【正文】 （ 1）教代會根據(jù)需要，可設(shè)列席代表或特邀代表。 （ 3）列席代表或特邀代表可以是校領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、教師、管理干部、工人、學(xué)生，也可以是本校退（離）休干部、教職工及教職工家屬。但總數(shù)不宜超過正式代表的五分之一。 2．由工會或教代會提案小組印發(fā)提案表。征集提案的起訖時間由提案組決定，并告示全體代表。 4．提案一般應(yīng)由一人或幾人（署名）提出，也可以以代表組（團(tuán)）名義集體提出。 5．提案處理和落實(shí) ? （ 1）提案審議。符合立案條件的提案都應(yīng)立案。立案的提案應(yīng)分類登記，由工會或提案小組轉(zhuǎn)給校長簽署意見后交承辦部門。 （ 3）承辦部門在接到提案后，應(yīng)盡快（一般在半個月內(nèi)）作出解答或提出處理意見。對涉及幾個部門聯(lián)辦的提案，須由主管部門負(fù)責(zé)與有關(guān)部門協(xié)商，予以妥善解決。處理意見和落實(shí)情況應(yīng)通過各種形式反饋給提案人，并認(rèn)真聽取提案人對處理結(jié)果的意見。 7．所有提案處理完畢之后，提案表及處理結(jié)果情況記錄應(yīng)交工會存檔備查。 （應(yīng)該稱意見或建議），提案小組或工會應(yīng)向提案人說明不立案的理由。每次會議須有三分之二以上代表出席方能召開。 召開教代會一般應(yīng)做好四個階段工作： 第一階段：籌備階段 1．大會召開前（一般在一個月左右），學(xué)校黨政工在調(diào)查研究、明確指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，提出本次大會中心議題的建議。每次大會要突出一、二個中心議題。 4．建立教代會籌備（領(lǐng)導(dǎo)）小組。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和會議需要可設(shè)立若干個具體工作小組：秘書組、代表資格審查小組、提案審查小組、宣傳組、會務(wù)組等。 （ 1）每次教代會應(yīng)選舉主席團(tuán)主持會議。 （ 2）主席團(tuán)成員必須是同屆教職工代表，一般由黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)、教師代表及有關(guān)人員組成，黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)沒有被選為代表的，其主席團(tuán)成員可以從代表中的黨政工副職干部中產(chǎn)生。第一步在廣泛征求各代表組（團(tuán)）意見的基礎(chǔ)上，工會提出主席團(tuán)候選人初步名單；第二步召開黨政工聯(lián)席會議，協(xié)商確定主席團(tuán)成員候選人名單；第三步將候選人名單提交預(yù)備會議討論，采取舉手或鼓掌通過的辦法選舉產(chǎn)生主席團(tuán)。 ? 2．召開主席團(tuán)第一次會議。 3．聽取教代會籌備組關(guān)于教代會籌備工作情況的報告，討論通過代表資格審查報告。 5．校長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加代表組討論，或召開座談會，廣泛聽取代表提出的意見和建議，對工作報告及有關(guān)方案進(jìn)行補(bǔ)充、修改和調(diào)整，提交正式會議審議；使工作報告及方案更加符合黨的方針政策，符合學(xué)校實(shí)際，符合教職工群眾的意愿，使決策更科學(xué)、更準(zhǔn)確。工會、教代會有關(guān) 工作小組（或籌備組）抓緊做好需向大會匯報的準(zhǔn)備工作。做好提案征集工作和代表培訓(xùn)工作。 8．教代會、工會會員（代表）大會合并召開的還要做好工代會的準(zhǔn)備工作。 第三階段：召開正式會議 1．預(yù)備會議與正式會議之間，應(yīng)間隔幾天，使代表有時間進(jìn)一步思考和征求群眾意見，使校長或有關(guān)部門有時間分析、研究預(yù)備會議上代表們提出的意見、建議，修改好工作報告和方案。 3．工會和有關(guān)專門工作小組，分別向大會匯報上次大會決議貫徹和提案處理（落實(shí)）情況；教代會籌備組（提案小組）作提案征集情況報告，其他一般性文件及預(yù)備會上已統(tǒng)一的問題，可書面報告。教代會秘書組或工會將代表們的意見和建議收集整理后交校長及有關(guān)部門，以便對工作報告及方案作進(jìn)一步修改補(bǔ)充。 6．召開教代會主席團(tuán)第二次會議。 7．通過大會決議（或作出決定）和專門工作小組組成人員名單，然后大會閉幕。 9．教代會、工會會員（代表）大會合并召開的，要安排好兩個會議的議程和銜接工作 第四階段：貫徹落實(shí)大會精神 1． 行政和工會共同向各部門和教職工提出（制訂）貫徹實(shí)施大會精神的計劃、要求。 3． 用各種宣傳工具和形式，宣傳大會精神，宣傳貫徹會議精神好的集體和個人，努力推動大會精神的貫徹和決議的落實(shí)。 5． 會要對大會決議貫徹和提案處理（落實(shí)）情況進(jìn)行檢查督促，及時向黨政和有關(guān)部門反映，并幫助解決存在的問題。 （四）各專門工作小組的產(chǎn)生及工作 ? 1．教代會專門工作小組的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)各校的實(shí)際需要而定。 2．每個專門工作小組一般由三至七人組成，設(shè)組長一名，副組長一至二名。 3． 