【正文】 為目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè) 者和可靠接班人，是高等學(xué)校的歷 史責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的基本原則是 ： 堅(jiān)持教書(shū)與育人相結(jié)合 ； 堅(jiān)持教 育與自我教育相結(jié)合 ； 堅(jiān)持政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合 ； 堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合 ； 堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合 ； 堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。 高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義 6 思想，具有團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不 息的精神。高等學(xué)校學(xué)生要堅(jiān)持不 懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧 小平理論和 “ 三 個(gè)代表 ” 重要思想武裝自己的頭腦，深入地學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史，了解基本國(guó)情和形勢(shì)政策，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)識(shí)國(guó)家的前途命運(yùn)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，確立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅(jiān)定信念。二是要確立愛(ài)國(guó)主義思想，弘揚(yáng)和培育民族精神。熱愛(ài)祖國(guó)是對(duì)一個(gè)國(guó)家的公民起碼的要求。三是要確立做人的基本道德規(guī)范，能夠自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。社會(huì)主義是中國(guó)發(fā)展的必由之路， “ 只有社會(huì)主義才能救中國(guó) ” 是中國(guó)社會(huì)革命和建設(shè)實(shí)踐所證明的一條真理 。因此，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的要求，樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義 思 想。 第三，關(guān)于法律素質(zhì)和道德素質(zhì)方面的規(guī)定。首先，學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律法規(guī)，不做違法的行為。再次，遵守《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》和學(xué)校的管理制度。學(xué)校的管理制度是正常教育教學(xué)秩序的保證，因此學(xué)生必須遵守《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》和學(xué)校的管理制度。 第四，關(guān)于學(xué)習(xí)方面的規(guī)定。學(xué)生的主要任務(wù)是 學(xué)習(xí)，通過(guò)第一課堂和第二課堂教育教學(xué)，掌握本專業(yè)知識(shí)，為日后服務(wù)于社會(huì)和人民奠定良好基礎(chǔ)。 第五，關(guān)于身體素質(zhì)方面的規(guī)定。高等學(xué)校的學(xué)生肩負(fù)著刻苦學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能，日后報(bào)效祖國(guó)和為社會(huì)服務(wù)的重任，因此要有良好的身體素質(zhì)和健康的體魄。不僅要上好體 育課，也要積極參加課外體育活動(dòng)，從而以充沛的精力投入到學(xué)習(xí) 和工作 中 去 。各校在制定或修訂本校的學(xué)生管理規(guī)定時(shí)，也要有自己的總則部分。對(duì)于規(guī)定目的的表述，應(yīng)當(dāng)與本《規(guī)定》保持一致 ； 而法律的直接依據(jù)，主要是本《規(guī)定》，學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)定是本《規(guī)定》的實(shí)施細(xì)則。學(xué)校的總體定位及總的發(fā)展目標(biāo)也可簡(jiǎn)要地列入此部分。在明確對(duì)學(xué)生的總體性要求時(shí)，既要與本《規(guī)定》保持一致，也可以適當(dāng)突出自己的特色。 第四，明確規(guī)定本校學(xué)生管理規(guī)定的適用對(duì)象和范圍。 權(quán)利和義務(wù)是專門(mén)的法律術(shù)語(yǔ)。在現(xiàn)代法治國(guó)家，任何人的權(quán)利都要經(jīng)由法律來(lái)規(guī)定 。權(quán)利人可以自主處分權(quán)利，既可以行使權(quán)利，也可以不行使權(quán)利。所謂義務(wù)，是指國(guó)家法律對(duì)義務(wù)人應(yīng)作為和不應(yīng)作為的約束或者規(guī)范。凡是法定義務(wù)，必須 8 履行，不得放棄，否則將由有權(quán)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。作為公民有公民的權(quán)利和義務(wù)，作為國(guó)家公務(wù)員有國(guó)家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)，而作 為高等學(xué)校的學(xué)生，同樣應(yīng)當(dāng)有自己的權(quán)利和義務(wù)。近些年來(lái)，隨著我國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展，高等學(xué)校學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)問(wèn)題逐步受到立法機(jī)關(guān)的重視。此次新修訂的《規(guī)定》遵照《教育法》和《高等教育法》關(guān)于學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，用一章兩 條對(duì)學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)作了表述。 第一，有利于完備《規(guī)定》的內(nèi)容。因此，為了完善《規(guī)定》體系，有必要增加這部分內(nèi)容。如前所述，秩序表明的是社會(huì)活動(dòng)的有序狀態(tài)，這種狀態(tài)往往要由法律來(lái)設(shè)定。《規(guī)定》作 為我國(guó)法律體系的組成部分，所發(fā)揮的也正是這種作用，只不過(guò)其作用范圍限于高等學(xué)校，它所設(shè)定和維系的是高等學(xué)校這一特定范圍的秩序狀態(tài)。