[法律資料]關(guān)于拆遷補償安置農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題的法律思考-在線瀏覽
2025-02-26 15:26本頁面
【正文】 規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。第三十六條規(guī)定了土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有。第三十八條流轉(zhuǎn)的登記制度。尤其值得注意的是第四十二條 “ 承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。第四十三條 “ 承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)時有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。 2022 年 1 月 19 日農(nóng)業(yè)部頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，于 2022 年 3 月 1 日起正式實施 。 2022 年 10 月 12 日，《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以各種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。 三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的分析 在實行農(nóng)村土地改革的進程中，我國有條件的地方已大膽的實行了許多實踐，取得了很好的成績，掌握了許多先進了經(jīng)驗。近幾年來，通州區(qū)通過持續(xù)創(chuàng)新的服務(wù)手段極大促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。 4 2022 年底全區(qū)土地流轉(zhuǎn)總金額為 億元，土地流轉(zhuǎn)戶每年增收 2400 元。 我省賀州市八步區(qū)總?cè)丝?63 萬人 (其中農(nóng)業(yè)人口 萬人 )，行政村 186 個，農(nóng)戶 萬戶，耕地 萬畝。促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入 。促進了社會資本投入多元化，加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。有效流轉(zhuǎn)土地 萬畝，成功打造了辣椒、黃瓜、火龍果、蓮霧、百香果、無核荔枝等 20 多個特色 品牌農(nóng)作物基地，形成了以蔬菜、辣椒、雞骨草等為主導(dǎo)的專業(yè)示范村。 土地置換 村集體與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的承包土地相互交換，對于土地級差，通過協(xié)商以貨幣或其他形式支付土地力培育補償費。許多農(nóng)戶之間私自轉(zhuǎn)包土地都采用這種方式，這是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的最初形式，也曾經(jīng)一度 是最主要的流轉(zhuǎn)方式，但近年來，這一形式的流轉(zhuǎn)趨于減少。在經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了一批果蔬菜或名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品的繁育專業(yè)戶，他們租用其他農(nóng)戶土地進行果蔬菜或名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。 股份合作 集體、農(nóng)戶、企業(yè)之間，通過土地、資金、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要互的組合，實行股份制經(jīng)營。既延續(xù)了國家的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，又充分調(diào)動了農(nóng)民的積極性，使國家、集體、個人三方面的利益都得到了充分的保障。土地的大量流轉(zhuǎn)，也使一大批農(nóng)村富余勞動力從土地解放出來發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，投資創(chuàng)辦加工、商業(yè)、運輸?shù)确矫娴母黝惤?jīng)濟實體近千家，增加了他們的非農(nóng) 收入。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，實行 “ 增人不增地，減人不減地 ”的政策，加之家庭繼承，現(xiàn)如今農(nóng)民個人承包的這些土地分布散，面積小，實行歸堆集中的難度較大，難以實現(xiàn)有效的土地流轉(zhuǎn)，從而土地的資源優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。因流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，手續(xù)不完備，土地流轉(zhuǎn)合同權(quán)利義務(wù)不明確，土地糾紛時常發(fā)生，有的地 方土地糾紛案件已經(jīng)上升為當(dāng)?shù)刂饕拿袷滦淌率录?，影響了社會穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：一是在土地流轉(zhuǎn)過程中未充分征求流轉(zhuǎn)雙方的意愿，流轉(zhuǎn)雙方的合理要求未能及時協(xié)調(diào)解決 。三是合同雙方未按法律規(guī)定的程度簽訂合同，引起糾紛不能得到有效的解決方式。 流轉(zhuǎn)后的農(nóng)田改變
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