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云南省公路建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案安全管理辦法-在線瀏覽

2025-03-04 20:32本頁(yè)面
  

【正文】 坡處理工程。 (二)開(kāi)挖深度超過(guò) 5 米(含 5 米)基坑開(kāi)挖、支護(hù)、降 水工程。 (二)跨度超過(guò) 18 米的水平混凝土構(gòu)件模板支撐工程。 (四)集中線荷載大于 20KN/m 水平混凝土構(gòu)件模板支撐 工程。 五、水上及水下工程 (一)外海作業(yè)工程。 六、架設(shè)、拆除與爆破工程 (一)有特殊要求的架設(shè)工程。 七、橋梁工程 (一)懸澆、懸拼施工的橋梁工程。 (三)斜拉橋、懸索橋塔 、索施工工程。 (五)高度超過(guò) 15 米柱、墩、塔等構(gòu)件工程。 (七)跨徑 30 米以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工工程。 (二)溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良 地質(zhì)隧道,淺埋段、偏壓嚴(yán)重段隧道掘進(jìn)工程。 (四)長(zhǎng)隧道和Ⅳ級(jí)及以下圍巖的短隧道初期支護(hù)工程。 (二) 30 米以上高空作業(yè)工程。 (四)其他超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程視具體情況而定。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法 計(jì)劃 的實(shí)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故,遏制較大生產(chǎn)安全事故,減少一般生產(chǎn)安全事故,各類(lèi)生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)。 三、主要任務(wù) (一)執(zhí)法檢查工作日安排 我局現(xiàn)有在冊(cè)行政執(zhí)法人員 14 人。 在綜合執(zhí)法工作日中,實(shí)施行政許可為 550 個(gè)執(zhí)法工作日;開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理為 850 個(gè)執(zhí)法工作日;開(kāi)展安全生產(chǎn)舉 報(bào)查處為 200 個(gè)執(zhí)法工作日;重大安全生產(chǎn)隱患排查 報(bào)告 的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促 整改 等為 200 個(gè)執(zhí)法工作日;開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法為200 個(gè)執(zhí)法工作日等。根據(jù)專項(xiàng)檢查工作日確定全年開(kāi)展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量是 160 家。開(kāi)展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名單見(jiàn)附件。局成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。全局執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家安全管監(jiān)總局《暫行規(guī)定》的具體要求,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否符合安全生產(chǎn)條件和《暫行規(guī)定》第八條提出的 19 項(xiàng)內(nèi)容認(rèn)真實(shí)施檢查,落實(shí)具體工作措施,并制定現(xiàn)場(chǎng)檢查 工作 方案 ,確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的順利實(shí)施。各業(yè)務(wù)科室(大隊(duì))要嚴(yán)格按照月度計(jì)劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù),根據(jù)月度計(jì)劃制定每周計(jì)劃。涉及專業(yè)性內(nèi)容的,也可以邀請(qǐng)相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,并聽(tīng)取專家的意見(jiàn)和建議。要統(tǒng)籌兼顧,上下溝通,要優(yōu)先安排每月到期必須進(jìn)行復(fù)查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 (三)嚴(yán)格執(zhí)法,健全執(zhí)法檢查考核 制度 。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改,發(fā)現(xiàn)違章行為及時(shí)糾正,涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍的案件,應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)并及時(shí)移交。各業(yè)務(wù)科室(大隊(duì))要定期對(duì)年度執(zhí)法工作計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行自查自評(píng),并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當(dāng)方式予以通報(bào)。 第二篇 一、工作目標(biāo) 通過(guò)開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng),強(qiáng)化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處各類(lèi)職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進(jìn)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,落實(shí)職業(yè)病防治各項(xiàng)措施,改善工作場(chǎng)所環(huán)境和條件,基本達(dá)到國(guó)家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ) 建設(shè) 要求。加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)抓好木質(zhì)家具制造、 電子 產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多、發(fā)生過(guò)職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。主要包括:用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員 配備的情況;職業(yè)病危害因素 申報(bào) 或普查的情況;建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的開(kāi)展情況;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況;工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的開(kāi)展情況;為勞動(dòng)者提供個(gè)體防護(hù)用品,特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品的情況;組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立的情況。 (三)突出建立長(zhǎng)效機(jī)制。要完善執(zhí)法工作制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,確保執(zhí)法質(zhì)量。 (一)發(fā)動(dòng)階段( 4 月 15 日 5 月 15 日)。