職務(wù)任免與升降制度-在線瀏覽
2025-02-28 14:53本頁面
【正文】 ）它是實現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)管理制度化的重要措施任免實際上是一種職務(wù)管理，通過任職確認(rèn)行政機關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系，通過免職而解除行政機關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系。公務(wù)員的錄用、晉升、降職、交流、退休等，都離不開職務(wù)管理，都必須通過職務(wù)任免來實現(xiàn)。如根據(jù)公務(wù)員所任職務(wù)和履行職責(zé)的情況對公務(wù)員進行考核、獎懲，根據(jù)公務(wù)員所任職務(wù)對其進行培訓(xùn)，確定其工資福利待遇等。 我國公務(wù)員的任職形式 公務(wù)員的任免機關(guān)和任免權(quán)限 聘任制、委任制、選任制的比較 （二）我國公務(wù)員的任職形式 公務(wù)員法第 38條： 公務(wù)員職務(wù)實行選任制和委任制。 （ 1）選任制 A、中央政府公務(wù)員的選任 B、地方政府公務(wù)員的選任 A、中央政府公務(wù)員的選任 全國人民代表大會根據(jù) 中華人民共和國主席 的提名，決定 國務(wù)院總理 的人選，根據(jù) 國務(wù)院總理 的提名，決定 國務(wù)院副總理 、 國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長 、 秘書長 的人選，并有權(quán)罷免上列人員。 B、地方政府公務(wù)員的選任 地方各級人民政府的正副領(lǐng)導(dǎo)人由本級人民代表大會主席團或者十人以上代表聯(lián)名提名，選舉產(chǎn)生。 閉會期間，由本級人大常委會決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個別任免；在省長，自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長因故不能擔(dān)任職務(wù)時，從本級人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定代理的人選；根據(jù)省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長的提名，決定本級人民政府的秘書長、廳長、局長、主任、科長的任免。 委任制公務(wù)員遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù)。 免去畢井泉的國家發(fā)展和改革委員會副主任職務(wù)；免去王勇的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任職務(wù)；免去丘小雄的國務(wù)院研究室副主任職務(wù)；免去陳佐洱的國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任職務(wù)。聘任制公務(wù)員則依合同確立機關(guān)與公務(wù)員雙方的權(quán)利義務(wù)。 公務(wù)員的任免機關(guān)和任免權(quán)限 （ 1）任免機關(guān) （ 2）任免權(quán)限 （ 1）任免機關(guān) A、一級人大 如全國人大、省級人大、市級人大、縣級人大、鄉(xiāng)級人大 。 （ 2）任免權(quán)限 任免權(quán)限是指任免機關(guān)對國家公務(wù)員行使職務(wù)任免的權(quán)力范圍。 A、權(quán)力機關(guān) 人民代表大會及其常委會任免一級政府組成人員。如國務(wù)院任免各部委的副職人員，如國務(wù)院副秘書長、各部委副部長、副主任、副審計長、中國人民銀行副行長、各直屬機構(gòu)的局長（副局長）、主任（副主任）等。如： 省政府任免各廳局的副職、直屬機構(gòu)的正副職、廳局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等 。 聘任制、委任制、選任制的比較 （ 1）從權(quán)力來源看 （ 3）從任職形式上看 （ 2）從產(chǎn)生方式上看 （ 4）從任職時間上看 （ 5）從任職期限上看 （ 6）從管理依據(jù)上看 （ 1）從權(quán)力來源看 選任制公務(wù)員的職權(quán)直接來自于選舉人的授予，直接體現(xiàn)人民意志。 （ 2）從產(chǎn)生方式上看 選任制公務(wù)員經(jīng)選舉產(chǎn)生。聘任制公務(wù)員通過公開招聘或者直接選聘產(chǎn)生。 委任制公務(wù)員由任免機關(guān)印發(fā)任職決定或任職通知任命。 （ 4）從任職時間上看 選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時即任當(dāng)選職務(wù)。 聘任制公務(wù)員自聘任合同之日起任職。 委任制公務(wù)員一般沒有任期，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，可以一直工作到退休。 （ 6）從管理依據(jù)上看 選任制公務(wù)員和委任制公務(wù)員依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定進行管理。 公務(wù)員法第 38條： 領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實行任期制。 （三）國家對公務(wù)員任職上的限制 領(lǐng)導(dǎo)成員的范圍 領(lǐng)導(dǎo)成員任期制的具體規(guī)定 領(lǐng)導(dǎo)成員的范圍 2022年出臺的 《 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定 》規(guī)定：它適用于中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)的工作部門和工作機構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院的正職領(lǐng)導(dǎo)成員；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)的工作部門和工作機構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。 （ 2）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)保持穩(wěn)定 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。 A、達到退休年齡的。
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