企業(yè)改制重組中資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)問題-在線瀏覽
2025-02-25 17:27本頁面
【正文】 情況和資料 ， 并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性 、 真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé) ， 不得以任何方式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè) 。 ? 15號(hào)令 《 國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法 》 第五條 ―― 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人或被評(píng)估單位串通作弊 ， 故意出具虛假報(bào)告的 ， 沒收違法所得 ， 處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款 ， 并予以暫停執(zhí)業(yè)；給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的 ， 吊銷資產(chǎn)評(píng)估資格證書 。 ? 國有資產(chǎn)占有單位、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，弄虛作假，造成評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，國有資產(chǎn)評(píng)估主管部門有權(quán)宣布評(píng)估結(jié)果無效，并根據(jù)失實(shí)的程度，責(zé)令限期改正或重新進(jìn)行評(píng)估，重新評(píng)估的費(fèi)用由違法單位支付。 第二次是 1962年 ， 國民經(jīng)濟(jì)處于極度困難時(shí)期 ， 為了總結(jié) “ 大躍進(jìn) ” 的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ， 恢復(fù)經(jīng)濟(jì)核算制 ， 抑制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的過熱思潮 ， 有效地對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整 ， 在全國范圍年組織了第二次清產(chǎn)核資 ， 重點(diǎn)是清核流動(dòng)資產(chǎn)的質(zhì)差 、 量差和價(jià)差 ， 要求一律按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算 ，沖銷由于粗制濫造 、 價(jià)實(shí)不符的資產(chǎn)損失 。 第四次是 1979―― 1980年全國規(guī)模的清產(chǎn)核資 ， 結(jié)果清理出不需用的固定資產(chǎn) 100多億 ， 核銷流動(dòng)資產(chǎn)損失 55億元 ， 固定資產(chǎn)損失 105億元 ，暴露出國有資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié) 。 1985年開始 ， 中國正式出現(xiàn)了資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù) 。 委托中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用由改建企業(yè)支付 山東省財(cái)政廳魯財(cái)國資 [2022]40號(hào) 、 41號(hào)補(bǔ)充意見 ， 企業(yè)整體資產(chǎn)評(píng)估前 ， 應(yīng)進(jìn)行審計(jì) 。 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是國有資本持有單位出資折股的依據(jù) ， 自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效 。 企業(yè)超過有效期未能注冊(cè)登記 ， 或者在有效期內(nèi)被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生重大變化的 ， 應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估 。 （七）上報(bào)批準(zhǔn) 審批權(quán)歸納為 “ 下管一級(jí) ” 、 “ 隔層管理 ” ， 唯獨(dú)設(shè)立股份有限公司必須逐級(jí)報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn) 。 ? 對(duì)職工負(fù)債問題 ―― 應(yīng)付工資 、 福利費(fèi) 、 職工集資款 、 社會(huì)保險(xiǎn)等問題 ，同職工安置和股權(quán)設(shè)置有關(guān) 。 ? 應(yīng)付福利費(fèi) 、 職工教育經(jīng)費(fèi)余額 ， 仍作為流動(dòng)負(fù)債管理 ，不得轉(zhuǎn)為職工個(gè)人投資 。 ? 改建企業(yè)未退還的職工集資款 、 欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) ， 應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有資產(chǎn)清償 。 ? 對(duì)于欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，已提取未交列“其他應(yīng)付款”的，用現(xiàn)有資產(chǎn)清償；未提的，應(yīng)一次提足。 ? 減員增效 ， 解除勞動(dòng)關(guān)系的人 ， 改建前未形成負(fù)債 ， 為改建過程中的新負(fù)債 。 有些企業(yè)將國企解散 ，所有企業(yè)職工解除勞動(dòng)合同 ， 無償量化 ，全體獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 ， 并以此投資 ， 一夜之間國企變?yōu)閭€(gè)體 ， 應(yīng)依法查處 ， 只要是招用原企業(yè)職工 ， 只是變更勞動(dòng)合同關(guān)系問題 ， 不能支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 。 （九）產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記 企業(yè)實(shí)行公司制改建后 ，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記 。同時(shí)，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善會(huì)直接或間接地導(dǎo)致事務(wù)所質(zhì)量控制制度的失控，削弱執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，增大執(zhí)業(yè)失敗的可能。解決事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制問題，是滿足社會(huì)對(duì)行業(yè)要求的重要基礎(chǔ)和根本保障。 ?章程（合伙協(xié)議）是事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制的核心，章程（合伙協(xié)議）應(yīng)體現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)以 “ 人 ” 為本的特點(diǎn)，體現(xiàn)“ 人和 ” 的特質(zhì)。事務(wù)所應(yīng)建立 “ 對(duì)內(nèi)具有公平性、對(duì)外具有競爭力 ” 的分配機(jī)制，充分體現(xiàn)行業(yè)的特點(diǎn)。事務(wù)所的利潤分配，不應(yīng)以“ 資合 ” 作為唯一或主要的依據(jù)，做到 “ 人合 ” 和 “ 資合 ” 并重、責(zé)任承擔(dān)與所獲報(bào)酬匹配、物質(zhì)報(bào)酬與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)事務(wù)所各個(gè)層次的積極性。 （一）評(píng)估與審計(jì)及其他中介機(jī)構(gòu) 山東省財(cái)政廳魯財(cái)國資[2022]40號(hào)轉(zhuǎn)發(fā) 《 關(guān)于印發(fā) 〈 國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法 〉 的通知 》 ”及魯財(cái)國資 [2022]41號(hào)“ 轉(zhuǎn)發(fā) 《 關(guān)于印發(fā) 〈 國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理辦法 〉 的通知 》 ”補(bǔ)充意見 “ 為加強(qiáng)企業(yè)整體資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的管理工作 ， 資產(chǎn)占有單位評(píng)估前要委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的資產(chǎn) 、 負(fù)債進(jìn)行審計(jì) ，在審計(jì)的基礎(chǔ)上 ， 自行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估 。 審計(jì)合并報(bào)表與作為評(píng)估申報(bào)基數(shù)的母公司報(bào)表 ?當(dāng)評(píng)估范圍存在母公司和控股子公司時(shí)，審計(jì)就要編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表，合并會(huì)計(jì)報(bào)表是以母公司和子公司組成的企業(yè)集團(tuán)為一會(huì)計(jì)主體，以母公司和子公司單獨(dú)編制的個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)，由母公司編制的綜合放映企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營結(jié)果和現(xiàn)金流量的會(huì)計(jì)報(bào)表。 編制抵銷分錄： ?借：凈資產(chǎn) （ 子公司 ） 35萬元 ? 合并價(jià)差 2萬元（ 35 萬元＊ 80％ ＝ 28） ? 貸：長期投資 30萬元 ? 少數(shù)股東權(quán)益 7萬元 （ 35萬元＊ 20％ ） ?評(píng)估增值的 5萬元 （ 40－ 35）需要在母公司凈資產(chǎn)和少數(shù)股東權(quán)益中分配 ， 即少數(shù)股東權(quán)益增加 1萬元 （ 5＊ 20％ ） ， 母公司增 4萬元（ 5＊ 80％ ） ， 將合并價(jià)差2萬元評(píng)估為 0（ 減 2萬元 ） ，凈增 2萬元 。少數(shù)股東權(quán)益成為企業(yè)的負(fù)債。 （三）土地使用權(quán)的處置 土地按權(quán)屬可分為土地所有權(quán)和土地使用權(quán) 。 城市
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