專門工作小組組成人員，由工會在廣泛征求各代表組（團(tuán)）意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要提出初步名單，經(jīng)主席團(tuán)討論同意，交教代會全體會議通過產(chǎn)生。主要是：圍繞教代會的中心議題對有關(guān)重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出意見建議；參與提交教代會審議的重要方案的討論制訂；根據(jù)各自的職責(zé)有目的有計劃地開展日常民主管理活動；檢查督促教代會決議、代表提案的落實(shí)，聽取和反映教職工的意見和要求等等。 （ 2）民主管理聯(lián)席會議由校工會主席主持，根據(jù)會議內(nèi)容及需要，可邀請學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加。 2．遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)研究或三分之一以上代表提議，可以召開教代會臨時會議審議決定。 2． 工會召開聯(lián)席會議，對行政提出的修改決議意見進(jìn)行研究，在基本統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上作出相應(yīng)的修改決定，并向下次教代會說明情況予以確認(rèn)。 （七）教代會檔案資料工作 ? 1．教代會應(yīng)建立健全檔案工作制度。 2．建檔、存檔的范圍：歷屆教代會代表、主席團(tuán)成員、專門工作小組成員名單；教代會有關(guān)文件、記錄、講話、報告、決定和總結(jié)等資料；教職工代表的提案表及處理結(jié)果記錄；民主管理聯(lián)席會議及各專門工作小組重要活動的記錄；民主管理的各種調(diào)查報告等等。 4．教代會檔案資料最好設(shè)正本副本，正本存學(xué)校檔案室，副本存工會備查。 ? 這里提及的各項(xiàng)職權(quán)范圍比較原則，各地區(qū)、各學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際情況和民主進(jìn)程情況研究各項(xiàng)職權(quán)的具體范圍。 ? 2．審議建議權(quán)的特點(diǎn) 審議建設(shè)權(quán)與教代會其他職權(quán)相比，有兩個明顯的特點(diǎn)。審議建設(shè)權(quán)所包含的內(nèi)容，均屬學(xué)校教育、教學(xué)管理方面重大決策，直接關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)方向、關(guān)系到教職工隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ? 二是最終決策權(quán)屬于校長。教代會只對決策的實(shí)施作出決議。工會廣泛征求教職工意見，收集有關(guān)信息。 （ 3）校長工作報告、方案（草案）形成后，要在教代會預(yù)備會議召開前十天發(fā)給教職工代表。 （ 5）校長根據(jù)教代會提出的意見和建議修改報告、方案（草案），作出決策。其內(nèi)容主要為：對決策方案進(jìn)行正確評價；向校長提出全面實(shí)施決策所需措施的建議；號召全體教職工胸懷全局立足本職，為全面實(shí)現(xiàn)決策提出的目標(biāo)而努力奮斗等。 2．審議通過權(quán)的特點(diǎn) 審議通過權(quán)的內(nèi)容既與學(xué)校教育、教學(xué)管理相聯(lián)系，又涉及教職工的切身利益。因此，這類問題應(yīng)由校長與教代會共同商議決定。 （ 2）學(xué)校行政和工會在方案制定過程中應(yīng)通過座談會、調(diào)查研究等多種形式，廣泛聽取教職工的意見，了解群眾意愿，在此基礎(chǔ)上，對方案進(jìn)行科學(xué)論證，使方案準(zhǔn)確、合理、科學(xué)，符合學(xué)校實(shí)際和教職工的意愿。 （ 4）教代會表決通過方案，并作出相應(yīng)的決議。 （ 6）對有些一時難以把握或者群眾意見較多的方案，經(jīng)多數(shù)代表同意，可先試行，學(xué)校行政根據(jù)試行情況進(jìn)行修改后，再提交教代會審議通過，由校長頒布實(shí)行。 ? 2．審議決定權(quán)的特點(diǎn) 審議決定權(quán)的內(nèi)容都是涉及教職工切身利益的問題，教職工群眾完全有能力按照有關(guān)政策、法規(guī)作出決定。學(xué)校行政應(yīng)按教代會的決定貫徹實(shí)施。 ? 3．行使審議決定權(quán)的程序與行使審議通過權(quán)基本相同。 教代會民主評議學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，是教代會行使評議監(jiān)督權(quán)的主要形式，在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下進(jìn)行。 3．行使評議監(jiān)督權(quán)的程序 ? （ 1）民主評議干部的組織領(lǐng)導(dǎo)：教代會在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生民主評議干部小組，由該小組負(fù)責(zé)民主評議的工作。 （ 3）民主評議干部的原則：要遵照政策原計劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地按程序評議干部，要從關(guān)心愛護(hù)干部的愿望出發(fā)，貫徹實(shí)事求是的原則，全面客觀地反映干部的情況。 （ 5）民主評議干部，應(yīng)每年進(jìn)行一次，形成制度。 4．民主評議干部一般分為五個階段： （ 1）準(zhǔn)