以往學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，表現(xiàn)為一種單純的管理與被管理的關(guān)系，學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益沒(méi)有受到充分重視。在國(guó)家法規(guī)中明確學(xué)生的權(quán)利，有利于界定學(xué)生的權(quán)利范圍，有利于學(xué)校在教育教學(xué)管理 中 自覺(jué)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系 經(jīng)由法律調(diào)整就成為特定的法律關(guān)系。任何一方 都 不得只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)，也不能只承擔(dān)義務(wù)而不享有權(quán)利。因此 ， 明確學(xué)生的 權(quán) 利和義務(wù)，有助于形成并協(xié)調(diào)二者之間的合理關(guān)系。 9 本項(xiàng)涉及的是學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)和使 用教學(xué)資源權(quán)利的事項(xiàng)。所謂教育教學(xué)計(jì)劃安排的活動(dòng)，主要包括納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃的選課、上課、考試、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文 （ 設(shè)計(jì) ） 與答辯、講座以及其他課外活動(dòng) ； 所謂教育教學(xué) 資源，主要包括教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、資料室 （ 電子閱覽室 ） 、體育場(chǎng)館以及其他有關(guān) 的 教育 教學(xué)設(shè)備和設(shè)施。 （ 二 ） 參加社會(huì)服務(wù)、勤工助學(xué)，在校內(nèi)組織 、 參加學(xué)生團(tuán)體及文娛體育等活動(dòng) ； 【 解讀 】 本項(xiàng)是關(guān)于學(xué)生參加課外活動(dòng)權(quán)利的規(guī)定。大學(xué)生是掌握一定知識(shí)，具備一定素質(zhì)的青年群體，有能力運(yùn)用所學(xué)知識(shí)服務(wù)于社會(huì)。 勤工助學(xué)是高等學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生參與實(shí)踐、增長(zhǎng)才干、全面發(fā)展和為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供幫助的一 項(xiàng)制度。學(xué)生可以進(jìn)行勤工助學(xué)活動(dòng)，這是學(xué)生的一項(xiàng)權(quán)利。 學(xué)生團(tuán)體是學(xué)生自愿組成，為實(shí)現(xiàn)成員的共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的學(xué)生組織。學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為學(xué)生團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)服務(wù)，并完善制度，規(guī)范管理。 學(xué)生的文娛體育等活動(dòng)是校園文化的重要組成部分，也是學(xué)生娛樂(lè)身心、培養(yǎng)情趣和鍛煉身體、增 強(qiáng)體質(zhì) 的 重要 途徑。 （ 三 ） 申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金及助學(xué)貸款 ； 【 解讀 】 本項(xiàng)是關(guān)于學(xué)生獲得獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)幫助權(quán)利的規(guī)定。獎(jiǎng)學(xué)金有國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué) 10 生獎(jiǎng)學(xué)金、專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、定向獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)防獎(jiǎng)學(xué)金以及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金。該獎(jiǎng)學(xué)金自 2022 年設(shè)立并于當(dāng)年開(kāi)始實(shí)施，每年評(píng)定一次。此項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金是由人民助學(xué)金改革而來(lái)的。 專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是師范、農(nóng)林、民族、體育和航海等國(guó)家規(guī)定專業(yè)的學(xué)生。 國(guó)防獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是畢業(yè)后自愿到軍隊(duì)和其他國(guó)防單位從事國(guó)防工作的學(xué)生。 研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是德才表現(xiàn)符合學(xué)校要求的所有碩士、博士研究生 ；研究生優(yōu)秀 獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是德才 表現(xiàn)優(yōu)秀 的碩士、博士研究生。 除以上國(guó)家設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金外，目前部分省 （ 部、委 ） 和各高等學(xué)校也設(shè)立了相應(yīng)的獎(jiǎng)學(xué)金，特別是近年來(lái)社會(huì)一些企事業(yè)單位、團(tuán)體、個(gè)人在高校設(shè)立了各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金?！陡叩冉逃ā返谖迨鍡l規(guī)定， “ 國(guó)家設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，并鼓勵(lì)高等學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì)組織和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立各種形 式的獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生、國(guó)家規(guī)定的專業(yè)的學(xué)生以及到國(guó)家規(guī)定的地區(qū)工作的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。