【正文】 主要包括兩方面的內(nèi)容： ? （ 1）真實性和合法性 ? 不真實：原始憑證與實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)不符（如發(fā)票單價、金額 ? 與實際不符甚至有涂改痕跡） ? 合法性：原始憑證與實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)相符，但經(jīng)濟業(yè)務(wù)本身不合法 ? （ 2）準確性和完整性 ? 不準確：未準確描述，有差錯 ? 不完整：項目未填寫齊全 記帳憑證 ? 編制記賬憑證的基本要求 ? 編制依據(jù)、內(nèi)容齊備、連續(xù)編號、同類業(yè)務(wù)可匯總編制、除兩種情況外其他須附原始憑證、原始憑證分割單、記賬憑證更正、空行劃線注銷 ? 記賬憑證是登記會計賬簿的直接依據(jù)。 記帳憑證可以匯總填列，但是不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總到一張記帳憑證上。 憑證填制錯誤，重新填制。 記帳憑證空行要注銷。會計賬簿的主要作用是對會計憑證提供的大量分散數(shù)據(jù)或資料進行分類歸集整理，以全面、連續(xù)、系統(tǒng)地記錄和反映經(jīng)濟活動情況，是編制財務(wù)會計報告，檢查、分析和控制單位經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。所有實行獨立核算的國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都必須依法設(shè)置、登記會計賬簿，以保證會計信息真實完整。任何單位都不得在法定會計賬簿之外私設(shè)會計賬簿。 ? 會計賬簿應(yīng)當按照連續(xù)編號的頁碼順序登記。 ? 實行會計電算化的單位，其會計賬簿的登記、更正應(yīng)符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定。可以檢查驗證賬簿記錄的正確性、發(fā)現(xiàn)管理存在的問題、明確責任、改善管理，保證會計資料的真實、完整 ? 帳證相符： 賬簿與會計憑證核對相符。 ? 財務(wù)會計報告的組成 ? 財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書三部分組成。 ? 會計報表：資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表 ? 會計報表附注：會計報表各要素、無法描述的其他信息的補充說明 ? 財務(wù)情況說明書：生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況、利潤實現(xiàn)和分配情況、資金增減和周轉(zhuǎn)情況、對企業(yè)財務(wù)狀況經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有重大影響的其他事項 財務(wù)報告的編制 ? （１）、編制依據(jù) ? 《 會計法 》 規(guī)定，財務(wù)會計報告應(yīng)當根據(jù)經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關(guān)資料編制，這是保證財務(wù)會計報告質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要達到這個目的，作為編制依據(jù)的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料必須是真實的、完整的。 “向不同的會計報表使用者提供的財務(wù)會計報告，其編制依據(jù)應(yīng)當一致” 財務(wù)報告的編制 ? ２、財務(wù)會計報告的編制要求、提供對象、提供期限應(yīng)當符合法定要求 ? （１）財務(wù)會計報告的編制要求 ? ①應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計報表格式和內(nèi)容，進行編制，做到數(shù)字真實、內(nèi)容完整、說明清楚，不得漏報或者任意取舍。年度、半年度會計報表至少應(yīng)當反映兩個年度或者相關(guān)兩個期間的比較數(shù)據(jù)。 財務(wù)報告的編制 ? （２）財務(wù)會計報表的對外提供 ? ①各單位應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度有關(guān)財務(wù)會計報告提供期限的規(guī)定，及時對外提供財務(wù)會計報告（ 6， 15， 60， 4） 。封面上應(yīng)當注明：單位名稱、單位統(tǒng)一代碼、組織形式、地址、報表所屬年度或季度或月份、報出日期，并由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并蓋章。 ? ④財務(wù)會計報告須經(jīng)注冊會計師審計的，注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)當隨同財務(wù)會計報告一并提供。會計檔案的保管期限和銷毀辦法，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。 ? 會計檔案的種類、歸檔、保管期限、銷毀、交接 (同會計基礎(chǔ) ) 實行會計電算化單位會計檔案管理的有關(guān)規(guī)定 ? 按 《 會計檔案管理辦法 》 和 《 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 》的規(guī)定，對實行會計電算化單位的會計檔案管理增加了以下管理要求： ? 、會計軟件資料等應(yīng)當作為會計檔案進行管理。 ? 具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會計檔案條件的，由國務(wù)院主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報財政部、國家檔案局備案。 第四節(jié) 會計監(jiān)督的法律規(guī)定 ? 會計監(jiān)督可以分為單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。 ? 三位一體：三個層次、相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的一個有機整體 （一）單位內(nèi)部會計監(jiān)督 ? ? 