【正文】 ion of pollution 為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源 以避免、減少或控制 任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 ３、術(shù)語和定義 程序 procedure 為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。 [GB/T 19000－ 2021， ] ３、 術(shù)語和定義 記錄 record 闡明已取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的 文件 。 組織應(yīng)界定 環(huán)境管理體系范圍 ，并形成文件。 條文理解要點 2 B） 初始環(huán)境評審： 一個尚未建立 EMS的組織，首先應(yīng)進行初始環(huán)境評審，作為建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。 條文理解要點 3 C） 確定環(huán)境管理體系的 覆蓋范圍： 組織有權(quán)自行靈活決定本標準的實施邊界； 組織應(yīng)當規(guī)定其 EMS的覆蓋范圍并形成文件； 在確定范圍時，環(huán)境管理體系的可信性取決于邊界 的選取。 環(huán)境方針 最高管理者 應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保其： a) 適合 于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境 影響； b) 包括對 持續(xù)改進和污染預(yù)防的承諾 ； c) 包括對 遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用的法律 法規(guī)和其 他要求的 承諾 ； d) 提供建立和評審環(huán)境目標和指標的 框架 ； e) 形成文件 ，付諸實施，并予以保持； f) 傳達 到所有為組織或代表組織工作的人員； g) 可為 公眾所獲取 。 注：最高管理者可以是個人 ， 也可以是一個集體 ， 他 （ 們 ）從最高的層次上對組織進行領(lǐng)導(dǎo)和控制 。 這是建立環(huán)境管理體系的 啟動階段 。 識別環(huán)境因素 識別企業(yè)應(yīng)遵循的法律法規(guī)和其他要求 建立內(nèi)部績效的標準 建立行動方案 。 組織應(yīng)將這些信息 形成文件并及時更新 。 條文理解要點 1 ● 確定（識別）組織的環(huán)境因素； ● 評價出重要環(huán)境因素（包含潛在環(huán)境因素） ● 環(huán)境目標要考慮重要環(huán)境影響因素； ● 八字方針：識別、評價、考慮、更新。 B） 在進行環(huán)境因素識別時應(yīng)考慮以下方面： 1）環(huán)境管理體系覆蓋 范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù) ； 2）組織 能夠控制或能夠施加影響 ； 3） 三種時態(tài)，包括： 過去 現(xiàn)在 將來； 4） 三種狀態(tài)包括 ： 正常 ——正常運行條件 異常 ——關(guān)閉或啟動時的條件 緊急 ——可合理預(yù)見的緊急情況； 條文理解要點 3 5） 八種類型： a) 向大氣的排放； b) 向水體的排放； c) 向土地的排放； d) 原材料和自然資源的使用； e) 能源使用； f) 能量（如熱、輻射、振動等）排放； g) 廢物和副產(chǎn)品； h) 物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。 條文理解要點 5 D） 建立判別重要環(huán)境因素和重大環(huán)境影響的準則和方法 1） 不存在唯一的判別方法，原則是它應(yīng)當能提供一致的結(jié)果，并規(guī)定評價準則和方法。 3） 不要求作詳細的生命周期評價 。 條文理解要點 6 E） 策劃重大環(huán)境因素控制的方案（包括優(yōu)先順序） 對重大環(huán)境因素的控制方案可包括： 1） 目標、指標和方案 2） 運行控制 3） 應(yīng)急準備和響應(yīng) 4） 其他 F） 定期更新以上信息，包括： 環(huán)境因素識別、評價與重大環(huán)境因素控制方案的策劃 法律法規(guī)和其他要求 組織應(yīng) 建立、實施并保持 一個或多個程序，用來 a) 識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的 法律法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求， 并建立獲取這些要求的渠道 。 組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)及其他環(huán)境要求加以考慮。 收集與環(huán)境因素相關(guān)的法律法規(guī)與其他要求； 確定這些要求如何應(yīng)用于組織的環(huán)境因素 。 備注：確定法規(guī)和環(huán)境因素之間的關(guān)聯(lián)，不一定要專門為此建立程序！ 目標、指標和方案 組織應(yīng)對其內(nèi)部各個有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標和指標。 目標和指標應(yīng)符合環(huán)境方針 ，包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的 承諾 。此外，還應(yīng)考慮可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點 。 條文理解要點 1 環(huán)境目標的建立要考慮十一條要求： 1）法律法規(guī)要求； 2）重要環(huán)境影響因素； 3）可行的技術(shù)方案； 4）財務(wù)； 5）運行和經(jīng)營要求； 6）相關(guān)方的觀點 。 8）與方針相一致 。 10) 制定方案 ,人員 ,方法及時間表 11) 三個承諾 (污染預(yù)防 ,遵守法規(guī) ,持續(xù)改進 )。 條文理解要點－４ E） 方案中應(yīng)當說明如何實現(xiàn)組織的環(huán)境目標和指標，包括時間進度、所需的資源和負責實施方案的人員。 F） 在適當和可行時，方案中應(yīng)當全面考慮計劃、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷和處置等各個階段。 實施與運行 (DO) 資源、作用、職責和權(quán)限 管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的 建立、實施、保持 和改進提供必要的資源。 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當對作用、職責和權(quán)限作出明確規(guī)定， 形成文件 ，并予以傳達。 條文理解要點 A） 所有人員的承諾 。 C） 最高管理者提供資源 。 E） 確?；A(chǔ)設(shè)施滿足法規(guī)要求。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷，并 保存相關(guān)的記錄。并 保存相關(guān)的記錄 。 1)確定要求，提出培訓(xùn)計劃 ——在本崗位勝任； 2)要有六種意識： ● 符合環(huán)境文件的要求是如何重要； ● 崗位所面臨活動是否有重要環(huán)境影響； 如果改進將會帶來環(huán)境效益是哪些； ● 本崗位的環(huán)境職責是什么； ● 如果有緊急狀態(tài)，您知道該做什么； ● 如果不按環(huán)境文件操作，后果有哪些。 組織應(yīng)決定是否就其重要環(huán)境因素與外界進行信息交流，并將其決定 形成文件 。 條文理解要點－ 1 A） 組織在對信息交流進行策劃時， 一般要考慮需要進行交流的環(huán)境因素、交流的對象、交流的主題和內(nèi)容、可采用的交流方式等方面問題。內(nèi)部交流可通過定期的碰頭會、通訊簡報、公告牌，互聯(lián)網(wǎng)等手段或方法進行。 進行外部交流的手段可包括年度報告，通訊簡報、互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)商會議等 。 條文理解要點－ 2 ● 內(nèi)部 縱向交流 橫向交流 上級與下級 左部門與右部門 上級 下級 左部門 右部門 ● 注意重大環(huán)境影響因素 接收 ——記錄 ——答復(fù) ● 外部： 外部信息處理表 文件 環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括： a) 環(huán)境方針、目標和指標； b) 對環(huán)境管理體系的覆蓋