【正文】 的氣象災(zāi)害。 （ 4）資源利用不充分，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。在強(qiáng)度、極強(qiáng)度水土流失地區(qū)，做了大量的治理工作，取得了明顯的成效。 （ 5）產(chǎn)品加工能力弱 ，市場(chǎng)發(fā)育體系滯后，增產(chǎn)不增效比較突出。 （ 6）社會(huì)化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單調(diào)，市場(chǎng)發(fā)育滯后，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品銷售手段落后，還沿用傳統(tǒng)的小販推銷、坐等客商的營(yíng)銷方式。 （ 7）我國的農(nóng)業(yè)投入少，科技貢獻(xiàn)率低。 （ 8）我國農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，科技網(wǎng)絡(luò)不夠健全。 二、對(duì)于該問題的解決對(duì)策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，主要有以下幾點(diǎn)： 鯉魚網(wǎng)（ ） 鯉魚網(wǎng) —— 成功在于執(zhí)著 (1)進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向：深入研究農(nóng)業(yè)資源開發(fā)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)極。重大項(xiàng)目對(duì)沿海地區(qū)及內(nèi)地地區(qū)都應(yīng)充分考慮和安排，根據(jù)情況給予傾斜。如果扶持資金規(guī)模小、扶持的范圍狹窄，難以起到政府引導(dǎo)資金的作用。同時(shí)，在開發(fā)資金的投入和運(yùn)作上，應(yīng)逐步退出經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研開發(fā)投入。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，科研開發(fā)的主體應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主。應(yīng)突出扶持重點(diǎn)項(xiàng)目的攻關(guān)及科研成果的產(chǎn)業(yè)化，以鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的資金投向農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，培育一批農(nóng)業(yè)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)群和科技示范園區(qū)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和輻射帶動(dòng)能力。對(duì)高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可以不收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)和技術(shù)入股、分紅應(yīng)給予鼓勵(lì)扶持。 (5)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度：重點(diǎn)加大等級(jí)道路、水利、沿海防護(hù)林等方面的投入。對(duì)配套項(xiàng)目、支線項(xiàng)目同樣應(yīng)予以考慮扶持。對(duì)于江蘇省來說，在 2022 年，江蘇電力需求持續(xù)旺盛，全社會(huì)用電量累計(jì)完成 2570 億度，比上年增長(zhǎng) %，總量?jī)H次于廣東列全國第二，統(tǒng)調(diào)用電最高負(fù)荷為 3828 萬千瓦，高于廣東，告別了連續(xù) 4 年的缺電，支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。那么對(duì)于這類型的話題，其實(shí)其考察的幾率還是很大的，因?yàn)橐话銇碚f，“命題者”不大可能把一個(gè)連政府都沒有“答案”的社會(huì)問題交給考生們?nèi)ビ懻摰?，因此，從這個(gè)角度看。） 廣州新東方特別備注：對(duì)于可能考察相關(guān)話題點(diǎn)，戴斌老師認(rèn)為主要集中在“如何規(guī)范供用電行為”上，而這個(gè)問題主要有以下一系列現(xiàn)象：近年來個(gè)別供電企業(yè)不按操作規(guī)范供電、不嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策等問題 ,一些用戶違章用電、損壞供電設(shè)施、拖欠電費(fèi)等問題，供用電設(shè)施用地、輸配電線路走廊和電纜通道的規(guī)劃建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施的沖突問題，電網(wǎng)建設(shè)過程中存在林地征占和林木砍伐賠償?shù)葐栴}日顯突出，極大地阻礙了電力工業(yè)發(fā)展。 一、對(duì)于規(guī)范“供電行為”的解決對(duì)策，結(jié)合 國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，主要有以下幾點(diǎn)： （ 1）政府和相關(guān)部門每年拿出部分資金設(shè)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)基金。 （ 2）嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策和收費(fèi)規(guī)定，不得隨電費(fèi)代收國家明令取消的各種基金、附加費(fèi)、保證金等；嚴(yán)禁自立名目或標(biāo)準(zhǔn)收取與用電有關(guān)的費(fèi)用；在城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造中，不得以任何形式自立收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)資源整合和集中運(yùn)作，完成了基建和營(yíng)銷服務(wù)等核心業(yè)務(wù)的管理流程再造。 （ 4）規(guī)范供電部門自用電管理，服從電力監(jiān)管。加強(qiáng)線損管理，針對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷增長(zhǎng)快、變化大的情況，優(yōu)化運(yùn)行方式，降低了網(wǎng)絡(luò)可變損耗。 （ 5）深化電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制建設(shè)。加大供電部門客戶服務(wù)系統(tǒng)的推廣及應(yīng)用。 （ 6）認(rèn)真實(shí)施“三公” (公平、公正、公開 )無歧視供電調(diào)度。 （ 7）嚴(yán)格履行國家電網(wǎng)公司關(guān)于深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作要求，誠懇接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行與新聞媒體的定期溝通與聯(lián)系機(jī)制，準(zhǔn)確把握和分析社會(huì)輿情 ，實(shí)行公開、透明的供電服務(wù)。 二、對(duì)于規(guī)范“用電行為”的解決對(duì)策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，主要有以下幾點(diǎn)： （ 1）依法開展用電檢查：一是用電設(shè)備投產(chǎn)前的安全檢查，用戶用電裝置必須通過檢驗(yàn)合格后才能投入使用；二是用電設(shè)備運(yùn)行過程中的安全檢查，以及查處私拉亂接、擅自改變用電類別的行為；三是檢查用戶自備電源情況，并制定防范措施，避免突然停電時(shí)，用戶自備電源向供電側(cè)反送電，造成人員、設(shè)備傷害；四是查處竊電行為，杜絕竊電現(xiàn)象，避免造成經(jīng)濟(jì)損失 和威脅電網(wǎng)安全；五是檢查擅自轉(zhuǎn)供電行為，擅自轉(zhuǎn)供電會(huì)造成負(fù)荷增加，使原來供電設(shè)施不能滿足用電需求，嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全；六是并網(wǎng)電源情況，私自并鯉魚網(wǎng)（ ） 鯉魚網(wǎng) —— 成功在于執(zhí)著 網(wǎng)會(huì)危及小電站本身和整個(gè)電網(wǎng)的安全，小電并網(wǎng)必須嚴(yán)格按照有關(guān)程序辦理。 （ 2）依法保障供用電設(shè)施安全，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)供電行為。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)盜竊重災(zāi)區(qū)進(jìn)行巡查，堵住銷贓渠道，對(duì)廢舊物資收購“黑窩點(diǎn)”進(jìn)行定期、不定期檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)廢舊電力物資，立即“順藤摸瓜”，將犯罪分子緝 拿歸案；聯(lián)合廣大用戶，以線路產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)劃分維護(hù)責(zé)任，對(duì)破壞、盜竊電力設(shè)施的行為實(shí)施有償舉報(bào)，提高了用戶維護(hù)電力線路安全的自覺性和主動(dòng)性，形成社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，在保護(hù)用戶自身利益的同時(shí)，也確保了電網(wǎng)安全。供用電合同是規(guī)范用電行為的有效手段。供電企業(yè)通過與用戶簽訂供用電合同，規(guī)范用電行為，保證電費(fèi)回收，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行?？刹扇∫韵麓胧┍ＷC電費(fèi)回收：一 是預(yù)交電費(fèi)；二是確有困難的用戶可以先用電后交費(fèi)，但要提供擔(dān)?；虻盅?；三是逾期未繳電費(fèi)者，依