單位內(nèi)部會計監(jiān)督是指為了保護單位資產(chǎn)的安全、完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度，提高經(jīng)營管理水平和效率，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法 內(nèi)部控制構(gòu)成要素包括控制環(huán)境、會計系統(tǒng)和控制程序 ? 內(nèi)部控制的主要方法：不相容職務(wù)控制、授權(quán)批準控制、會計系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保全控制、風險控制、內(nèi)部報告控制、電子信息技術(shù)控制 ? ? 內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機構(gòu)和會計人員。 本質(zhì)是一種內(nèi)部控制制度 。 ? 雖然單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是會計機構(gòu)和會計人員，但單位內(nèi)部會計監(jiān)督不僅僅是會計機構(gòu)和會計人員的事，單位負責人應(yīng)當支持和保障會計機構(gòu)、會計人員行使好會計監(jiān)督職權(quán)。 ? 各單位應(yīng)當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度。 ? 建立、健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度遵循的原則：合法性、適應(yīng)性、規(guī)范性、科學性 計監(jiān)督中的職權(quán) ? （ 1）對違反 《 會計法 》 和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照 ? （ 2）發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當及時處理，如物資的合理損耗；無權(quán)處理的，應(yīng)當立即向單位負責人報告，請求查明原因，作出處理，如因管理不善發(fā)生大量盤盈盤虧、庫存物資被盜、霉爛變質(zhì)等。 （二）會計工作的政府監(jiān)督 ? ? 會計工作的政府監(jiān)督主要是指財政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。 圍 ? 財政部門實施會計監(jiān)督檢查的對象是會計行為，并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計行為的單位和個人實施行政處罰。 ? 財政部門對各單位下列事項實施監(jiān)督： ? （ 1）是否依法設(shè)置會計賬簿；具體包括：Ａ、各單位設(shè)置會計賬簿是否規(guī)范，是否符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求；Ｂ、各單位會計賬簿的設(shè)置是否符合唯一的原則，是否存在賬外設(shè)賬行為；Ｃ、各單位是否存在偽造、變造會計賬簿的行為等。 圍 ? （ 3）會計核算是否符合 《 會計法 》 和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；具體包括：Ａ、采用的會計年度、記賬本位幣、會計處理方法、會計記錄文字等；Ｂ、填制或取得原始憑證、編制記賬憑證、登記會計賬簿；Ｃ財務(wù)會計報告的編制程序、報送對象和報送期限；Ｄ會計處理方法的采用和變更；Ｅ使用的會計軟件及其生成的會計資料；Ｆ內(nèi)部控制制度。 ? （ 4）從事會計工作的人員是否具備會計從業(yè)資格。 ? 此外，國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。 （但不得干預(yù)注冊會計師獨立、公正的開展審計業(yè)務(wù)，不是對所有審計報告再普查一次，而是重點的抽查） ? 根據(jù) 《 財政部門實施會計監(jiān)督辦法 》 規(guī)定，財政部門實施會計監(jiān)督檢查可以采用下列形式： ? １、對單位遵守 《 會計法 》 、會計行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度情況進行全面檢查； ? ２、對單位會計基礎(chǔ)工作、從事會計工作人員持有會計從業(yè)資格證書、會計人員從業(yè)情況進行專項檢查或抽查； ? ３、對有檢舉線索或者在財政管理工作中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的單位進行重點檢查； ? ４、對經(jīng)注冊會計師審計的財務(wù)會計報告進行定期抽查； ? ５、對會計師事務(wù)所出具的審計報告進行抽查； ? ６、依法實施其他形式的會計監(jiān)督檢查。 ? 兩個限制：１、發(fā)現(xiàn)有重大違法嫌疑 ? ２、行使者：國務(wù)院財政部門及其派出機構(gòu) ? 審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等有關(guān)部門實施監(jiān)督中必須做到： ? １、必須在法定職責范圍內(nèi)對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查：財政部門面對各單位、其他面對有關(guān)單位而非各單位，不能超越既定權(quán)限 ? ２、應(yīng)避免重復(fù)檢查：檢查后應(yīng)出具檢查結(jié)論，其他部門應(yīng)積極加以利用，避免重復(fù)查賬 ? 監(jiān)督檢查的部門及其工作人員對知悉的的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。此外，單位和個人檢舉違反 《 會計法 》 和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為，也屬于會計工作社會監(jiān)督的范疇。 ? 被審計單位應(yīng)當如實提供會計資料，任何單位或個人不得干擾注冊會計師獨立開展審計業(yè)務(wù)，不得以任何方式要求或示意出具不實或不當報告 ? 對社會監(jiān)督的保護和再監(jiān)督 ? Ａ、單位個人的檢舉權(quán)受到保護（應(yīng)當為檢舉人保密，不得將檢舉人和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉對象）。 ? 會計責任和審計責任不能相互替代、減輕和免除。 ? 審計責任：依法獨立實施審計程序、獲取充分適當?shù)膶徲嬜C據(jù)、依法出具審計報告等 第五節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員的法律規(guī)定 ? （一）會計機構(gòu)的設(shè)置 ? 各單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。 ? （ 1）、設(shè)置會計機構(gòu) ? 根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機構(gòu) ,是指各單位可以根據(jù)本單位的會計業(yè)務(wù)繁簡情況和會計管理工作的需要決定是否設(shè)置會計機構(gòu)。 ? 是否設(shè)置會計機構(gòu)，可以由各單位根據(jù)自身的情況來決定，但這并不等于會計工作可以不開展，會計工作必須依法開展，不能因為沒有會計機構(gòu)而對會計工作放任不管，這是法律所不允許的。這是會計機構(gòu)的另一種表現(xiàn)形式，是提高工作效率，明確崗位責任的內(nèi)在要求，同時也是由會計工作專業(yè)性、政策性強等特點所決定的。 ? （ 3）、實行代理記帳。 ? ? 代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。代理記賬機構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。 ? （ 2）對外提供財務(wù)會計報告。 ? （ 3）向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料。 ? （ 1）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證； ? （ 2）應(yīng)當配備專人負責日常貨幣收支和保管； ? （ 3）及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料； ? （ 4）對于代理記賬機構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當及時予以更正、補充。 代理記賬機構(gòu)和委托人承擔的法律責任 ? 財務(wù)會計報告經(jīng)代理記賬機構(gòu)負責人和委托人簽名并蓋章后按規(guī)定對外提供 ? 代理記賬機構(gòu)對其從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔責任，委托人對代理記賬機構(gòu)在委托合同范圍內(nèi)的行為承擔責任。 ? 二、 《 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 》 對會計人員的配備、會計崗位設(shè)置的原則作了規(guī)定： ? １、各單位應(yīng)該根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計工作崗位；可以一人一崗、一人多崗、一崗多人。如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。 ? 三、 《 會計從業(yè)資格管理辦法 》 和有關(guān)規(guī)定，會計工作崗位一般分為：總會計師（或行使總會計師職權(quán)）崗位、會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）崗位、出納崗位、稽核崗位、資本、基金核算崗位、收入支出和債權(quán)債務(wù)崗位、工資核算和成本核算崗位、財務(wù)成果核算崗位、財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位、總賬崗位、對外財務(wù)會計報告編制崗位、會計電算崗位、會計檔案管理崗位等。檔案管理人員管理會計檔案，不屬于會計崗位。 （四）會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）的任職條件 ? （會計主管人員）的概念 ? 會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）是指在一個單位內(nèi)具體負責會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。 （其他條件：遵紀守法，堅持原則，具備良好的職業(yè)道德；熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)等，掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識；有較強的組織能力；具備較好的身體素質(zhì)） （五）總會計師 （新增） ? 《 會計法 》 規(guī)定：國有的和國有資產(chǎn)占有控股地位或主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師。凡設(shè)置總會計師的單位，在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副職。 ? １、任職資格 ? （１）堅持社會主義方向，積極為社會主義建設(shè)和改革開放服務(wù)； ? （２）堅持原則，廉潔奉公； ? （３）取得會計師任職資格后，主管一個單位或單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不少于３年； ? （４）有較高的理論政策水平，熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識； ? （５）具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識，熟悉行業(yè)情況，有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力； ? （６）身體健康，能勝任本職工作。 ? 權(quán)限： ? １、對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為，有權(quán)制止或糾正。 ? 有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟核算、財務(wù)會計和成本管理方面的工作； ? 主管審批財務(wù)收支工作。 ? 會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當事先征求總會計師的意見；財會機構(gòu)負責