開(kāi)發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合年度工作,認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃和“百日”執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為,對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)行為,依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰;問(wèn)題嚴(yán)重的,要依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉;對(duì)查出的問(wèn)題,要逐條提出整改措施、明確時(shí)限要求,確保整 改到位。 (三)總結(jié)階段( 11 月 1 日 11 月 10 日)。 四、工作要求 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 統(tǒng)籌 推進(jìn)。 督查考核。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo) 責(zé)任考核體系。 一、“百日”行動(dòng)重點(diǎn) “百日”行動(dòng)主要針對(duì)安全隱患、職業(yè)危害相對(duì)突出的重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)。 重點(diǎn)企業(yè)指:事故頻發(fā)、隱患眾多,安全生產(chǎn)基 礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè);職業(yè)危害相對(duì)突出的企業(yè)。 (二)重點(diǎn)企業(yè) 查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是否有效落實(shí);安全生產(chǎn) 教育 培訓(xùn)是否到位,安全投入是否到位、應(yīng)急救援(預(yù)案及演練)是否到位、基礎(chǔ)管理是否到位;查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在非法、違法行為。 三、“百日”行動(dòng)組織 本次“百日”行動(dòng)由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào),全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)合行動(dòng)。 (二)具體實(shí)施階段( 4 月 26 日 — 7 月 15 日) 各科室(大隊(duì))、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計(jì)劃到各重點(diǎn)地區(qū)、企業(yè)開(kāi)展“百日”行動(dòng)。 四、“百日”行動(dòng)要求 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 (二)嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為,要予以媒體曝光。所有參加“百日”行動(dòng)的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴(yán)格約束自己,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕假公濟(jì)私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。 二、工作目標(biāo) 全面貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章規(guī)定,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可管理和建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,依法組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證頒發(fā)和管理;完成化工裝置 設(shè)計(jì) 安全診斷工作,推進(jìn)“ 兩重點(diǎn)一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運(yùn)行;鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治;提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,全力防范事故發(fā)生。繼續(xù)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),列出進(jìn)度計(jì)劃,推進(jìn)設(shè)計(jì)安全診斷和整改驗(yàn)收工作,年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置設(shè)計(jì)安全診斷工作,其中,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的設(shè)計(jì)安全診斷工作必須于 6 月底前完成。 “兩重點(diǎn)一重大”安全管理。要將涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn),開(kāi)展計(jì)劃查、重點(diǎn)查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查,全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實(shí)“兩重點(diǎn)一重大”安全管理規(guī)定的情況。同時(shí),也要 檢查督促企業(yè)做好大型?;穬?chǔ)罐安全檢驗(yàn)檢測(cè)和安全類(lèi)計(jì)量器具檢驗(yàn)檢測(cè)以及防雷防靜電等專項(xiàng)工作。定期組織梳理與核實(shí),全面掌握“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動(dòng)態(tài)。要按照危化建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限和職責(zé)分工,組織做好危化建設(shè)項(xiàng)目的安全審查和竣工驗(yàn)收工作。新建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要在裝置設(shè)計(jì)階段積極開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析( HAZOP) ,消除設(shè)計(jì)缺陷,提高裝置的本質(zhì)安全水平。要依據(jù)《市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可管 理工作。按照《關(guān)于調(diào)整易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》(常安監(jiān)〔 2022〕 110 號(hào))的要求,組織做好易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的審批、頒證工作,建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。根據(jù)《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定,梳理出不再需要 換(領(lǐng))安全生產(chǎn)許可證的五類(lèi)企業(yè)名單,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并督促企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)注銷(xiāo)許可證。要依據(jù)國(guó)家?;沸姓S可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于?;姓S可權(quán)限分工意見(jiàn),切實(shí)按照法定程序和規(guī)范要求開(kāi)展許可工作,努力縮減時(shí)間,提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量,做好審批事項(xiàng)的跟蹤服務(wù),實(shí)行閉環(huán)管理,所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。