勤工助學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用原則是 “ 有 勞有酬 ” ，由學(xué)校提供校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，在優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的前提下，供全體學(xué)生選擇，并根據(jù)學(xué)生所付出的勞動(dòng)，給予相應(yīng)的報(bào)酬。助學(xué)貸款與獎(jiǎng)學(xué)金不同的是，獎(jiǎng)學(xué)金是無(wú)償發(fā)放給學(xué)生的，而助學(xué)貸款則是有償使用，但其仍屬于學(xué)生資助的一種方式。 （ 四 ） 在思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià)，完成學(xué)校規(guī)定學(xué)業(yè)后獲得相 11 應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū) ； 【 解讀 】 本項(xiàng)是對(duì)學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)獲得公正評(píng)價(jià)和相應(yīng)證書(shū)權(quán)利的規(guī)定。能否在對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)中作到客觀公正，關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，關(guān)系到學(xué)生之間是否團(tuán)結(jié)，并最終關(guān)系到能否維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。 學(xué)歷 證 書(shū) 是實(shí)施 學(xué)歷教育的學(xué)校和承擔(dān)研究生教育的科研單位，對(duì)完成學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)某一教育階段學(xué)習(xí)任務(wù)的受教育者所頒發(fā)的文憑，或者說(shuō)，它是以上教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)給學(xué)生的受教育程度的憑證。凡在學(xué)校規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)完成教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容并達(dá)到畢業(yè)要求且德、 體合格的學(xué)生， 準(zhǔn)予畢業(yè)，發(fā)給畢業(yè)證書(shū) ； 凡完成教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的內(nèi)容，但 未 達(dá)到畢業(yè)要求的學(xué)生，準(zhǔn)予結(jié)業(yè)。 學(xué)位證書(shū)是國(guó)家以一定學(xué)術(shù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)給受教育者的反映其專業(yè)知識(shí)能力和學(xué)術(shù)水平的憑證 。 高等學(xué)校的本科畢業(yè)生，達(dá)到下述學(xué)術(shù)水平者，授予學(xué)士學(xué)位 ： （ 1） 較好地掌握本門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門(mén)知識(shí)和基本技能 ； （ 2） 具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門(mén)技術(shù)工作的初步能力。 高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的博士研究生，或具有博士研究生畢業(yè)同等學(xué)力的人員，通過(guò)博士學(xué)位的課程考試和論文答辯，成績(jī)合格，達(dá)到下述學(xué)術(shù)水平者，授予博士學(xué)位 ： （ 1） 在本門(mén)學(xué)科上掌握?qǐng)?jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門(mén) 知識(shí) ； （ 2） 具 有獨(dú)立從事科學(xué)研究工作的能力 ； （ 3） 在科學(xué)或?qū)ｉT(mén) 技術(shù)上做出創(chuàng)造性的成果。獲得學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)，是受教育者在完成學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)某一教育階段學(xué)習(xí)任務(wù)之后所期望達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)。一般而言，學(xué)歷證書(shū)的獲得要符合教育部制定的《規(guī)定》中所規(guī)定的條件，以及各學(xué) 校依據(jù)該規(guī)定確定的條件 ； 學(xué)位證書(shū)的獲得，應(yīng)當(dāng)符合《 學(xué)位條例》和《學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》 12 所規(guī)定的條件以及各高等學(xué)校及科學(xué)研究機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家規(guī)定所確定的條件。 （ 五 ） 對(duì)學(xué)校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W校、教育行政部門(mén)提出申訴 ； 對(duì)學(xué)校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟 ； 【 解讀 】 本項(xiàng)是對(duì)學(xué)生獲得救濟(jì)權(quán)利的規(guī)定。主要包括兩項(xiàng) 內(nèi)容。申訴事由有兩類(lèi)，即處分與處理。處分一般因?qū)W生違法、違規(guī)、違紀(jì)而引起，例如偷竊、打架、賭博、損壞公私財(cái)物、破壞公共秩序、考試作弊等。處分一般針對(duì)違法、違規(guī) 、 違紀(jì)行為，而處理的對(duì)象不一定都是違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。一般來(lái)講，納入申訴范疇的處理行為應(yīng)當(dāng)是與學(xué)生權(quán)利義務(wù)有關(guān)的行為，例如取消入學(xué)資格、退學(xué) 、 休學(xué)、復(fù)學(xué)、評(píng)選獎(jiǎng)學(xué)金和三好學(xué)生、免試推薦研究生、頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)和學(xué)位證書(shū)等。 如果學(xué)生對(duì)學(xué)校的處分或處理持有異議，可以向有關(guān)部門(mén)提出電訴。 關(guān)于學(xué)生的申訴，有兩類(lèi)組織負(fù)責(zé)受理，一是提出申訴的學(xué)生所在學(xué)校 ； 二是學(xué)校所在地的省級(jí)教育行政部門(mén)。 第二是起訴權(quán)。 （ 六 ） 法律 、 法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 該項(xiàng)包括兩方 面 的內(nèi)容。 ” 再如《高等教育法》第五十九條規(guī)定 ： “ 高等 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生、結(jié)業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。 明確規(guī)定學(xué)生可 以享有法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利的意義在于 ： 第一，表明法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)利是更為基本的權(quán)利 ； 第二，使 高等學(xué)校 的 學(xué)生的 權(quán)利更完整 ； 第三，避免在本《規(guī)定》中對(duì)法律法規(guī)中規(guī)定的權(quán)利進(jìn)行重復(fù)表達(dá)。因此，學(xué)生參與學(xué)校的民主管理，也是學(xué)生的一項(xiàng)權(quán)利。學(xué)生是學(xué)校教育教學(xué)的對(duì)象，對(duì)學(xué)校工作的質(zhì)量和效率 等具有直接、深切的體會(huì)，他們對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議往往最為及時(shí)。對(duì)于學(xué)生提出的合理化建議，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采納，以切實(shí)將黨的十六大報(bào)告中提出的 “ 深入了解民情，廣泛集中民智，充分反映民意，切實(shí)珍惜民力 ” 的指導(dǎo)思想落實(shí)到學(xué)校的教育教學(xué)管理中去。 （ 一 ） 遵守憲法、法律、法規(guī) ； 【 解讀 】 憲法是國(guó)家的根本大法和總章程，它規(guī)范國(guó)家基本的政治關(guān)系 和經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及相關(guān)制度，規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)等。法規(guī)主要分為國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和具有立法權(quán)的地方人大及常委會(huì)制定的地方性法規(guī)，它們也是我國(guó)立法體系中的重要組成部分。 高等學(xué)校的學(xué)生首先是中華人民共和國(guó)的公民，作為一名公民，必須遵守憲法和法律法規(guī)，這是公民的基本義務(wù)。我國(guó)《憲法》第三十三條第一款 規(guī)定 ： “ 凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。公民的基本義務(wù)是指憲法規(guī)定的公民必須履行的法律責(zé)任，并具有如下特征 ： （ 1） 基本義務(wù)表明公民的憲法地位。 （ 3） 基本義務(wù)與基本權(quán)利的一體性。我國(guó)《憲法》 規(guī)定 的 公民的基本義務(wù)有 ： （ l） 維 護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和 民族團(tuán)結(jié)的義務(wù) ； （ 2） 遵紀(jì)守法和尊重社會(huì)公德的義務(wù) ； （ 3） 維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù) ； （ 4） 保衛(wèi)國(guó)家和依法服兵役的義務(wù) ； （ 5） 依法納稅的義務(wù) ； （ 6） 其他諸如勞動(dòng)的義務(wù)、受教育的義務(wù)、夫妻雙方實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)、父母撫養(yǎng)未成年子女的義務(wù)以及成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等。這是法治社會(huì)對(duì)公民的基本要求，更是對(duì)高等學(xué)校學(xué)生最基本最起碼的行為規(guī)范。 任何社 會(huì)組織為了維系其自身的正常運(yùn)行，保持其有序狀態(tài)，都要制定相關(guān)的管理制度，高等學(xué)校也是如此。對(duì)于學(xué)校符合法律法規(guī)規(guī)定的管理制度，例如學(xué)籍管理制度、教學(xué)管理制度、學(xué)生管理制度、宿舍管理制度、團(tuán)體管理制度、校園管理制度等，學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守。 （ 三 ） 努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè) ； 【 解讀 】 本項(xiàng)規(guī)定學(xué)生有努力學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)業(yè)的義務(wù)。學(xué)生接受高等教育的目的，在于通過(guò)學(xué)習(xí)，成為符合社會(huì)需要的合格人才。高等學(xué)校的學(xué)生在校修讀期間，務(wù)必要處理好學(xué)習(xí)與參加其他活動(dòng)的關(guān)系，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為主的基本原則。 （ 四 ） 按規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù) ； 【 解讀 】 本項(xiàng)是關(guān)于學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用和履行獲得貸學(xué)金及助學(xué)金的相應(yīng)義務(wù)的規(guī)定。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，高等學(xué)校的學(xué)生由國(guó)家統(tǒng)招統(tǒng)分，學(xué)生上學(xué)完全免費(fèi)。改革開(kāi)放以后，隨著高等教育改革的發(fā)展，高等學(xué)校 開(kāi)始招收部分自費(fèi)生和委培生，出現(xiàn)了按國(guó)家任務(wù)計(jì)劃招收的學(xué)生 不交學(xué)費(fèi)或只交少量象征性學(xué)費(fèi)，而按國(guó)家調(diào)節(jié)計(jì)劃招收的學(xué)生需付相應(yīng)學(xué)費(fèi)的 “ 雙軌制 ” 并行的情況。 學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)并非是其所需培養(yǎng)費(fèi)用的全部，而只是其中的一部分。有資料顯示，實(shí)行 “ 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ” 制度的國(guó)家，相對(duì)地強(qiáng)調(diào)受教育者 個(gè)人的投資義務(wù)，例如美國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)與財(cái)源之比為 23%，日本為