【正文】 企業(yè)檔案工作是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，企業(yè)檔案工作水平直接反映出了企業(yè)的管理水平。既可以規(guī)范企業(yè)檔案工作，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門和檔案人員提供指導(dǎo)，保證企業(yè)檔案工作正常、有序、規(guī)范的開展，又能為檔案行政管理部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)依據(jù)，也符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作提出將企業(yè)建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用的主體的要求。在我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程的新階段， 《 企業(yè)檔案工作規(guī)范 》 的制定和實(shí)施對(duì)進(jìn)一步提升企業(yè)檔案工作水平、加強(qiáng)企業(yè)管理具有重要意義。 《 企業(yè)檔案工作規(guī)范 》 的制定，既可以規(guī)范企業(yè)檔案工作，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門和檔案人員提供指導(dǎo)，保證企業(yè)檔案工作正常、有序、規(guī)范的開展，又能為檔案行政管理部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)依據(jù)，也符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出將企業(yè)建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化的主體的要求。特別是 《 規(guī)范 》 對(duì)檔案資產(chǎn)價(jià)值的界定，對(duì)企業(yè)檔案信息化的要求，對(duì)企業(yè)檔案工作組織體系與規(guī)章制度建設(shè)，創(chuàng)新性地引入國(guó)際通行的系統(tǒng)管理理念和檔案價(jià)值認(rèn)識(shí)新觀念。 《 規(guī)范 》 對(duì)企業(yè)檔案工作的組織系統(tǒng)、工作職責(zé)、崗位職責(zé)及檔案人員的要求等方面做了詳盡的劃定；對(duì)企業(yè)文件材料的形成積累、歸檔、收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等也做了詳細(xì)規(guī)定，內(nèi)容容易理解，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、專兼職檔案人員及相關(guān)人員掌握和操作。 ? 《 企業(yè)檔案工作規(guī)范 》 的作用是全方位的： ? — 對(duì)新建立的企業(yè)，能據(jù)此了解國(guó)家對(duì)企業(yè)檔案工作的基本要求； ? — 成熟企業(yè)看到它，知道自己檔案工作在什么方面需要完善； ? — 檔案行政管理部門，可將此作為指導(dǎo)企業(yè)開展檔案工作的依據(jù)。 企業(yè)檔案工作是國(guó)家檔案工作的重要組成部分，是檔案工作服務(wù)黨和國(guó)家中心工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。過(guò)去國(guó)家檔案局以開展企業(yè)檔案管理升級(jí)、企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理為手段來(lái)促進(jìn)企業(yè)檔案工作發(fā)展，確實(shí)提高了企業(yè)檔案工作水平，但因受國(guó)家行政大環(huán)境的影響被迫停止。 ? 貫徹 《 企業(yè)檔案工作規(guī)范 》 對(duì)企業(yè)有如下效益： ? 第一、滿足企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理對(duì)企業(yè)核心信息資源的需要； ? 第二、滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、安全、衛(wèi)生等管理對(duì)檔案記錄要求； ? 第三、滿足國(guó)家對(duì)企業(yè)檔案管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求； ? 第四、企業(yè)信息資源、知識(shí)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保障； ? 第五、保證企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻及法律糾紛爭(zhēng)議中的正當(dāng)權(quán)益和證據(jù)需求； ? 第六、風(fēng)險(xiǎn)及資產(chǎn)管理的災(zāi)備中確保企業(yè)檔案資源完整的終極手段； ? 第七、企業(yè)信息化建設(shè)中企業(yè)核心信息資源的終極解決方案； ? 第八、企業(yè)傳承歷史和企業(yè)文化的有效保障。規(guī)范性引用文件主要有兩類：一類是標(biāo)準(zhǔn)，另一類是規(guī)范性文件。 2022年，國(guó)家檔案局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的 《 企業(yè)檔案管理規(guī)定 》 中，將企業(yè)檔案界定為“指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中形成的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)有保存價(jià)值的各種形式的文件材料”。 ? 需要明確的是，按照管理活動(dòng)的原則，有些涉及面很廣的管理，其管理的有效性往往不是僅限于具體從事這項(xiàng)工作的崗位和人員。 電子檔案 具有保存價(jià)值的歸檔電子文件及相應(yīng)元數(shù)據(jù)、背景信息和支持軟件。 ? 實(shí)現(xiàn)信息化就要構(gòu)筑和完善六個(gè)要素的國(guó)家信息化體系。后來(lái)又加上了“信息安全”而成為信息化體系七個(gè)要素。企業(yè)檔案工作是企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的基礎(chǔ)性管理工作。 企業(yè)檔案工作應(yīng)以企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)檔案工作應(yīng)以滿足企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)在證據(jù)、責(zé)任和信息等方面的需求為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)與管理方法，通過(guò)資源整合和開發(fā)，為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和持續(xù)發(fā)展提供有效服務(wù)。 企業(yè)應(yīng)維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)與安全。 ? 5 檔案工作組織 ? 組織系統(tǒng)建設(shè) ? 檔案工作領(lǐng)導(dǎo) ?企業(yè)應(yīng)確定檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，確定各職能或承辦部門、各項(xiàng)目檔案工作的負(fù)責(zé)人，確定檔案部門的負(fù)責(zé)人。大型企業(yè)應(yīng)設(shè)立檔案館。 ? 檔案人員配備 ?