要認(rèn)真組織貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔 2022〕 88 號(hào))精神, 推動(dòng)化工過(guò)程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實(shí)到位。二是以安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺(tái),全面推進(jìn)企業(yè)危險(xiǎn)化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作;結(jié)合《省危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》宣貫,組織對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。 。 。二是結(jié)合專項(xiàng)整治,組織開(kāi)展成品油、?;踩珮?biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查等專項(xiàng)檢查;配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查;配合做好危化領(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。四是組織開(kāi)展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動(dòng)的安全生產(chǎn)大檢查。 繼續(xù)推進(jìn)和深化危險(xiǎn)化學(xué)品制度化監(jiān)管,在堅(jiān)持分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、化 工專家檢查、負(fù)責(zé)人履職報(bào)告和約談等制度的基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)和好的做法,細(xì)化工作措施,改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平,指導(dǎo)督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。要重點(diǎn)打擊?;贩欠ㄉa(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為,嚴(yán)肅查處由于未批先建、未驗(yàn)先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為;督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》(安監(jiān)總管三〔 2022〕103 號(hào))要求,及時(shí)排查和消除事故隱患;要加快隱患排查治 理信息系統(tǒng)建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)如實(shí)填報(bào)排查治理相關(guān)信息,并通過(guò)信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求,結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動(dòng),繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和?;菲髽I(yè),加快重點(diǎn)區(qū)域(主城區(qū))危化品企業(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施,凡因安全距離不足等無(wú)法整改消除隱患的企業(yè),要提請(qǐng)政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。各級(jí)?;O(jiān)管人員要深入基層開(kāi)展調(diào)查研究, 提升安全監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,以行政指導(dǎo)為新的安全管理方式,指導(dǎo)督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì)安全水平,做好全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。要認(rèn)真收集、匯總和報(bào)送行政許可、專項(xiàng)整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故 統(tǒng)計(jì) 、行政處罰等?;O(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并建立完善相關(guān)臺(tái)帳資料。要高度重視?;鹿适录芾?,第一時(shí)間報(bào)告事故信息并 按規(guī)定組織統(tǒng)計(jì)上報(bào),依法組織開(kāi)展事故調(diào)查處理。 第五篇 一、時(shí)間安排 開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的時(shí)間為即日起至 2022 年 10 月底。通過(guò)查隱患、抓整改,達(dá)到“治大隱患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各類(lèi)事故的發(fā)生。全面排查液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全管理情況,突出檢查涉氨冷藏冷凍 食品 加工企業(yè)、 農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚(yú)加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場(chǎng)及其配套的冷藏冷凍場(chǎng)所等安全隱患及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況等。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險(xiǎn)工藝崗位操作人員是否經(jīng)過(guò)考核合格持證上崗。是否根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求,建立健全和落實(shí)隱患排查治理制度和專家安全檢查制度,把隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位和各崗位操作人員。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置是否按要求開(kāi)展安全設(shè)計(jì)診斷。涉及危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動(dòng)控制系統(tǒng)改造。自動(dòng)控制系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護(hù)、正常運(yùn)行,是否對(duì)相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)合格。全面查清使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)基本情況,企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合規(guī)范要求。 5.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況。是否落實(shí)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。是否嚴(yán)格落實(shí)裝置正常開(kāi)停車(chē)和緊急停車(chē)管理制度。是否針對(duì)夏季持續(xù)高溫
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