō)明某個(gè)具體行動(dòng)的目的和范圍。程序文件的目的是指導(dǎo)較為復(fù)雜的應(yīng)急行動(dòng)，使某些應(yīng)急行動(dòng)程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，確保應(yīng)急人員在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)不會(huì)產(chǎn)生誤解和誤操作。 38 程序文件應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明了 ， 而一些具體的細(xì)節(jié)則應(yīng)在說(shuō)明書(shū)里介紹 。 是文件體系的必要組成部分 ， 是改善應(yīng)急行動(dòng)的與預(yù)案的基礎(chǔ) ， 也可能是追究法律責(zé)任的依據(jù) 。 40 四 、 預(yù)案編制的方法 （ 掌握 ） ① 法律法規(guī)分析 ② 風(fēng)險(xiǎn)分析：應(yīng)考慮因素有歷史情況 、 地理因素 、 技術(shù)問(wèn)題 、 人的因素 、 物理因素 、 管制因素 。 應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的基本要求 是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源 、 及時(shí)營(yíng)救傷員 、 正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離 、 有效消除危害后果 、 開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì) ， 有效降低事故危害 ， 減少事故損失 。 (2)社區(qū)居民培訓(xùn) 。 (4)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn) 。 (2)疏散 。 (4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn) 。 2)初級(jí)操作水平應(yīng)急者 。 4)危險(xiǎn)物質(zhì)專(zhuān)家水平應(yīng)急者 。 43 應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練 、 專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練 、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練 4類(lèi) 。 基礎(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一 ， 是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ) 。 (2)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練 。 (3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練 。 (4)自選課目訓(xùn)練 。 44 第二章 安全生產(chǎn)事故調(diào)查 第一節(jié) 事故調(diào)查的程序 第二節(jié) 事故調(diào)查的組織 第三節(jié) 事故調(diào)查的取證 45 第一節(jié) 事故調(diào)查的程序 目前我國(guó)傷亡事故調(diào)查基本是按照逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)調(diào)查處理的原則。 46 一、 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》中有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定 在 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 GB6643—1986中，關(guān)于事故的調(diào)查原則和程序規(guī)定如下。 （ 2）事故的現(xiàn)場(chǎng)處理。 （ 4）事故事實(shí)材料的搜集。 （ 6）現(xiàn)場(chǎng)攝影。 （ 8）事故原因分析。 （ 10）事故調(diào)查結(jié)案歸檔。 第十條 死亡事故，由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市 (或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí) )勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 前兩款的事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加，還可邀請(qǐng)其他部門(mén)的人員和有關(guān)專(zhuān)家參加。 (二 )與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。 (二 )確定事故責(zé)任者 。 (四 )寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。 第十四條 事故調(diào)查組在查明事故情況以后，如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見(jiàn)，勞動(dòng)部門(mén)有權(quán)提出結(jié)論性意見(jiàn) 。仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，報(bào)同級(jí)人民政府裁決。 第十五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙、于涉事故調(diào)查組正常工作 。 在第三章有關(guān)特大事故的調(diào)查的描述 : 第十六條 特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查工作。 第十七條 國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院調(diào)查的特大事故，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織成立特大事故調(diào)查組。 特大事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以選聘其他部門(mén)或者單位的人員參加，也可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估。 (二 )與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。 (二 )查明事故的性質(zhì)和責(zé)任 。 (四 )提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 。 (六 )寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。 第二十二條 任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。經(jīng)組織調(diào)查的部門(mén)同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。文件有關(guān)事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容如下： 52 ? （ 一 ） 加強(qiáng)特大 、 特別重大事故的調(diào)查處理工作 一次死亡 30人以上 （ 含 30人 ） 的特別重大事故和經(jīng)濟(jì)損失巨大 、 社會(huì)影響惡劣或國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的特大事故 ， 按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定 ， 由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 （ 以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局 ） 組織調(diào)查 。 事故調(diào)查報(bào)告報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批 ， 安全監(jiān)管總局下達(dá)結(jié)案通知 。 事故調(diào)查結(jié)束后 ， 省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要向安全監(jiān)管總局匯報(bào)事故調(diào)查處理情況 ， 聽(tīng)取安全監(jiān)管總局意見(jiàn)后 ， 將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)請(qǐng)省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府批復(fù) ， 同時(shí)報(bào)安全監(jiān)管總局備案 。 53 ?（ 二 ） 加強(qiáng)未遂事故的調(diào)查處理工作 ? 各地區(qū) 、 各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹 “ 安全第一 ， 預(yù)防為主 ” 的方針 ， 加強(qiáng)對(duì)未遂事故的調(diào)查處理工作 。 安全監(jiān)管總局主管業(yè)務(wù)司及調(diào)度中心或國(guó)家煤礦安監(jiān)局將跟蹤了解有關(guān)情況 ， 監(jiān)督整改措施的落實(shí) 。同時(shí)，要將檢查結(jié)果向同級(jí)人民政府報(bào)告，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重和責(zé)任追究、防范措施、整改措施不落實(shí)的，要建議同級(jí)人民政府追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。 省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)直接將事故信息報(bào)送國(guó)務(wù)院的 ， 請(qǐng)同時(shí)抄送安全監(jiān)管總局 。 根據(jù)黨中央 、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神 ， 安全監(jiān)管總局做好貫徹落實(shí)工作 ， 并將落實(shí)過(guò)程中的重要進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院 。 一次死亡 30人以下 （ 不含 30人 ） 的事故和一般未遂事故的有關(guān)信息及情況 ， 由省級(jí)以下安全監(jiān)管部門(mén)或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商有關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上予以披露 、 報(bào)道與曝光 。同時(shí)，向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)發(fā)出督辦函，督促其加強(qiáng)本行業(yè)的安全監(jiān)管工作，控制事故發(fā)生。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要建立健全相關(guān)制度，及時(shí)對(duì)相關(guān)事故予以通報(bào)，督促各有關(guān)方面和單位改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。同時(shí)還可邀請(qǐng)其他部門(mén)的人員和有關(guān)專(zhuān)家參加。 2)對(duì)信息、事實(shí)或物證不得采取歪曲、隱藏或銷(xiāo)毀的態(tài)度 。 4)處理任何可能不利于某些人、單位或機(jī)構(gòu)的信息要特 別 謹(jǐn)慎，必須 有 事實(shí)證明 。 6） 完全依據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)作出判斷和評(píng)估要特別謹(jǐn)慎，因?yàn)閭€(gè)人的經(jīng)驗(yàn)往往并不是最正確的 。積極地收集和分析各種事實(shí)，即使它們初看起來(lái)似乎與事故無(wú)關(guān)。 8） 與其他單位參加調(diào)查的人員討論問(wèn)題時(shí)要委婉和客觀，當(dāng)不同意他們的觀點(diǎn)時(shí)要拿出論據(jù)，平靜地進(jìn)行商討 。 10）遵守調(diào)查紀(jì)律，嚴(yán)格保守秘密。 1)事故單位的基本情況 。 3)事故涉及到的人員及其他情況 。 5)操作人員及證人。 1)事故發(fā)生發(fā)生的順序 。 3)人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況 。 5)事故的性質(zhì) 。 62 (3)事故原因 。 2） 間接原因 (不安全行為和不安全狀態(tài) )。 預(yù) 防事故再發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長(zhǎng)期的行動(dòng)規(guī)劃。 (6)事故調(diào)查組的成員名單。 63 二、事故調(diào)查常用的技術(shù)方法（掌握） 事故樹(shù)分析法（Ｆａｕｌｔ Ｔｒｅｅ Ａｎａｌｙｓｉｓ略語(yǔ) 為ＦＴＡ）又稱事故邏輯分析，對(duì)事故進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)的一種方法。用以分析系統(tǒng)的安全問(wèn)題