企業(yè)應(yīng)配備與企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理相適應(yīng)的專職檔案人員；各部門、各項(xiàng)目應(yīng)配備專職或兼職檔案人員。 ? 檔案工作體系 ? 企業(yè)應(yīng)建立以檔案部門為核心，各職能或承辦部門、各項(xiàng)目專兼職檔案人員為基礎(chǔ)的企業(yè)檔案工作體系。 ? 企業(yè)管理職責(zé) ? 企業(yè)應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)檔案工作法律、法規(guī)和方針政策，建立健全檔案工作規(guī)章制度，將檔案工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，為檔案工作持續(xù)發(fā)展提供保障。 ? 企業(yè)應(yīng)采取必要措施，維護(hù)和確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)檔案工作中做出成績(jī)的集體或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定造成檔案損失的相關(guān)人員給予處分。 ? 企業(yè)各職能或承辦部門及項(xiàng)目文件形成者應(yīng)負(fù)責(zé)積累文件，并對(duì)歸檔文件的齊全、準(zhǔn)確和形成質(zhì)量負(fù)責(zé)。 ? 企業(yè)各職能或承辦部門及項(xiàng)目對(duì)文件管理的責(zé)任，見 、 2022。 ? 注：企業(yè)檔案管理規(guī)定 ? 檔案部門職責(zé) ? 統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)檔案工作，制定企業(yè)文件歸檔和檔案鑒定、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、移交等有關(guān)規(guī)章制度。 ? 指導(dǎo)企業(yè)各部門、項(xiàng)目及專項(xiàng)工作文件的形成、積累、整理及歸檔工作。 ? 依照有關(guān)規(guī)定向國(guó)家檔案館或有關(guān)單位移交檔案。 ? 檔案部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷。 ? 檔案人員應(yīng)定期接受檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。企業(yè)在制定有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度中應(yīng)提出相應(yīng)的文件收集、整理和歸檔的責(zé)任要求。企業(yè)檔案工作規(guī)定是企業(yè)檔案工作的基本要求，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：檔案工作原則及管理體制，文件的形成、積累與歸檔職責(zé)要求，檔案收集、鑒定、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、利用要求，資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案的處置原則，解釋權(quán)限等。對(duì)相關(guān)崗位人員違反文件收集、歸檔及檔案管理制度，發(fā)生檔案泄密、造成檔案損毀等行為，企業(yè)應(yīng)提出責(zé)任追究和處罰措施，并將有關(guān)要求納入相關(guān)管理制度。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件和自然災(zāi)害，企業(yè)應(yīng)制定檔案搶救應(yīng)急措施，包括組織結(jié)構(gòu)、搶救方法、搶救程序、保障措施和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)等。 ? 管理制度 ? 文件歸檔制度。 ? 檔案保管制度。 ? 檔案鑒定銷毀制度。 ? 檔案統(tǒng)計(jì)制度。 ? 檔案利用制度。 ? 檔案保密制度。 ? 電子檔案管理制度。 ? 檔案管理系統(tǒng)操作制度。 ? 業(yè)務(wù)規(guī)范 ? 文件、檔案整理規(guī)范。 ? 檔案分類方案。 ? 文件歸檔范圍和保管期限表。 ? 特殊載體檔案管理規(guī)范。 ? 7 檔案業(yè)務(wù)工作 ? 企業(yè)檔案工作與業(yè)務(wù)活動(dòng) ? 企業(yè)檔案工作是企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和活動(dòng)的有機(jī)組成部分，應(yīng)納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程，納入企業(yè)規(guī)章制度及工作流程，納入企業(yè)部門和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制或崗位責(zé)任制。 ? 企業(yè)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)應(yīng)同時(shí)提出項(xiàng)目文件的歸檔要求；檢查項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度應(yīng)同時(shí)檢查項(xiàng)目文件積累情況；驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目成果應(yīng)同時(shí)驗(yàn)收、鑒定項(xiàng)目文件歸檔情況；項(xiàng)目總結(jié)應(yīng)同時(shí)做好項(xiàng)目文件歸檔交接。 ? 文件形成者應(yīng)將辦理完畢、有保存價(jià)值的文件及時(shí)交本部門、項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)工作檔案人員保管。文書、科技、會(huì)計(jì)、人事等門類文件的整理，應(yīng)分別符合 GB 970 DA／ T 2GB／ T ll82財(cái)會(huì)字 cl998]32號(hào)、勞力字 [1992]33號(hào)等標(biāo)準(zhǔn)及文件的要求；音像、電子等載體形態(tài)文件整理，應(yīng)分別符合 GB／ T ll82 DA／ T l GB／ T l889 DA／ T 32等標(biāo)準(zhǔn)的要求。國(guó)有企業(yè)文件歸檔范圍應(yīng)符合檔發(fā) [2022]4號(hào)文件要求。 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理范圍和業(yè)務(wù)活動(dòng)類型制定文件歸檔范圍和保管期限表。項(xiàng)目建設(shè)類文件應(yīng)依據(jù)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的性質(zhì)確定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位文件歸檔具體范圍參見 DA／ T28；服務(wù)類型企業(yè)各類文件歸檔范圍及企業(yè)中專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)的文件歸檔范圍，應(yīng)結(jié)合企業(yè)活動(dòng)和專門業(yè)務(wù)編制。 ? 科研開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)文件應(yīng)在其項(xiàng)目鑒定、竣工驗(yàn)收前歸檔，周期長(zhǎng)的可分階段、單項(xiàng)歸檔；產(chǎn)品生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)定期或按階段歸檔。 ? 會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料應(yīng)在會(huì)計(jì)年度終了后由會(huì)計(jì)部門整理歸檔，保管一年后向檔案部門移交。