土地財產(chǎn)制度概論(1)-在線瀏覽
2025-02-28 14:04本頁面
【正文】 內）普遍進行的土地財產(chǎn)制度改革（革命）。 第二節(jié) 土地所有制 一、土地所有制產(chǎn)生與發(fā)展 ? 土地所有制，是指人們在一定社會制度下土地所有權歸屬的制度規(guī)定。 ? 土地所有權是土地所有制的法律體現(xiàn)。這種權利可以細分為占有權、使用權、收益權、處分權等權能。 ? 土地所有制作為社會生產(chǎn)關系的組成部分，是由社會生產(chǎn)方式所決定的。因此，不同的土地所有制，最終也是由生產(chǎn)力的狀況所決定的。 ? 人類社會已經(jīng)歷了五種社會生產(chǎn)方式，相應地，也有五種土地所有制，即 原始社會的氏族公社土地所有制、奴隸主土地所有制、封建土地所有制、資本主義土地所有制、社會主義土地所有制。 二、土地所有制的法律形式 ? 國家確認并予以保護的土地所有制，都要通過一定的法律文件 ——土地所有權證書來體現(xiàn)。 三、土地所有權的流轉制度 ? 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會關系的變化，必然發(fā)生土地所有權的流轉。土地所有權的讓渡和流轉，是土地所有者處分權能的體現(xiàn)。 土地使用權是依法對一定土地進行占有 、 使用并取得部分土地收益的權利 ，是土地使用制的法律體現(xiàn) 。每一種社會形態(tài)都存在著與土地所有制相適應的土地使用制及其具體形式。土地使用制相對于土地所有制來說具有較大的獨立性和靈活性。 ? 就 “ 兩權 ” 分離的土地使用制來說 ， 又可以分為有償使用制和無償使用制兩類 。 四、土地租賃關系的性質 ? 在土地 “ 兩權 ” 分離條件下所實行的土地有償使用制，無論其具體形式如何，實質上都是土地的租賃關系。 ? 在我國社會主義公有制下，土地所有者與土地使用者之間雖然不存在根本利益沖突，但也不是沒有任何矛盾。在實行各類土地租賃制的情況下，雙方要簽訂土地租賃契約 (佃契、租約、租契、租貼、協(xié)議、合同等 )。 第四節(jié) 土地國家管理制度 一、建立土地國家管理制度的客觀必要性 土地國家管理制度是指國家政權對全國的土地，在宏觀上進行管理、監(jiān)督和調控的制度、機構和手段等組成的完整體系。 （一）土地具有特殊的重要性 （二）土地供給的稀缺性 （三）土地利用的社會性 二、土地國家管理的內容、目 的、任務和手段 （一）土地國家管理的基本內容 1. 土地權屬管理
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